我区举办社会组织协商工作推进会
2025-03-10 党的二十大报告提出:“完善协商民主体系,统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商,健全各种制度化协商平台,推进协商民主广泛多层制度化发展。”
协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。2024年4月,市社会组织建设与管理工作联席会议印发了《关于推进上海社会组织协商工作的意见(试行)》(沪社建联〔2024〕1号),在全国率先开展社会组织协商制度化探索。
作为全市首批三个社会组织协商试点区之一,近日,我区举办“共建和谐美丽城市、共创幸福美好生活”社会组织协商工作推进会,推动社会组织民主协商健康有序开展,助力杨浦经济社会高质量发展。
区委副书记周嵘出席会议,并作讲话。副区长于洋、市民政局社会组织服务处处长沈军出席会议。
围绕下一步我区推进社会组织协商工作,会议指出,以更高站位深化思想认识。坚持正确政治方向。在党的领导和政府依法管理下,引导社会组织有序增强政治参与,把坚持和加强党的全面领导贯穿到社会组织协商全过程,充分彰显人民意愿,确保协商工作守正创新,稳妥推进。坚持服务中心大局。聚焦总书记重要回信中“两共两美”的目标(“共建和谐美丽城市,共创幸福美好生活”),全面践行人民城市理念,紧扣杨浦“三篇大文章”,围绕城市发展的堵点难点、民生所需的“急难愁盼”,找准切入点和发力点,以高质量协商进一步服务高质量发展。
要以更实举措实现常态长效。要建好制度。对标对表,把本区的实施方案落到实处,以区社会组织促进会为载体,借助高校智库等资源,在会议制度、议题制度等方面进一步探索,逐步完善社会组织协商制度体系,真正管长远利常态。要凝聚共识。依托区级社会组织建设与管理联席会议平台,将社会组织协商工作纳入总体工作安排,发挥好业务主管单位专业优势和属地街道优势,围绕人民群众多元化需求,聚焦社区治理难点、热点,扎实开展协商工作,形成长效机制,实现双向奔赴。要多元融合。发挥社会组织在基层民主协商方面的先天优势,与其他协商渠道加强联动、密切配合,最大限度激发和释放民主协商的活力和创造性。
以更大合力提升协商效能。加大转化力度。引导社会组织积极参与人大建议、政协提案的选题和制定,把社会组织协商成果运用与人大建议、政协提案制定有机融合,转化为提案建议的重要内容,推动社会组织在一线工作中总结提炼的“金种子”尽快结出“金果子”。提升参与广度。依托高校智库,在学术座谈、赋能培训、协商调研、协商报告等方面给予社会组织协商有力专业支撑,形成可复制可推广的杨浦经验。形成宣传热度。注重协商的调研覆盖,多维度听取各方意见,形成对社会事务公正的评价意见。强化对协商的宣传引领和全过程能见度,引导社会组织结合专业优势踊跃参与协商。
会议还发布了《关于推进本区社会组织协商工作的实施方案(试行)》(以下简称《方案》),并对其进行解读——
《方案》共四大板块。第一板块为指导思想,是全文的核心引领。第二板块为基本原则,把牢政治方向,规范有序推进,统筹创新载体,有效贯通市、区、街道级社会组织协商载体,推进协商制度创新、实践创新。第三板块为主要措施,明确了社会组织协商三个方面的重点任务,共15条。第四板块为工作要求,主要从健全机制、落实职责、营造氛围三个方面提出要求。
《方案》提出的三个主要措施,既体现了协商实践主题以及协商成果在助力实现杨浦“三篇大文章”中的有效运用,也明确了我区推进社会组织协商工作机制化建设的实际行动。其中,“组织架构”是基础,以此凝聚深入推进协商工作的思想共识,为杨浦社会组织协商机制提供强有力的组织保障。“机制措施”是关键,多维度、多层次建立一系列协商工作机制,为开展社会组织协商提供全方位的保障和支撑。“成果运用”是根本,坚持目标导向、结果导向,让协商成果为政府部门提供决策意见参考,更多惠及人民群众,推动构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。
