近日，在上海市总工会、区总工会共同指导下，长白新村街道第一综合网格一届一次职工代表大会在228街坊召开。会上，228街坊街区网格工会一站式法律服务中心正式启用，同步下设工会参与基层立法联系点、网格劳动纠纷联合调解中心、网格工会劳动法律监督委员会。
　　值得一提的是，这是全市首次在综合网格层面建立职代会制度。上海市总工会党组成员、副主席、一级巡视员沈伟忠，区人大常委会副主任、区总工会主席董海明等出席。
　　破题：把职代会建到城市治理最小单元
　　长白新村街道有着70多年的工人新村历史。早年间，街道总工会通过小区议事会等形式，探索发动职工参与社区公共事务，为在网格层面推进职工民主议事积累了基层经验。
　　去年，在长白新村街道第一综合网格基础上，区总工会推动组建了长白新村街道228街坊街区网格工会联合会，将网格内零散的299家用人单位、1460余名小微企业职工和新就业形态劳动者统一纳入工会服务体系。组织建起来后，如何让民主议事制度跟上、让职工常态化参与治理，成为新的课题。
　　本次职代会正是在这一基础上，把职代会制度延伸到综合网格。与以往以企业、行业或区域为单位召开的职代会不同，综合网格职代会打破企业边界、重构民主议事单元，把全过程人民民主的完整链条嵌入街区治理最小单元。本次职代会40名正式代表中，来自餐饮服务、网络科技、邮政公司、宠物用品、物业管理、环卫保洁、超市便利店等企业一线以及网约车司机、快递员、护工护理员等新就业形态劳动者的代表占比达到65%。
　　区总工会以长白新村街道为试点，探索“组织建在网格、民主议在网格、服务沉在网格、法治护在网格”的基层工会改革路径。网格工会联合会动态排查各类用工隐患，深化劳动保障普法宣传，及时化解简易劳动争议，依托党群服务分中心、户外职工爱心接力站等阵地提供常态化便民服务，并开展青年职工交友、职工子女研学实践、女职工“玫瑰书香”悦读活动、工人新村文化节等特色活动，推动工会工作向基层社会治理深耕延伸。
　　在基层工会看来，网格职代会建制是工会组织主动嵌入基层治理体系、夯实城市治理民主根基的务实举措。
　　协商：让一线职工就近议事、参与治理
　　会上，网格劳动关系运行状况及参与社会治理工作情况、网格工会年度工作情况先后通报。代表们表决通过《上海市杨浦区长白新村街道第一综合网格职工代表大会实施办法（试行）》《民主管理专门小组成员名单》《民主管理专门小组工作规则》《第一综合网格与228街坊街区网格工会联合会共建合作备忘录》等事项。
　　《实施办法（草案）》共八章34条，明确网格职代会坚持党建引领、健全协商机制、督促规范用工、搭建议事平台、引导职工参与等主要任务。民主管理专门小组由7名成员组成，为职代会行使各项职权提供组织保障和制度支持。
　　共建合作备忘录则坚持资源共享、阵地共用、力量共融、服务共促，依托网格治理平台与工会组织体系，打通服务职工群众、服务街坊居民双向通道。
　　网格职代会建制后，将通过常态化议事、制度化协商，使工会在网格内联系职工、组织职工参与基层民主管理和社区公共事务的空间更为广阔。街道、工会、企业、职工四方的有效沟通，将更好守护基层劳动者合法权益。
　　会上，来自上海杨睦餐饮服务有限公司的职工代表朱凯忠宣读《职工参与社会治理专项倡议书》，号召广大职工主动建言献策、志愿奉献、守望相助，把主人翁优势转化为网格治理效能。
　　服务：10项清单织密15分钟工会服务圈
　　职代会现场，第一综合网格服务职工清单正式发布。网格驻点免费法律咨询、劳动纠纷网格就地调解、骑手友好社区联动建设、网格职工常态化议事协商、网格职工健康便民、新就业群体驿站暖心、职工互助保障指导、网格工会会员专享、女职工专属关心关爱、网格职工文体惠民等10项服务举措，接地气、贴合工作场景，织密15分钟工会服务圈。
　　服务职工没有终点，只有接续奋斗的新起点。现场，长白新村街道第一综合网格与228街坊街区网格工会联合会签署共建合作备忘录，推动工会资源下沉、服务落地，共同打造邻里和睦、商圈繁荣、治理高效的美好家园。
　　法治：一站式法律服务中心扎根街区
　　立足基层治理新场景，区总工会与长白新村街道积极探索“网格+工会+法治”创新治理模式。
　　中心针对辖区小微企业、个体工商户和新就业形态劳动者集中、劳动关系类型多样、法律服务资源相对分散等特点，整合工会、司法、人社、检察机关、律师事务所等多方资源，构建“民意收集—纠纷化解—法治监督—普法赋能”全链条基层法律服务体系，推动劳动领域法治服务下沉网格、扎根街区、直达职工。
　　今后，中心将扎根网格一线，用心守护职工合法权益，精准引导企业合规经营，把矛盾化解在网格、把服务送到职工身边，彰显工会担当，筑牢法治保障。
　　探索：以高质量基层民主实践贡献工会力量
　　下一步，区总工会将持续加强业务指导，深化基层工会建设和网格职代会规范化建制联动，推动网格职代会从“建起来”向“转起来、活起来”迈进。
　　同时，将发挥一站式法律服务中心阵地功能，把法治服务与民主议事、维权服务衔接起来，进一步激活职工参与基层治理的内生动力。
　　民主实践最终要扎根于城市治理最小单元。区总工会表示，将让每一位小微企业从业者、新就业形态劳动者，都能在街区网格里依法行使民主权利，真切体会人民当家作主。