2021年，街道党工委、办事处将在区委、区政府的坚强领导下，全面深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，践行习近平总书记“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，认真贯彻落实区委、区政府安排部署，聚焦“疫情防控、城区治理、平安稳定、民生事业、党的建设”等重点工作，有为担当、狠抓落实，笃行致远、砥砺奋进，全力推动平凉各项工作，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游良好社区环境，为杨浦“十四五”及未来发展作出积极贡献。

一、深入落实常态化疫情防控

（一）严格执行防疫工作要求

认清当前疫情防控形势，严格落实市、区关于推动社区疫情防控工作常态化相关要求，着实加强外防输入、内防反弹防疫工作力度，把疫情防控各项工作做深、做细、做实、做透。切实做好无症状感染者的精准防控和入境人员的排查管理，将基层疫情防护网织密织牢。落实居委、派出所和社区医生主体责任，做好境外、中高风险地区返沪人员对接工作，确保闭环管理。进一步加强居家隔离和集中隔离的管控排查，做好社区常态化防控工作。

（二)全力做好防疫保障工作

筹措口罩、消毒液、体温枪等防护用品,保证较为充足的防控物资储备以应对突发紧急情况，同时对各类物资接收、发放等做好登记台账。加强对社区工作人员、志愿者的关心关爱，落实相应保障措施。

（三）持续开展爱国卫生运动

深入社区、学校、园区等场所，通过公众号、微信群、张贴宣传海报等线上线下相结合的形式，大力开展疫情防控防控、心理健康等科普宣传，引导社区居民形成防疫常态化的共识，提高自我保健和及时主动就医意识，自觉履行防疫义务。同时，广泛开展文明健康生活方式的推广宣传，引导社区居民继续保持健康安全的生活方式，坚持养成戴口罩、勤洗手、多通风、不扎堆等良好习惯，践行合理膳食、适量运动等健康生活方式，强化环境保护、勤俭节约和绿色出行的环保理念，积极参与“光盘行动”和“垃圾分类”，营造讲文明、讲卫生、防疾病的良好风尚。

二、持续推进精细化城区治理

（一）提高城区管理效率

一是用好“一网统管”平台。持续推进“一网统管”系统应用，加快融入疫情防控、110非警情业务处置、综合治理、市场监管等内容，完成“一网统管”移动端在街道的全面部署和应用。按照“高效处置一件事”的要求，积极梳理、改进现有业务流程，加快适应“一网统管”线上线下联动模式。二是建好城运中心。成立街道城运中心，推进城运中心指挥平台办公用房装修改造等硬件建设。配合区城运中心开展平台测试，协助市、区调整完善城运平台系统功能。加强统一指挥，整合工作力量，建立以城管为主体，公安、市场监管等职能部门共同参与的联勤联动工作机制。三是办好“12345”工单。进一步明确工单办理标准、时限要求、工作流程，促进工单办理标准化、规范化。以网格中心例会学习为主要载体，通过业务讲评、案例分析等形式加强业务培训，提高一线工作人员工单处置能力。加强督查考核，定期开展“12345”工作讲评会，对重复工单、不满意工单开展督察督办，将“12345”工单办理情况作为各部门年度考核重要内容，切实提高工单解决率和群众满意率。

（二）改善城区面貌

一是强化街面秩序管控。坚持开展每日街面巡查，协调市场监管、城管等部门，加强联勤联动，及时发现问题、处置问题。定期开展“回头看”行动，防止问题回潮。持续开展瓶装液化气、建筑垃圾、共享单车等专项整治工作，加大处罚力度，确保专项治理出实效。二是优化居民小区环境。进一步完善新建违法建筑快速处置保障机制，加大存量违法建筑拆除力度，保障无违建居村区级复评工作的顺利完成。加大对擅自改建、占用公共区域、乱贴乱画等违法行为的整治力度，推进安全有序、整洁舒适的居民小区环境秩序提升工作。三是进一步优化河岸治理。加强河道治理，以兰州路段（平凉路至杨树浦路）为重点，继续开展河道综合整治工作。充分发挥水质在线监测系统作用，动态监控重要河道水质情况，促进河湖水质改善。

（三）做好垃圾分类工作

加强物业公司、居委会、业主委员会“三驾马车”间的沟通合作，定期召开联席会议，共同推进垃圾分类工作。加大垃圾分类工作日常巡查力度，督促各居民区、企事业单位及沿街商铺做好垃圾分类源头工作，落实垃圾分类投放管理要求。开展生活垃圾全程分类主题宣传活动，充分依托各居民区党总支、居委会加大垃圾分类投放宣传力度，促进社区居民养成自觉分类、合理投放良好习惯。

（四）助推重大工程建设

全力参与滨江综合开发管理，助力“人民城市”示范区建设，配合做好轨道交通18号线、江浦路越江隧道、杨树浦路综合改造、杨树浦港二期景观建设等重大工程建设。扎实推进44街坊租赁房建设、平凉社区卫生服务中心及牙防所改扩建等重点项目建设。积极配合区成片和零星二级以下旧里房屋改造，配合完成10、11、14、15、19等街坊旧改基地收尾工作，协助推进53、54街坊及4街坊（后纺三）旧改征收工作。

