延吉新村街道2021年度工作总结

2021年，在区委、区政府的坚强领导下，街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和考察上海重要讲话精神，积极践行“人民城市”重要理念，紧紧围绕杨浦“四高城区”总体要求，以“品质、活力、温暖、善治”为建设目标，统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作，带领社区干部群众真抓实干、开拓奋进，居民满意度和获得感取得进一步提升。

一、从严管党治党方面

（一）突出思想引领作用，坚定党员理想信念。

一是党史学习教育取得实效。认真组织学习，成立街道党史学习教育领导小组，定期召开工作例会、下发工作提示，按计划推进学习教育各项任务。坚持将处级干部作为党史学习教育的重点，发挥走在前、当表率的示范引领作用。班子成员平均每人自学100小时以上，共开展6次专题学习，读原著、悟原理、谈体会30人次。扎实为民办事，把党史学习教育与疫苗接种、旧改工作、垃圾分类和12345工单处置等重点工作相结合，围绕“我为群众办实事”实践活动，由街道处级领导牵头攻克了延吉五六村便民坡道、内江大板房成套改造等18项社区群众反映突出的民生问题和实事项目。各基层党组织完成30个重点民生项目和10个重点发展项目。延吉五六村便民坡道被《新闻晨报》、《上海民政》等媒体报道。创新工作形式，结合建党百年，开展系列庆祝活动，广泛深入宣传党的光辉历程和伟大成就。“党史讲坛”覆盖辖区党员1000多人。组织辖区党员赴杨浦滨江人民城市展示馆、建党百年艺术展等参观学习，开展沉浸式教育。基层党组织全年共开展主题党日、情景党课250余次。

二是切实守好意识形态阵地。规范信息发布和稿件审核流程，加强对街道“两微一端”平台信息的安全排查，对信息安全问题及时提出预警和整改。出台《延吉新村街道媒体接待与舆情处置管理办法》，妥善应对媒体负面采访和舆情，累计处理舆情18件。对党史学习教育、疫情防控、换届选举等重点工作加强正面宣传，全年在上海市人民政府网、“学习强国”上海学习平台、东方网等市级媒体报道59篇，区级媒体报道177篇，“学习强国”39篇，“睦邻延吉”微信公众号编撰发表文章401篇。街道注册登记“学习强国”平台的学员总积分超过4.5万分的有60余名。

（二）突出核心领导作用，夯实基层党建基础。

一是加强政治引领。召开街道处级党员领导干部民主生活会，规范党员领导干部双重组织生活制度，全年开展16次主题鲜明的中心组学习。坚持把政治标准放在首位，精心组织党代表、人大代表选举，选出代表性强、综合素质高、能为党员和群众代言的代表。提高区人大代表参与社委会和专委会的比例，为代表参政议政提供有力的组织保障。二是狠抓制度落实。持续推进党支部规范化建设，建立基层党建分片督查指导机制，增强支部工作计划性和规范性。指导基层党组织开好组织生活会，做好民主评议党员工作。1个基层党组织被命名为区“党支部建设示范点”，5个基层党组织被评为区“先进基层党组织”，9名机关和社区党员获评区“优秀党员”和“优秀党务”。三是凝聚社区力量。与上海体育学院联手成立“社区健康师”项目，将课程配送至控江初级中学、上勘集团和“两新”企业，推动区域化党建深入融合。组织实施13个居民区党组织服务群众项目，促进社区基础设施建设、党群驿站升级，解决群众普遍反映的诉求和共性问题。发挥群团组织和社会组织作用，激励机关、社区团员青年在各类急难险重工作中锤炼过硬本领。积极做好街道统战和民族工作，完成街道侨联换届，积极推进“1+6+13”政协委员家、站、点三级阵地建设。

（三）突出“四责协同”作用，确保形成“五环闭合”。

一是全面落实主体责任。全面贯彻落实中央和市委、区委各项部署要求，加强组织领导和系统谋划，班子成员自觉发挥“关键少数”带头作用，认真开展政治生态分析和短板研判，对照责任清单切实履行党风廉政“一岗双责”。二是强化权力运行制约和监督。严格执行民主集中制原则，强化班子决策的权威性和执行力，共审议“三重一大”事项281项。从严规范各类行政行为，严格执行请示报告制度，严格人财物的内控管理，从严控制“三公”经费。三是持续正风肃纪、监督问责。严格执行中央八项规定，加强违纪案件通报和警示教育，对苗头性问题及时提醒教育。支持纪检监察部门依法依纪履行职责，每季度开展党风廉政履职专项检查，落实关键领域、重点人员、节假日的风险管控。开展居民区“两委”换届选举专项监督，共下发六期共45条纪律监督工作提示，安排17名社区监察员深入居委会监督选举现场，发挥监察职能向基层社区延伸的作用。

（四）突出选人用人导向作用，优化干部队伍建设。

开展2021年干部全员培训，加快年轻干部发现选拔培养进度，建立干部队伍梯次储备机制，完成6名干部职务职级晋升，2名干部试用期满考核工作，1名居民区党总支书记纳入事业编制。加强机关干部、事业干部联系居委制度，由“第二书记”、居委干部联系做好疫苗接种、换届选举等工作，积极帮助基层协调解决问题。在“12345”市民热线、网格处置、人民信访、事务受理、房屋管理等工作中，进一步明确工作规范、优化办事流程、整顿接待环境，提高窗口解决问题能力。今年以来，街道共办结受理“12345”市民服务热线工单2905件，满意率91.4%。对照作风建设和纪律要求，加强办公环境整顿，街道被评为上海市“无烟党政机关”。

