从“启航之地”到“新的征程” 我区将党的建设贯穿于基层治理全过程 2021-11-11
杨浦是一片有着光荣革命历史的红色热土,蕴藏着丰厚的“精神富矿”。
在杨浦60.61平方公里的土地上,遗址、旧址、纪念设施……一处处红色坐标见证着中国共产党的初心启航、壮阔征程。黄浦码头旧址、杨树浦发电厂、陈望道旧居……处处承载着红色记忆,饱含着红色基因。
如何利用好红色资源、传承好红色基因、发扬好红色传统?近年来,杨浦深入贯彻习近平总书记关于上海基层党建“继续探索、走在前头”殷殷嘱托,积极践行人民城市重要理念,以组织体系建设为重点,不断拓展新阵地、建立新机制、覆盖新业态、创出新品牌,以高质量党建谋划推动高质量发展、实现高效能治理,为杨浦“四高城区”建设筑牢坚实的组织基础。
增强组织覆盖“广度”,把党建延伸到城市发展的“最活跃经络”
黄浦江畔,滨江公共空间一步一景。丛丛芦苇摇曳处,一间小屋掩映其间。通透的落地玻璃,“人”字外形的木搭结构,门楣上嵌着红色党徽。不仅仅是供行人休息的驿站,还是一个“红色+文化+服务”的活动空间,这是杨浦打造的党群服务站之一,“人人屋”。
像这样开放式的党建服务平台,沿着5.5公里的杨浦滨江岸线还有8个。临江而建的9座党群服务站,形成珠链式分布、功能化服务的阵地体系,演绎了“还江于民”的生动实践,成为阅读城市的美好窗口,折射着杨浦基层党建发生的深层次变化。
今年7月,在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记强调:“以党的政治建设为统领,继续推进新时代党的建设新的伟大工程,不断严密党的组织体系”。
加强党的组织体系建设,是新时代党的建设的总要求和新时代党的组织路线的重要部分。而党的组织体系建设,前提和基础就是“建”。杨浦积极构建“广吸纳、全覆盖、动态开放”的基层党组织体系和党员教育管理体系,把党建延伸到城市发展最活跃的经络上。
今年6月,新时代上海互联网企业党建创新实践基地在杨浦滨江“绿之丘”建成开放,生动诠释了上海特别是杨浦推进互联网企业党建工作的经验做法和生动实践。
企业发展到哪里,党的建设就跟进到哪里。
互联网企业的“红色种子”生根发芽、枝繁叶茂,“四个就地”(就地服务、就地培育、就地成长、就地公益)、“双带”行动(区职能部门带动相关产业链,产业链上游企业带动下游企业)等创新模式相继推出,党组织的政治活力不断转化为企业的发展活力。
围绕滨江、大创智、大创谷、环同济等“四大功能区”建设,推动园区楼宇党建越做越实,哔哩哔哩、欧坚网络、华人运通等行业龙头企业先后成立党委,并形成了“楼委会”等特色做法,做到了“两新”组织党组织应建尽建、能建必建。
党员群众在哪里,党建工作就覆盖到哪里。
以滨江沿线9座党群服务站杨树浦驿站为品牌引领,目前全区范围内已建成各类党群服务中心、党群服务站(点)320个。群众家门口的“红色阵地”因地制宜、各具特色。殷行街道拥有上海首家以党建融合为特色的市民健康党群服务站,居民亲昵地称其为“红色健身房”;江浦汇-宝地中心党群服务站创意推出“剧本杀”、文化讲座等活动,进一步丰富企业白领线下社交新生活……
“我们将持续推进党群服务中心的体系功能建设,目前已初步形成了国定支路党群服务一条街、长白社区党群服务生活圈等构想。”区委组织部相关负责人表示,随着各领域党建深入推进,杨浦将进一步推动长三角双创示范基地联盟成员单位党组织共建共育共享,持续扩大“朋友圈”、做实“同城化”。
让党员找组织“转身就是”,让企业找帮助“上楼就是”。党建,已全面融入杨浦的经络,为城区发展凝聚起磅礴动力。
拓展思想引领“深度”,让党史学习教育直抵基层的“神经末梢”
100年前,周恩来、邓小平、聂荣臻等一批建党建国的中流砥柱,从位于杨浦的黄浦码头(今秦皇岛路码头)启程,投入轰轰烈烈的留法勤工俭学运动。今天,作为党的初心启航地,讲好中国共产党的故事,讲好新时代中国、新时代上海的故事,是杨浦的应有之义。
今年“七一”前夕,杨浦基层党组织推荐的90岁社区老党员黄宝妹,被授予党内最高荣誉“七一勋章”。
黄宝妹是新中国首批纺织女工,为实现全国人民穿好衣的梦想,在国营上海第十七棉纺织厂平凡岗位上干出了不平凡的业绩。如今,乐享晚年的黄宝妹坚持发光发热、退而不休,在哔哩哔哩网站当起了主播,以自己的亲身经历回顾城区发展转型背后的点点滴滴。
用“up主”的方式讲“四史”,成了黄宝妹晚年的新“创举”,也是杨浦创新宣传教育形式、扎实开展党史学习教育的生动写照。
近年来,在着力提升组织覆盖的同时,杨浦用足用好“四个百年”红色资源,全力推进党史学习教育这门“必修课”走实走心、见行见效,让伟大建党精神和党的初心使命永放光芒。
