一、人人起而行之的主人精神

人民是人民城市的主人，紧紧依靠人民推进城市建设，充分激发人民群众的主人翁精神，强化人民群众参与的制度化保障，是践行人民城市重要理念，体现本质性、指向性的实践要求。为此，上海凝练了人民城市“五个人人”目标愿景，上海数字化转型着力营造浓厚社会氛围，坚持面向市民、基层、市场，注重更多运用群众喜闻乐见的方式、更多搭建群众便于参与的平台，最大限度调动各方的主动性、积极性、创造性。

通过市级层面建议征集与大调研，以及各类形式的动员、讨论、培训、宣讲，不懈鼓舞人、感召人，发现问题、收集意见，使上海的城市愿景与更多市民个人愿景同频和弦，人人为之向往，人人起而行之，形成囊括各类不同城市身份角色，基于高度社会认同、充满活力的“共建共治共享”的人民城市建设共同体。

二、企业充分显现的主体活力

“城市是主场、企业是主体、市民是主人”，在上海人民城市建设中，各类市场主体企业承担着关键作用。上海的进一步创新发展和城市品质提升离不开企业，尤其是高水平数字化创新企业的参与；同时上海厚植的城市积淀也为企业提供了发展壮大所必须的开放场景和数据资源，营造了更加宽松的发展环境，积极接纳新观念、包容新事物、支持新创造，以帮助企业充分展现主体活力和蓬勃生机。

基于多元主体共同参与的“揭榜挂帅”模式所形成的新技术比武台和新模式试验场，现已成为推动上海城市数字化转型应用场景建设的模式特色。当前正积极开展的“数字家园”建设，正在打通高质量发展与高品质生活的桥梁，将上海把民生需求转化为增长潜力，把优化服务转化为竞争优势，使民生改善和经济发展有效对接，让市场主体在成就梦想的同时共建美好城市。

三、政府善作善成的群众路线

人民城市建设要求坚持党的群众路线，最大限度调动人民群众的积极性、主动性、创造性，让人民群众成为城市发展的积极参与者、最大受益者、最终评判者。基于民意“直通车”、公众“议事厅”以及基层治理赋能，广纳群言、广集众智、广聚众力，自上而下系统筹划，与自下而上变革重塑，体现上海城市数字化转型对人民城市重要理念的具体实践。

在城市数字化转型进程中，数字化赋能正在促成生活方式、工作方式和社会组织方式的转型升级，并由此促进了治理理念、治理手段、治理模式不断创新。同时，一年多来上海多个重大活动、重点项目的成功经验也表明，政府部门打破常规、创新模式，侧重规则创设、环境营造、生态培育，充分依靠基层和发挥市场主体能动性，完全可以取得事半功倍的理想成效。

四、智库科学循证的思想赋能

对于“人民城市”“城市数字化转型”等内涵极其丰富，具有引领性、综合性的全新命题，理论站位、逻辑层次、系统框架至关重要。高水平的人民城市建设离不开引领性的思想理念、关键性的创新突破、标志性的重大改革、带动性的战略举措。研究力量的智力参与，有利于科学遵循城市运行和发展规律，深化对人民城市建设及城市数字化转型规律性、系统性的认知和把握；有利于形成前瞻性、穿透性的分析发现；有利于总结出系统性、科学性的模式体系和制度体系。

上海人民城市建设离不开高水平专家学者的参与，上海城市数字化转型中多项重点工程、标杆项目背后都融合了多方研究力量的智慧赋能。在一些标杆性数字化转型实践中，不难看到科学理论、科学证据对于实践的有效支撑和指导，例如系统化思维与全周期管理理论对于数字化转型的全局工作作出的有效引导；ECT（Expectation Confirmation Theory）确认期望理论能对用户的感知绩效、结果评估进行结构化的分类和关系梳理，从而更科学定义“满意”体验；SET（Service Encounter Theory）服务接触理论和CIT（Critical Incident Technique）关键事件技术能更清晰定义和识别用户体验和感知，从而系统阐释“体验度”；D&M（DeLone & McLean Model of IS Success）信息系统成功模型能更科学地指定数字化转型的系统成功要素，并将市民信任有效纳入系统评价；MEC（Means-End Chain）手段目的链理论，能有效确保在人机交互替代过程中将用户价值作为最终目标，并形成评价依据；RDT（Resource Dependence Theory）资源依赖理论对于跨部门协作和复杂数据治理具有针对性指导价值等。