“杨帆执达” 青年突击队让规范执行开启“超燃副本”
2025-05-28 来源:上海杨浦 为贯彻落实最高人民法院“执行规范提升”三年行动工作部署,进一步提高执行干警能力水平,5月26日,杨浦区人民法院举行执行规范开训式暨“杨帆执达”青年突击队成立仪式。
杨浦区人民法院党组书记、院长王朝晖出席并讲话,杨浦区人民法院部分党组班子成员,来自中共上海市杨浦区委党校、上海大学的专家学者,区人民检察院、区劳动人事争议仲裁委员会相关负责同志及执行局全体干警参加。
解读:何为”杨帆执达“
“杨帆执达”青年突击队
是一支以杨浦区人民法院执行局青年干警为主体的先锋队伍,致力于打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的青年执行队伍,实现“执行攻坚专业化、矛盾化解高效化、数字赋能创新化”,推动执行工作质效全面提升。其中,“杨帆”的杨取自“杨浦法院”的简称,同时有着扬帆起航之寓意。“执达”则体现了使命必达的庄严承诺,凸显了执行局青年干警突破“执行难”瓶颈,打通司法公正“最后一公里”的坚定决心。
青年突击队坚持党建引领,实行“分队攻坚、协同联动”的管理模式,并根据执行工作重点,设立六个突击分队,分别为:
执行惩戒分队
专攻司法拘留、罚款决定的实施以及拒不执行判决、裁定等犯罪行为的调查与打击,保障执行威慑力。
小额速执分队
对小标的案件快执快结,推行“集中攻坚、突击见效”模式,快速兑现胜诉权益。
强制腾退分队
承担涉民生、涉企案件的场地、房屋清退工作,确保腾退执行安全、稳妥、有序开展。
终本出清分队
推动“沉睡案件”化解,攻坚终本出清专项工作任务。
执破融合分队
对相关企业做好执行与破产程序衔接机制,推动执转破案件有效衔接,优化营商环境。
数字场景分队
积极探索数字法院场景建设工作,专攻场景建设、线索核验等工作。
队标的核心符号是一艘帆船,象征着杨浦区人民法院执行青年,如扬起风帆的船只,勇敢无畏地在执行工作的海洋中踏浪前行;帆船顶部悬顶的天平寓意着执行工作过程中应恪守公正与规范;圈内背景图案是我区的地域轮廓,船底的波浪象征浦江之水托举司法之舟,同时也象征突击队员如水般灵动,能够破除执行阻力,推动执行工作不断向前。
擎旗立誓:“执达”新征程正式启航
会上,党组书记、院长王朝晖向青年突击队队长授队旗,党组成员、副院长钱海啸和党组成员、政治部主任韩毅共同向六名分队长授分队旗。队长及六名分队长共同向队旗庄严宣誓。
铮铮誓言划破执行征程的迷雾,青年干警以迎难而上之姿破局,以使命必达之心坚守,让每一句承诺都化作照亮公平正义的熠熠星芒。
四位一体:“硬核”打造规范执行战队
为全面提升青年突击队“干-学-研”综合素养,让青年干警敢闯敢拼、善作善成,以“党建引领”“院校合作”为依托,深挖执行制度规范、行为规范、管理规范,打造“链条式工作指引+可视化周期培养+导师护航+实战演练”四位一体执行综合培养模式:
规范-指引 “全流程指南”守护“法治之窗”
青年突击队梳理集中执行中的相关节点,制定《集中执行工作规范指引》,为外出集中执行工作提供全流程标准化操作指南。该规范指引主要分为行动前准备规范、现场执行规范、行动后工作规范和特别提示四大板块:
行动前准备规范:聚焦执行启动前的案件筛查、要件审查、审批程序等核心环节,规范前置工作,确保强制措施合法合规;
现场执行规范:设定“情景化执行脚本”,制定标准化语言范式与处置流程,确保行动“零疏漏”;
行动后工作规范:打破“一拘了之”思维,从规范角度构建“强制措施+实质解纷”执行思路;
特别提示:以“规范执法有力度、权益保护有温度”为导向,在执法要求、未成年人和女性权益保障方面设置刚性约束。
规范-培养 阶梯多元塑造 淬炼综合素养
为提升青年突击队成员综合素养,杨浦区人民法院结合干警成长实际情况,制定发布《执行青年干警培养手册》,为执行队伍专业化、梯队化建设提供指引和保障。
根据“新手期-熟手期-能手期”不同成长阶段,匹配“基础-进阶-升级”阶梯式目标任务,让成员循序渐进掌握执行规范,勇于挑战自我。不断丰富培养内容及方式,青年突击队旨在通过成员自主学习研讨、专家能手集中授课、导师结对带教、实战训练等多重形式,综合提升成员政治素养和专业能力。从执行质效举措、法宣调研、执行“金点子”“专项任务”推进等角度将青年执行干警成长轨迹可视化,激励青年突击队成员不断完善自身。
