关于印发《杨浦区科技园区安全大检查活动方案》

的通知

各科技园区：

现将《杨浦区科技园区安全大检查活动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

上海市杨浦区科学技术委员会   

2021年6月21日   

杨浦区科技园区安全大检查活动方案

根据全国安全生产电视电话会议，杨浦区安全生产专项整治三年行动实施方案和关于开展全区年中安全大检查的通知精神，制定本方案。

一、总体目标

各科技园区和企业要立即行动起来，认真组织学习贯彻全国安全生产电视电话会议精神，及时把大家的思想和行动统一到习近平总书记和李克强总理等中央领导的指示精神上来，统一到上级的决策部署上来，坚决扛起保安全保稳定的重大政治责任，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，坚决守住发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，以确保科技园区安全稳定的实际行动，为建党百年营造更加良好的安全稳定环境。

二、大检查的重点内容

要聚焦燃气、交通运输、建筑施工、危险化学品及工贸、消防等重点防范领城，结合安全生产专项整治三年行动,认真开展安全大检查，着力防范化解重点行业领域安全风险隐患，坚决稳控安全生产形势。

(一)燃气领域。全面排查燃气经企业及供应站点、燃气管道、液化气钢瓶、餐饮场所使用燃气安全，加大对瓶装液化气非法经营行为的打击力度，规范市场秩序。严厉打击“占压管道、野蛮施工、破坏燃气设施、无证经营、为过期钢瓶充气”等违法违规行为。

(二)交通运输领域。要加大路面执法检查力度，全面排查两容一危”重点车辆，整治“三超一疲劳”违法行为，深入排查桥隧安全隐患，结合汛期特点，加强道路大面积积水、交通设施附属物坠落等突出风险的安全防范。要加强重大活动期间交通保障，提前在重要路口、关鍵卡点、事故多发路段安排力量，确保第一时间快速有效处置警情，全力保障道路安全畅通。要严格落实动态监管责任，严厉打击非法营运行为，强化新兴行业企业主体责任落实，加强重点人员、车辆、企业安全管理。

(三)建筑施工领域。要全面加强安全隐患排，重点加大高支模、深基坑、建筑起重机械、脚手架等危险较大的分项工程和重点施工环节监督检查力度，持续开展违法违规建设审批和员聚集场所建筑安全风险隐患排查治理行动，严厉查处建筑领非法改造装修等行为。推动管工期管造价的建设单位落实安全生产首要责任制，加快解决建筑施工最低价中标、层层转包带来的安全投入减少、盲目压缩合理工期、违法违规建设施工等突出问题。进一步加强房屋高处坠落事故隐患排查整改，推进建立“楼一档”，重点开展房屋建筑外墙以及装饰物、外挂物等附属设施以及建筑玻璃幕墙、外墙外保温系统安全隐患整治力度，从根本上消除事故隐患。

(四)危险化学品及工贸领域。扎实推动各项危险化学品安全防控措施落实落细。组织开展重大危险源企业专项检督导工作，聚焦工作目标、交叉检查、督导执法和宣传曝光，严查严处危险化学品等危险货物运输车辆超速、疲劳驾驶等交通违法行为健全完善粉尘涉爆、液氨制冷、有限空间、危险化学品等重点领域企业安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，充分识危险作业安全风险，强化易燃易爆、有毒有害等物质存储环节安全管理，加强各类安全设施运行维护和员工安全教育。

(五)消防安全领域。结合专项整治三年行动，加强各类火灾风险排查和防范。深入开展《非机动车管理条例》宣贯活动，强化电动自行车消防安全治理。深刻吸取金山区胜瑞电子科技(上海)有限公司“4・22”较大火灾事故及近年来本市多起厂房、仓库火灾事故教训，深化本区消防安全三年行动厂房、仓库专项整治。加强大型商业综合体、餐饮娱乐、文博单位、“多合一”等重点场所消防检查，全面落实消防安全责任，完善消防设施设备，确保人员密集场所安全出口和消防通道畅通。聚焦各类红色资源、文物保护建筑，认真开展消防安全分析评估，提升消防安全治理水平。

（六）其他重点领域。组织对风险较大的旅游项目和设施设备进行全面检查，特别是加强大型游乐设施等安全隐患排查，落实高风险项目安全措施，达不到安全要求的坚决停止运营。加强节庆活动安全管理，严格遵守有关安全许可和疫情防控要求，做好场地隐患排查、应急预案制定、活动秩序维护、人员车辆疏导、现场安全保卫等个环节工作。严格落实码头、交通枢纽等人员密集场所的安全管理，严防拥挤、踩踏等事故发生。强化供水供电供气保障，确保城区运行安全有序。同时，要加强学校安全教育和安全管理，加强宣传思想引导，严防校园安全事件发生。

三、方法步骤

即日起至2021年7月15日，共分四个阶段进行。

（一）动员部署（6月23日前）。各科技园区和企业要根据本方案要求，结合实际制定本园区和企业的安全大检查活动方案，并广泛进行宣传发动，及时传达学习全国安全生产电视电话会议、杨浦区安全生产专项整治三年行动实施方案和关于开展全区年中安全大检查的通知精神，用上级指示精神武装头脑，指导实践，推动工作。

（二）开展自查（6月24日—6月27日）。各科技园区要对照上级要求和安全生产制度规定认真组织开展自查，并于6月27日前将园区安全大检查工作总结、《杨浦区年中安全检查情况统计表》（附件1）、《重大隐患/突出问题整改情况标》（附件2）报送至杨浦区科委科普部（联系人：浦佶华、俞飒，联系电话：65697078、65800560，邮箱：ypkp328@163.com）

（三）组织抽查（6月28日—7月6日）。区科委组成由区科委主任肖菁任组长、副主任胡敏俊为副组长、各职能科室参加的安全大检查联合检查组，深入园区和企业，通过听、看、问、查等方式，对科技园区进行安全大检查，摸清安全底数。

（四）整改提高（7月7日—7月15日）。

1.狠抓问题整改，不解决问题不撒手。对在大检查中发现的问题要拉条挂账，明确问题隐患清单和制度措施清单，加强协调，形成合力一查到底，真正保证整改落实到位。

2.坚持源头治理，进一步夯实安全生产长效机制。深入分析科技园区安全管理存在的共性问题、突出问题，深入查找深层次原因，总结各方面经验做法，研究提出进一步加强改进园区安全管理的措施，推动园区安全发展高质量发展。

3.以新的《安全生产法》颁布为契机，推进园区安全生产工作整体提档升级。新修订的《安全生产法》将于今年9月1日颁布实施。区科委将对科技园区安全生产工作分管领导和联络员进行新的《安全生产法》培训。园区和企业也要以新的《安全生产法》颁布实施为契机，加大安全知识宣传力度，进一步引导全社会形成重视安全、遵法守法的生产安全良好氛围，形成各方齐抓共管的安全生产治理格局。

附件：1.杨浦区年中安全检查情况统计表；

      2.重大隐患/突出问题整改情况表。 

附件1

杨浦区年中安全检查情况统计表

填报单位：                                                                          填报时间：

注：问题主要类型，如消防、地下空间、防汛防台、危化、危废、高坠、特种设备等

附件2

重大隐患/突出问题整改情况表

填报单位：                                                                                        填报时间：