一方凉亭、一个个睦邻中心都成了党课课堂,越来越多年轻党员和社区群众走近党史、了解党史。全区各街道、各部门守正创新,坚持就近就便原则,推动党的历史“飞入寻常百姓家”。
红色资源是党史学习教育的宝贵精神财富。杨浦整合滨江初心起航地、国歌展示馆等教育阵地,推出“红色初心”启航线等7条特色党课路线,开展红色文化自由行、红色文化微党课等活动,党课形式多元化,“红色学堂”更加深刻鲜活。区级宣讲团和26个基层理论宣讲团,持续活跃在基层一线,以小切口、微故事的创新宣讲形式讲述身边的红色故事,近五年来广泛开展各类宣讲4000余场次。
随着党史学习教育的深入开展,一批特色品牌在百姓身边“火”起来。在“大家微讲堂·社区政工师”网红思政课上,“在人民城市诗意地栖居”“共建共治共享社区美好生活”等话题引发热议,为最大限度集聚社会正能量提供了新载体。项目开设至今,哔哩哔哩、阿基米德等网络平台直播点击量达810万。而位于杨浦滨江的秦皇岛路码头、复兴岛公园等党群服务站和人民城市建设规划展示馆等,更成为了区域乃至更广范围党史学习教育的热门“打卡地”,累计参观人次超130万。
社会正能量如春风化雨深入人心。杨浦持续开展先进事迹报告会、“杨浦工匠”和杨浦区“最美劳动者”选树活动等,激励广大党员群众向先进典型看齐,五年来,全区共产生市、区优秀共产党员、优秀党务工作者316名,市、区先进基层党组织158个。
在杨浦,一场场接地气的精彩宣讲,一项项学党史的创新项目,让党史学习教育“活”了起来,也“火”了起来。
提升党群工作“温度”,将党建深度嵌入城区治理的“毛细血管”
“这样的规模从来没有过!”伴随着热烈的掌声,大桥街道18部加装电梯集中签约,在场居民难掩激动心情。
老旧小区加装电梯,最难在住户意见统一。大桥街道充分发挥基层党组织“主心骨”作用,让过去的“一家用力”变成“多方参与”、将“各自为战”变成“统筹联动”,促成民生实事的落实落地。
“旧改征收是一件民心工程,要尽量让群众签得开心、搬得放心。”定海路街道年过七旬的党员社区法治专员倪文秀,在“七拼盘”旧改征收基地的日日夜夜,来回奔波了解居民家庭情况,研究制定方案。去年,街道的一堂《弄堂烟火情,城市变迁史》作为市级优秀党课供全市旧改一线教学交流。今年6月25日晚,杨浦三个旧改征收基地同时传来签约生效的捷报,吹响了“旧区改造大决战”的“冲锋号”。
一幕幕暖心场景,是杨浦加强党建引领、为民纾困解忧的缩影。利民之事,丝发必兴。杨浦始终坚持以人民为中心的发展理念,将党的建设贯穿于基层治理的各领域各方面各环节,在城区一砖一瓦、一草一木上见精神、见温度、见党性。
党建引领,关键在于通过一个个“战斗堡垒”,凝聚起治理所需的各方力量。杨浦积极推动居民区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业“三驾马车”建设,通过打造“红色物业”“红色业委会”,培育睦邻社区大管家事务所、万家欢社区物业事务指导中心等社会组织力量,群策群力共破业委会组建、垃圾分类、飞线充电等治理难题;持续开展“十佳小巷总理”评选,打造“名优新”工程,推出吴美娟、裘人君等一批书记工作室,不断强化传帮带作用,壮大基层干部“蓄水池”。
随着“四史”学习教育、党史学习教育接续开展,“不忘初心、牢记使命”主题教育成果持续巩固,全区各部门、各街道不断深化“一线工作法”,积极开展“我在一线”集中行动,涌现出“一扇门”(国定一睦邻门)“一条路”(国帆路跨区通道辟通)等特色做法,以及103路公交站点双向优化、秦皇岛路码头公交枢纽辟通等优秀案例。全区上下学史力行践初心,创新推出“党员走一线”“党员扬声器”等七大行动,形成了“停车难综合治理工程”“优化邯郸路慢行交通系统改善”等2844个“我为群众办实事”重点项目。
2018年,杨浦在全市率先建立社区规划师制度,探索“社区规划师+社区微治理”的联动机制,邀请12名来自同济大学规划、建筑、景观专业的专家对接辖域内12个街道,将专业的设计力量引入老旧小区改造更新和公众参与,打造了创智农园、NICE2035等一批特色景观,助力老城区焕发新活力。
2020年,伴随着社区健康师加入“三师”大家族,杨浦整合高校和企业专业力量,聘请社区规划师、政工师、健康师和社区党建顾问、治理顾问、法律顾问参与社区治理的“三师三顾问”制度宣告成型。未来,“三师三顾问”制度将在持续深化党建引领下的基层社会治理创新,加快形成共建共治共享社区治理格局中发挥更大重要作用,更好为人民群众解决“急难愁盼”。
杨浦是共产党的初心启航之地,人民城市重要理念在这里写下生动注脚。