规范-护航 解锁导师阵容院校双向赋能共研提升
聘请中共上海市杨浦区委党校党史党建教研室主任李潇副教授,上海大学强制执行法律研究中心主任曹凤国教授,杨浦区人民法院团委书记倪晓琳分别担任青年突击队的党建导师、理论导师、朋辈导师,一体提升执行青年干警政治素质、业务素质、职业道德素质。
与上海大学法学院司法研究中心签署《合作备忘录》,通过观摩集中执行、学术交流、共研课题实现司法资源与高校科研能力的双向赋能 。
规范-实战 青年突击队亮剑集中执行
为进一步兑现当事人胜诉权益,5月27日,杨浦区人民法院聚焦涉企和交叉执行案件开展专项执行,优化营商环境。本次行动以青年突击队成员为主要力量,加快青年干警实战本领锤炼,以干促学积累宝贵经验。同济大学法学生一线观摩,人大代表和政协委员现场监督。
“三顾茅庐”解腾退难题
“我看到被执行人好像出门买菜了,但他老婆应该还在家里”,一旁等待的申请执行人许某看见执行法官赶到现场,连忙上前说道。
一处早该搬出的房屋,一笔尚未到账的租房款,让房东许某将房客林某诉至杨浦区人民法院。人民法院审理后判决林某应当搬出涉案房屋,并支付给许某房屋使用费。林某拒不履行生效判决义务,许某遂向人民法院申请强制执行。
5月27日清晨六点,强制腾退分队队长带队来到被执行人林某租住处,这已是第三次上门。前两次人民法院善意文明告知搬离,但被执行人总是口头答应,却迟迟不付诸行动。几经敲门,屋内既无应答,也不见开门。
考虑到屋内有可能住有被执行人家属,执行法官根据《集中执行工作规范指引》告知屋内人员法律后果,同时联系小区居委、物业相关同志现场见证,并报请指挥中心同步联系锁匠准备强行开锁。
经过半个小时的“拉锯战”,被执行人妻子终于将门打开,被执行人到场后被司法拘留,该案强制腾退最终于当日执行完毕。
申请执行人对人民法院由衷感谢并送来锦旗。感激之情,溢于言表。
高压执行巧解物业治理难
申请执行人某电气公司与被执行人程某某房屋租赁合同纠纷一案,生效法律文书确定程某某应搬离涉案房屋,将该房屋退还给某电气公司并支付房屋占有使用费及物业费。因程某某拒不履行义务,某电气公司向人民法院申请强制执行。
此案为涉物业治理专项执行重点案件,杨浦区人民法院依法向被执行人送达执行通知书、财产报告令、财产申报表、风险告知书等材料,被执行人未履行债务亦拒绝申报财产。
为切实兑现申请执行人胜诉权利,维护良好营商环境,执行惩戒分队队长清晨带队前往被执行人住处进行搜查,并告知被执行人拒不履行生效法律文书将面临司法拘留的法律后果。最终,被执行人表示积极履行法律义务,并与申请执行人达成和解。
本次行动共出动执行干警48名,警车16辆,传唤被执行人32人,搜查涉案场所23处,拘留12人,罚款9人,成功促使8起案件达成执行和解,腾退涉案场地1处,执行到位金额100余万元。
此次行动中,来自同济大学法学院的法学生来到杨浦区人民法院指挥中心,现场观摩执行行动全流程。突击队队员详细介绍了执行工作流程,让学生们直观了解人民法院如何破解“执行难”。这也是杨浦区人民法院拓展院校合作实务教学内容的新探索。
行动结束后,学生们纷纷表示:这次参观让我们跳出书本,近距离感受到执行工作的严谨高效。感谢杨浦区人民法院提供的宝贵学习机会,我们深刻体会到了司法工作者的责任担当,未来也会努力学习,为法治事业的建设贡献力量。
王朝晖院长对“杨帆执达”青年突击队的成立以及专项行动的开展表达了肯定,并对青年突击队成员提出以下四点要求:
一要坚定信念,做忠诚担当的“排头兵”。
二要勤学善思,做本领高强的“先锋队”。
三要团结协作,做凝心聚力的“攻坚者”。
四要严守纪律,做清正廉洁的“标杆员”。
下一步,杨浦区人民法院将以最高人民法院“执行规范提升三年行动”为契机,持续完善规范化建设长效机制,有效规范各项执行行为,维护司法的权威性和公信力。并将以“杨帆执达”青年突击队成立为新的起点,以饱满的热情、昂扬的斗志、扎实的作风,积极投身到集中执行工作中,为推动执行工作高质量发展贡献力量!