三、全力维护社区平安稳定

（一）维护社区治安稳定

一是坚决维护社会稳定。始终将维护社会稳定作为重中之重，严格落实维稳工作“一岗双责”制度，特别要做好重大节点期间地区稳控和赴京维稳劝返工作，积极应对可能发生的矛盾激化事件。加大对地区重点对象的转化、帮教和打击，加强情报信息的收集上报。二是做好日常信访接待。认真落实市、区信访稳定工作例会研究决定事项并按期办结。开展学习型信访中心建设，提升窗口工作人员业务能力，完善信访调解规范。三是推进存量矛盾化解。逐案建立化解工作专班，加强与信访人的联络沟通，认真梳理、倾听诉求，掌握信访人情况，找准矛盾症结，加强政策解释和引导，寻找化解契机，推动存量矛盾化解。

（二）严守城区安全底线

一是推进社区平安建设。加强基础物防设施建设，重点加强小区监控探头、治安灯箱等防范设施的管理维护。加强社区群防群治队伍建设，组织发动群众开展巡逻守护、防范宣传和治安隐患排查整改等多种形式的防范活动。二是推进社区消防安全工作。健全社区微型消防站，维护、更新灭火器、消防喷淋等设施，组织居委会开展消防演练。配合公安、消防等部门定期开展消防安全专项检查及联合执法行动，排查消防隐患并限期整改。三是推进企业安全生产。定期召开安全生产工作会议，围绕重要节点由街道领导分别带队开展安全生产和消防安全检查。落实安全生产主体责任制，实施“网格化”管理，加大对建筑工地、危化企业、商务楼宇等人群密集场所的安全生产监督管理力度。配合消防、城管等部门开展滚动联动执法检查，始终保持维护生产安全的高压态势。

（三）推进法治社区建设

一是加大法律宣传力度。进一步广泛开展法律宣传活动。重点做好“3·15”消费者权益保护、“5·25”交通安全、“6·26”禁毒日及“12·4”国家宪法日等各节点法治宣传工作。进一步做强“法治讲堂”、“法治在我身边”等法宣品牌，完善“法治文化楼道”创建，推进“法治平凉”建设，营造良好的法治环境。二是做好咨询调解工作。进一步学习相关政策及法律法规，提高窗口接待人员业务能力，提升窗口服务质量。借助公共法律服务工作室及法律顾问、法治专员等资源，优化拓展咨询服务与人民调解工作的衔接，将日常咨询中的矛盾纠纷转入人民调解，及时破解纠纷难题。三是做好社区矫正、安置帮教和禁毒工作。详细记录矫正对象日常的各项活动状态及表现情况，提高可溯性。为安帮人员建立一人一档，做好动态帮教记录及突发事件预案。

四、大力发展民生社会事业

（一）提高民生服务质量

一是深化“一网通办”工作。深化“一专多能”业务培训，促进后台人员多岗位交流，熟悉跨条线业务。增设“一网通办”宣传品及政策录播视频资料，滚动播出通办内容，定期深入社区、滨江服务延伸点，开展政务咨询活动。引导办事居民参与“好差评”评价，进一步提升事务办理工作水平。二是做细帮扶救助和为老服务。做好低保、重残无业、特困供养、残疾人等政策覆盖家庭救助资金发放工作，切实关心关爱困难人群。加大独居、纯老、高龄、特困等特殊人群的关爱工作，立足老年人实际需求，提供多元化居家养老服务。继续推进认知障碍友好社区试点工作。计划新建1家敬老助餐点。三是抓好劳动保障工作。积极推进就业工作，认真谋划，运营好乐业空间，打造充分就业型社区。深化就业指导直播课堂，推广就业创业服务，确保按时完成劳动工作指标。四是做好退役军人事务工作。大力宣传《退役军人保障法》等法律政策，建立退役军人“一人一档”，提升退役军人服务保障水平；结合创建全国示范型退役军人服务站工作，做强退役军人服务站功能。五是持续优化营商环境。大加强街道优化营商环境职能，统筹协调辖区内各类资源力量，推出服务专员制度、平凉优商名片等十项工作举措，做好企业服务、企业转化等安商稳商工作。

（二）引领社区文明风尚

一是提升城区整体文明度。划分创全重点点位，继续实行“点长制”，坚持责任落实到人。建立培训工作计划，开展文明实践专题培训，全年文明实践志愿服务骨干培训率不低于90%。发展建设文明实践志愿者队伍，发挥党员干部示范带头作用，在职党员文明实践志愿服务活动参与率达到80%。推动文明实践活动进社区、进基层、进楼宇、进网络，尝试开展让群众点单，志愿服务中心派单，志愿者和志愿服务团队接单服务最后群众点评的封闭式志愿服务形式，打造有时代特色，平凉特点的志愿服务。二是探索文体活动新形式。完成市级、区级、三级文化配送工作，指导各居委完成四级配送任务。积极参与市区两级举办的活动和比赛。配合完成体育系统各项工作。开展科技节和全国科普日活动。举办各类文体培训讲座，丰富居民文化生活。调动居民参与社区文体活动的积极性，搜集挖掘人才资源，提高团队素质水平,壮大社区文体队伍。创新教育载体，拓展居民学习平台，营造学习型城区创建氛围。

