真人真事 本色出演 四平路把枫桥经验搬上舞台
2024-01-08 近日,上海公安机关矛盾纠纷排查化解优秀案例评选决赛在上海市公安局特警总队举行,经过激烈角逐,由四平路派出所、四平路司法所、同济大学共同创作的“三所联动”情景剧“感情纠纷成心结,紫荆之花巧化解”荣获本次比赛优胜奖。此前,该剧已在今年的上海市“宪法进社区”主题宣传活动上进行演出。
该剧根据真人真事改编,由四平路派出所民警、四平路司法所人民调解员、上海晓正律师事务所律师等非专业演员本色出演,生动讲述了四平路街道“紫荆之花”纠纷调处团队在“三所联动”大平台上坚持为民服务初心,主动跨前、联合攻坚,将矛盾纠纷化解在基层的故事。
2023年8月,四平路街道“三所联动”机制刚建立不久,就遇上一起因婚外情扬言自杀引发的矛盾纠纷。当事人汪某(女,28岁,未婚,怀有7个月身孕)与褚某(男,44岁,已婚)有感情纠葛,要求褚某承担责任,赔偿经济损失。该起矛盾由于褚某始终避而不见,导致汪某情绪失控,多次上门与褚某妻子发生口角,堵门拨打110,并做出扬言跳窗自杀、割腕、与褚某“同归于尽”等过激行为。鉴于该矛盾内因复杂,且牵涉多重法律问题,在双方均碍于情面不愿上法庭,且愿意调解解决的情况下,四平路派出所立即启动了“三所联动”机制,会同司法所、律所共同开展矛盾化解。
调解初期,因褚某始终不肯出面,双方情绪均较为激动,调解一度陷入僵局。对此,民警多次与褚某电话联系,讲清利害关系和应承担的法律后果,迫使其到场配合开展调解。同时,调解员及律师从专业角度开展释法说理,使双方当事人均认识到自身存在的不当之处。就在大家满心欢喜认为调解就快达成的时候,双方就具体赔偿金额又发生了较大分歧。汪某认为褚某不但欺骗了她的感情,还因为妊娠不能工作,要求其承担营养费、误工费等。而褚某却称孩子不是他的,不愿支付任何费用,调解再次陷入僵局。对此,“三所联动”调处团队连夜召开协商会议,对双方矛盾展开研判分析,提出对赔偿金额采取“两步走”的方法,先对其怀孕期间造成的损失进行补偿,后再对其生产后造成的损失进行赔偿,把矛盾引入法律的轨道。经过长时间的研判会商,调处团队在调解会上提出了合理的解决方案,双方当事人经自愿协商,最终在补偿款上达成了一致,签订了补偿协议。在多方努力和联动攻坚下,经过三轮调解,该起由婚外情引发的矛盾纠纷暂时告一段落。
2023年,四平路司法所在不断优化社区“三所联动”矛盾多元化解机制的基础上,会同派出所、律所、紫荆广场签约共建,明确各自职责分工和化解要求,建立紫荆商圈矛盾调处新平台。在商圈设立三所联动紫荆延伸点,开设“紫荆花.和谐之家”三所联动纠纷调解室。一手组建团队,通过升级打造“3+x”调解队伍升级版(调解员、民警、律师、物业保安),让专业的人做专业的事,充分发挥各自优势,加强信息互通、优势互补、资源共享,凝聚矛盾化解的合力,将矛盾化解在萌芽。一手固化机制,先后与派出所、律所建立了疑难民商纠纷联合调处标准、每周工作例会制度、重点案件共同会商制度、驻点日商户走访排摸机制、后续跟踪回访制度等,进一步推动“三所联动”工作走深、走细、走实。8月至今,四平紫荆花•和谐之家“三所联动+”平台共化解矛盾纠纷28起,接待商家、顾客咨询16起,形成了可复制推广的环同济、环紫荆枫桥经验调解品牌。