五角场街道林长制十问十答

（《五角场街道关于全面推行林长制的实施方案》政策问答）

为进一步夯实五角场生态文明建设成效，根据上海市《关于全面推进林长制的实施意见》和《杨浦区关于全面推行林长制的实施方案》等文件精神，2022年2月，五角场街道党工委、办事处联合制定《五角场街道关于全面推行林长制的工作方案》，现就文件中涉及到的重要事项，通过“政策问答”的形式就行解读，以回应居民关切。

问题1：什么是林长制？

答：按照“分级负责”原则，由各级地方党委和政府主要负责同志担任林长，其他负责同志担任副林长，构建省市县乡村等各级林长体系，实行分区（片）负责，落实保护发展林草资源属地责任的制度。全面推行林长制，是生态文明建设的一项重大制度创新。

问题2：为什么要推行林长制？

答：习近平总书记指出：“森林是陆地生态系统的主体和重要资源，是人类生存发展的重要生态保障”，并多次就推行林长制工作发表重要讲话，作出重要指示。2020年10月，党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出“推行林长制”。全面推行林长制，是继推行河（湖）长制之后，进一步统筹山水林田湖草生态系统治理的重大制度，事关人民群众的生态福祉；是深入贯彻落实习近平生态文明思想的具体实践和打造美丽中国的现实需要；也是落实《中华人民共和国森林法》等法律法规，建立健全最严格的森林资源保护发展制度和解决生态资源保护发展问题的必然要求。

问题3：五角场街道林长制的工作目标是什么？

答：到 2025 年，形成责任明确、协调有序、体系完善、监管严格、运行高效的绿化资源保护发展机制，确保“绿有人建、树有人管、责有人担”。人均公园及公共绿地面积保持在13㎡以上；公园及公共绿地 500 米服务半径覆盖率力争达到 90%，湿地保护率达到 100%。湿地质量提升。到 2035 年，林长制高效运行，生态空间更加稳定，生态布局趋于合理，生态功能显著提升，生态产品价值实现机制全面建立，林业绿化治理能力现代化水平全面提高。人均公园绿地面积、绿化覆盖率保持平稳，公园及公共绿地 500 米服务半径覆盖率达到 95%，湿地面积和湿地保护率保持稳定，湿地质量持续提升。

问题4：五角场街道林长是谁？工作职责包括哪些？

答：按照区林长制分级管理、属地负责、条块结合的原则，建立街道林长体系。分别设立林长、副林长，林长由街道党政主要领导担任，副林长由街道分管领导担任。街道林长负责组织实施本辖区林长制工作，对本辖区绿化资源保护发展负总责。街道副林长负责绿化资源保护发展等工作的具体落实、推进和督查。

问题5：五角场林长制的工作架构是什么样的？

答：街道设立林长制办公室，办公室设在社区管理办，由街道办事处分管副主任陈群兼任街道林长制办公室主任，社区管理办主任肖文斌担任常务副主任。党建办、党政办、管理办、服务办、平安办、自治办、营商办、宣文办、五角场派出所、环岛治安派出所、市场监管所、综合行政执法队、城运中心、城建中心、环卫作业队等部门为成员单位。

问题6：五角场推行林长制需要建立哪些工作机制？

答：主要有五项工作制度，即：建立联席会议制度、检查督导制度、考核评价制度、巡查制度、信息报送制度。

问题7：五角场街道林长制的主要任务包括哪些方面？

答：主要有七项任务，即：摸清林绿底数、组建巡查队伍、强化问题处置、打造特色亮点、强化执法监督、加大宣传力度、深化交流合作。

问题8：五角场林长制的保障措施有哪些？

答：主要有四项保障措施，即：加强组织领导、提升工作能力、保障资金投入、强化考核问责。

问题9：如何对林长制进行考核？

答：街道建立考核评价指标体系，细化考核方案，强化监督检查，采用林长督查、专业巡查、群众评价、投诉处置等方式，开展“三地”资源保护的工作考评，加强考评结果运用，将考核结果纳入成员单位与居委会干部的年度绩效考核。

问题10：如何开展林长制巡查工作？

答：依托城市运行“一网统管”平台，建立健全绿化资源保护管理巡查机制，将破坏绿化资源和管护不到位等问题纳入网格化巡查；对造林绿化、绿化灾害防控等工作落实情况进行专业巡查，建立巡查记录和问题整改台账，实行清单化管理。