（三）促进社区自治共治

一是巩固居民区基层政权建设。推动社区云平台运营使用，发挥其对居委会减负增能作用，提升居委会工作能力。围绕全岗通和社会治理工作需求，制定培训课程，提高为民服务水平。根据居委会实际情况及难点问题分类指导，制定“一居委一方案”，深入排摸调研居委会换届前情况，严格把好换届程序关，平稳有序开展居委会换届选举工作。二是推动睦邻家园建设。指导居委会开展“楼栋微整治、空间微改造、景观微更新”等居民自治项目。加强睦邻中心（点）运营管理，激活居民参与自治和共治的内生动力。建立睦邻中心（点）与周边居民区联络互动机制，服务指导居民区开展自治项目。修缮社区第三睦邻点（许昌路558号）。三是指导业委会规范运作。推动业委会组建和到期业委会换届改选工作。继续实施业委会增能项目，开展社区自治相关规章制度培训，增强业委会的社区服务能力。四是加强社会组织发展管理。创新社会治理，搭建社区与社会组织交流对接平台，激发多元主体参与，打造社区治理共同体。充分调动社会组织积极性，加强“群欣”、“乐银龄”孵化园管理，完善孵化机制，优化社会组织孵化服务。落实基金会日常管理工作，积极开发公益项目，确保社区基金会款项有效使用。

（四）推动旧区改造工作

一是加强组织领导。进一步发挥街道旧改分指挥部统筹协调作用，建立健全体制机制，统一干部思想，全员参与。二是开展政策宣传。强化党建引领，用好平凉“支部建在基地上”等好的旧改经验和做法，发挥党员先锋模范作用，切实贴近深入群众，用心用情做好征收政策宣传,真正做到信息全公开、操作全透明，让居民能够安心签约。针对存有疑虑的居民，将做好解释说服工作，对每个家庭的具体原因作具体分析，做到政策深入人心。三是做好矛盾化解及联合整治。对租借街道房屋的租户进行走访调查，摸清外来人员居住情况，做好清退外租人员的具体工作。加大矛盾纠纷排查力度，做好矛盾纠纷化解等工作。

五、着力提升党建工作实效

（一）深入开展大调研工作

完善“一线工作法”、组团式联系居民区等工作机制，通过下基层、座谈会、蹲点调研等方式开展大调研工作，坚持“问需问计”，广泛收集群众意见，倾听群众诉求。同时，对大调研工作中发现的问题及时跟踪推进，优化问题建议流转办理的时限、过程管理、结果评价及督促催办等机制，切实有效解决问题。做好平台问题梳理、台账录入等日常维护工作；按时上报街道社区居民走访调研统计表、大调研统计月报表、企业大调研走访统计表等各类报表。

（二）积极开展“党史”教育

加强对基层党组织的分类指导，扎实推进机关党组织、居民区党组织和“两新”党组织党史学习教育，通过讲座培训、外出参观等形式组织好中心组成员、机关事业干部、居民区党员积极参与党史学习教育。将党史学习教育与做实做细滨江联合党委相结合，与滨江党群站点的服务相结合，与青年干部培训班相结合，把党史学习教育融入社区党员的平常、日常。

（三）加强服务型党组织建设

一是夯实居民区党建基石。做好居民区党组织服务群众专项经费的立项、审核和管理工作，指导协助居民区开展各项党建重点工作、主题活动、群文活动等。做好居民区党组织换届选举工作，完善充实居民区干部队伍，优化干部结构，增强队伍活力。二是做实做细滨江党建工作。加快平凉社区滨江联合党委实体化运作，按照“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，针对平凉路街道二元结构现状，切实把滨江党建优势转化为社区治理效能。三是深入拓展区域化党建。对区域化党建联建相关协议书进行分类归档，建立联络员信息网络，继续走访区域化党建联建单位，促进各单位信息交流、广泛合作。聚焦光大安石、保利、滨江、渔人码头等楼宇新入驻企业的党组织建设工作，运用滨江党群服务站点，开展楼宇党建的一站式服务。

（四）强化干部队伍建设

一是加强意识形态教育。把党工委中心组学习作为严肃党内政治生活、加强思想政治建设的重要抓手，组织机关干部参加各类学习培训，不断深化理论武装，进一步加强和改进意识形态工作。二是推进干部作风建设。进一步拓展党风廉政建设责任制内涵，抓好党风廉政承诺书和个人项目清单的个性化制定，切实强化党风廉政建设责任制。推进“四责协同”机制建设，强化履责过程管理，推动责任层层落实。大力开展廉政警示教育，引导、教育党员干部必须信守宗旨、心存敬畏。三是强化人才队伍培养。加强对后备干部的培养，开展干部目标管理和轮岗交流。完善基层干部队伍培训课程体系，健全培养带教机制，为2021年换届选举打好人才基础和组织保障。继续做好人才招录工作，按计划完成2021年机关事业干部的招聘和录用，为各部门和各中心提供人才支持。