一、总体情况

2025年，杨浦区司法局在区委、区政府的坚强领导下，在市司法局的全面指导下，严格执行《中华人民共和国行政许可法》，严格落实行政许可事项清单管理要求，依法开展行政许可工作。坚持以提升公共法律服务效能为核心，积极落实“一网通办”“告知承诺制”等重点改革任务，行政许可办理规范化、标准化、便利化水平显著提升。

二、行政许可办理情况

2025年，我局共受理行政许可申请662件，批准662件，其中律师执业、变更执业机构许可申请（含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构）612件，律师事务所及分所设立、变更、注销许可申请48件，基层法律服务工作者执业核准2件。律师、律所相关行政许可由区司法局初审受理，市司法局依法审查并作出，基层法律服务工作者相关行政许可由区司法局依法受理、审查并作出。律师、律师事务所类行政许可均已接入“一网通办”平台，实现“线上预审、线下办理”，660件行政许可均为区级层面“当场受理、当场办结”。

2025年，我局承接市级下沉服务事项828件，其中市级行政许可事项代收件64件，辅助类事项代收件104件，制发证660件。完成法律职业资格申请受理审查2次（含2025年应届毕业生资格申请及2025年统一批次资格申请），共计442人次；发放法律职业资格证书2次（含2024年统一批次法律职业资格证书及2025年应届毕业生法律职业资格证书），共计523本。

三、批后监管开展情况

2025年，我局依据市局统一部署安排，组织开展杨浦区律师事务所、律师“双随机、一公开”抽查工作，从全区122家律师事务所中随机抽取11家作为检查对象，同步抽取部分律师开展检查，重点核查律师事务所内部管理制度、服务收费、执业行为规范等情况，对检查发现的问题现场指出，责令限期整改，并跟踪督促落实。全年通过来访、来信、来电等方式共收到律师类投诉456件，已办结440件，其中书面答复35件，通过协商调解、释法说理等方式化解405件。

四、改革创新情况

2025年，我局积极推进告知承诺制改革，根据市、区两级要求，持续扩大告知承诺制改革覆盖范围，加强“一网通办”平台告知承诺制事项管理，优化告知承诺信用管理、批后核查等环节，提升办事便捷度。

在批后监管方面，我局紧扣律师行业监管工作实际，以 “互联网＋监管”为重要抓手，整合律师执业、信用评价、投诉处置等全维度数据。推行信用分级分类监管与风险监管深度融合，划分监管等级、实施差异化监管措施，对信用优秀、低风险对象最大限度压减现场检查。常态化推进“双随机、一公开”监管，科学设定抽查比例、频次和事项，实现随机抽取检查对象、随机选派检查人员，检查结果及时向社会公示，有效压减不必要监管干预，既守住律师行业执业监管底线，又持续优化行业发展营商环境。

五、监督纠正情况

对内，我局持续完善工作规范，明确岗位职责分工，定期开展案卷抽查；对外，充分运用政务服务“好差评”、12345 投诉、“办不成事”反映窗口等渠道收集意见建议。本年度，我局行政许可工作无被投诉举报情形，无行政许可被撤销、复议、诉讼。

六、存在的主要问题及改进措施

一是随着政务服务改革的不断推进以及市级各类服务事项的下放，窗口政务服务质效仍需进一步提高；二是批后监管精准度有待加强，监管方式仍以“双随机、一公开”抽查为主，对隐性违规行为的发现能力还需进一步加强。

下一步，在行政许可办理方面，我局将持续加强行政许可业务培训，优化窗口服务流程，提升窗口人员的服务意识和服务水平，不断提升政务服务质效。在批后监管方面，将不断优化“双随机、一公开”抽查机制，实行差异化、精准化监管，加大对重点领域、重点环节和失信主体的监管力度，健全部门间监管联动机制，形成协同监管合力。

杨浦区司法局

2026年2月10日