会上发布了《2025年杨浦区社会组织协商重点协商主题清单》,指明了本年度社会组织协商工作方向,突出了协商工作重点。会议明确了各业务主管单位(行业管理部门)工作任务清单,进一步凝聚部门合力,为社会组织协商工作提供坚实保障。
会上举办了首批杨浦区社会组织协商联系点颁牌仪式。作为推进《方案》落实的主要举措之一,区社会组织建设与管理工作联席会议办公室综合考量社会组织党建工作水平、规范化评估等级,兼顾行业、专业代表性以及协商能力等要素,推选产生了首批区级(18家)、街道级(12家)和行业协会商会(2家)协商联系点,共计32家(名单附后)。
区滨江治理联合会、区科创促进会、延吉新村街道社会组织服务中心等3家社会组织协商联系点代表进行了交流发言,分享各自在探索社会组织协商方面的好思路、好点子,并对下一步开展社会组织协商工作表明了态度、坚定了信心。
会上,于洋与复旦大学国际关系与公共事务学院郑长忠教授共同为“上海市杨浦区社会组织协商智库”揭牌。社会组织协商兼具政治性和社会性,是社会科学领域创新课题之一。我区与复旦大学合作建立社会组织协商智库,将有利于为协商工作提供更多强有力的专业建议,促进杨浦社会组织协商稳妥有序、规范发展。此外,郑长忠教授还进行了资政建言,为社会组织协商提供了专业理论支撑。
杨浦区首批社会组织协商联系点名单(32家)
一、区级专业协商联系点
1.上海市杨浦区滨江治理联合会
2.上海市杨浦区社会组织促进会
3.上海市杨浦区科创促进会
4.上海杨浦区红日养老院
5.上海杨浦双语学校
6.上海杨浦区善治社区党建工作室
7.上海杨浦阳光社区服务管理中心
8.上海延泽社会工作发展中心
9.上海杨浦区鸿源社区公益发展中心
10.上海杨浦区赋彩敦煌当代美术馆
11.上海五角场创新创业学院
12.上海律佑社会治理法律服务中心
13.上海百合花法律服务中心
14.上海政和社会事务服务中心
15.上海市杨浦区中青年知识分子联谊会
16.上海市杨浦区文学艺术界联合会
17.上海杨浦区恩三民族文化传播中心
18.上海杨浦区海芽家庭教育服务中心
二、街道社会组织协商联系点
12个街道社会组织服务中心
三、行业协会、商会协商联系点
1.上海市杨浦区通信技术联合会
2.上海市杨浦区长白新村街道商会
2025年杨浦区社会组织协商重点协商主题清单
一、激发人民城市发展新动能
1.培育新消费增长点
2.探索企业定制化服务
3.推动银发经济高质量发展
二、创造人民城市美好生活新图景
4.人工智能时代的老年防诈
5.社会服务机构如何参与对口帮扶工作
6.特殊青少年监护缺失
7.共建和谐养老社区,共创文化融入夕阳
8.打造儿童健康成长“样板间”
9. 打造杨浦区特色“海派家风”暨家庭文化传承与创新
三、展现人民城市党的建设新气象
10. “党建+众筹”激发基层治理新活力
四、开辟人民城市治理新路径(各街道社会组织服务中心牵头)
1.共绘滨江绿色画卷,畅享健康低碳生活。
2.激发多元主体创新活力,探索区域共建共治新路径
3.共绘家园蓝图——老旧小区“微更新”多元协商
4.“党建睦邻+‘三新’助力”同频共振新模式
5.共商街区治理,共享社区烟火情
6.“凝聚治理合力,助力精准帮扶”
7.五社联动下推进志愿者队伍培育
8.协商共建“15分钟四平社区公益生活圈”
9.打造社区共享花园,共筑邻里“梦想小院”
10.“促进多元主体参与,优化社区自治模式”
11.党建赋能——社会组织协商工作的新媒体宣传矩阵构建
12.提升专业服务,推动多元共治,共建活力品质新江湾