为更好地推动党的二十大精神在全面依法治国和司法行政工作中的落地生根，奋力谱写法治中国建设新篇章，杨浦区融媒体中心联合杨浦区司法局，共同制作推出兼具热点时效性、法律服务性和法治思想性的专题普法栏目——《法声昂“杨”》，致力打造展示区域法治建设成就、展现区域法治文化成果的精品佳作。

本期节目邀请到的嘉宾是上海钟颖律师事务所律师，上海交通大学法律硕士朱谷春，与大家共同探讨话题——未成年人入住宾馆。

主持人：法律对于未成年人入住宾馆有何规定？

律师：法律对未成年人入住酒店宾馆等做出了明确的规定。新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》于2021年6月1日起施行，第五十七条规定：“旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住时，应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况；发现有违法犯罪嫌疑的，应当立即向公安机关报告，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人。”

同时，公安部对酒店、旅馆经营者接待未成年人入住提出“五必须”要求，在接待未成年人入住时要遵守“五必须”。对于心存侥幸、以身试法宾馆经营者，未严格落实未成年人入住管理规定，“可以被依法给予罚款、停业整顿及吊销特种行业许可证等行政处罚”。

主持人：对宾馆经营者接待未成年人入住提出“五必须”要求具体是什么？

律师：按照要求，旅馆经营者接待未成年人入住，一是必须查验入住未成年人身份，并如实登记报送相关信息；二是必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式，并记录备查；三是必须询问同住人员身份关系等情况，并记录备查；四是必须加强安全巡查和访客管理，预防针对未成年人的不法侵害；五是必须立即向公安机关报告可疑情况，并及时联系未成年人的父母或其他监护人，同时采取相应安全保护措施。

主持人：宾馆经营者在遇到什么可疑情况时应当向公安机关报告？

律师：根据相关法律法规规定，结合在旅馆发生的侵害未成年人案件特点，旅馆经营者遇到以下可疑情况应当立即向公安机关报告：一是成年人携未成年人入住，但不能说明身份关系或身份关系明显不合理的；二是未成年人身体受伤、醉酒、意识不清，疑似存在被殴打、被麻醉、被胁迫等情形的；三是异性未成年人共同入住、未成年人多次入住、与不同人入住，又没有合理解释的；四是其他可疑情况。根据《中华人民共和国未成年人保护法》相关规定，旅馆经营者发现违法犯罪嫌疑的，除应当立即向公安机关报告外，还要及时联系未成年人的父母或者其他监护人；发现未成年人遭受或疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当在能力范围内采取相应安全保护措施。

“民问律答”

对于宾馆经营者未尽到上述登记、报告义务的，应当承担何种责任？

律师解答：

我们用一起真实的案例来说明：2023年8月，上海市普陀区人民检察院办理了一起强制猥亵案，涉案旅馆在接待未成年人入住时，仅登记了成年人刘某（男）一人的身份信息，未按规定对未成年人王某（男）、未成年人吴某（女）进行入住登记，也未询问其父母或者其他监护人的联系方式、入住人员身份关系等相关情况，最终导致这起案件发生。本案中，刘某对未成年人吴某实施强制猥亵，未成年人王某主要负责看管被害人吴某，没有实施猥亵行为。

针对旅馆失职行为，公安治安支队对涉案旅馆予以行政处罚，检察机关对涉案旅馆制发检察建议，并公开送达。

办案中，检察官发现一些宾旅馆从业人员并不是没有注意到未成年人的异常情况，只是不知道其自身负有的强制报告义务。今后，强制报告联络员将负责所在宾旅馆强制报告事宜的协调处置、沟通联络和宣传培训。

此外，针对宾馆、旅馆经营者不作为而导致的未成年人受到伤害，根据我国《中华人民共和国民法典》的相关规定，宾馆应当承担过错责任，未成年人的监护人有权对其提起民事诉讼，要求经营者在其过错范围之内承担相应的赔偿责任。