二、城市精细管理方面

（一）积极推进旧房维护工程。

一是合力推进旧区改造和大板房成套改造。按时启动友谊201街坊旧区改造和内江新村大板房成套改造项目，两个基地分别成立临时党支部和工作指挥部，多次召开专题工作会议和现场调研会，广泛听取居民意见，合力解决人户分离现象、家庭共有产权矛盾等普遍问题。切实发挥司法行政职能，协调法律服务、人民调解和心理服务等法律资源参与矛盾调处，全力助推街道改造更新任务完成。友谊201街坊一共304产，签约293产，签约率达96.38%，旧改生效。内江大板房一共240户，已签约237户，其中抽户居民80户，签约78户，根据《上海市城市更新条例》，签约比例达到95%以上协议生效，目前正稳步推进抽户居民签订安置补偿协议和抽签选房工作，力争于年底前完成80户抽户居民的签约、选房。

二是统筹安排延吉四村“美丽家园”平改坡整治。针对延吉四村平改坡工程安全隐患频发的情况，街道积极向区房管局、区财政局争取支持，将延吉四村纳入今年“美丽家园”建设名单。在充分听取小区业委会、物业公司、居委会意见后，形成了设计方案，方案既注重小区环境美化和功能优化，也兼顾小区智能化改造和安全等级提升。街道根据区职能部门统筹安排，目前已完成建设设计方案制定和项目申报工作，计划年底进场施工。

（二）改善提升社区环境品质。

一是推动垃圾分类再升级。加大生活垃圾软硬件投入，完成74处居民区投放点智能监控安装，加强“两网融合”服务网点、垃圾箱房、中转站、压缩站建设，补齐垃圾桶、投放点告知、两网融合公示牌等硬件设施。组建专业督导队伍开展实地巡查和指导推动，持续营造浓厚的宣传氛围，发动社区单位和广大群众广泛参与。二是持续推进市容环境整治。配合区绿化市容局实施完成控江路、延吉路、松花江路等“美丽街区”建设，积极协调推进区建管委双阳路架空线入地建设项目。开展非机动车乱停放整治，累计协调清运单车6万余辆。开展店招店牌安全隐患排查和上门告知，整治拆除有安全隐患店招50多处。完成隆昌路700弄底楼违章建筑拆除工作，巩固无违建居村创建成果。持续深入推进敦化、长三、杨家浜、控七等小区堆物占车位集中整治工作。三是加大力度开展环境治理。坚持专项排查、定期检查和日常巡查相结合的环保工作机制，实现对辖区内环境违法违规问题的快速响应和及时处置，加强查处和打击力度。协调加装加装空气微站一处，对辖区2个在建工地做好常态化巡察，确保辖区辖区扬尘平均值受控。推进长江经济带生态环境突出问题专项整治工作，开展东走马塘河道长效治理，对辖区104户餐饮场所进行综合巡查，防止雨污混接、油烟扰民。

（三）积极发挥“一网统管”作用。

街道“一网统管”一期建设工程已结束，目前城市网格化管理工作已全面启动城运派单系统，案件发现、上报、核查全面通过政务微信完成。继续探索辖区适用的应用场景，今年申报的2项应用场景，包括社区停车综合治理系统（二期）、高空抛物检测，目前已通过区二次评审，下一步提交电子政务联席会议进行项目申报。针对辖区综合管理薄弱地区,加强实时监控和视频监控盲点地区的监督员、第三方力量巡查，实现“人机”互补，确保辖区巡控无盲区。一年来，共通过“一网统管”平台，发现一般案件11250件，处置10985件，处置率为97%。自发自处案件18356件，处置18356件，处置率100%。

三、城区安全稳定方面

（一）疫情防控重点聚焦“两个常态”。

一是加快构建免疫屏障。今年来，街道举全街道之力，全力以赴、全面部署、全员参与，稳步推进疫苗接种工作任务。建立以机关、居委、公安、卫生中心、志愿者为班底的“五人小组”，完成三轮全覆盖上门扫楼登记摸底，实现接种信息数据库实时动态更新。不断加大宣传发动力度，加强精准对接，首创微型流动接种车模式，累计设立临时集中接种点近300场，包车接送企业员工接种疫苗百余次。截止8月31日，累计组织接种新冠病毒疫苗134716剂次，覆盖69281人，18岁以上全程接种人数完成率87.44%（位于第八位）。11月1日起启动新冠病疫苗加强免疫接种工作，截止11月15日累计接种加强针1928剂次。

二是抓牢抓实防疫安全。积极应对不断变化的防疫形势，及时调整工作措施，加强队伍联勤、机制运转、行业管理，形成24小时持续不间断的常态化防控格局，通过区域协查、居家隔离、健康管理、小区进出管控等多种手段，构建社区防护网络。加强突发事件处置及防控预案风险管理，完善全员核酸检测预案，提高干部疫情防控业务能力，积极稳妥开展延吉七村71号封闭管理。持续加强对居家隔离和健康管理人员的关心关爱，引导社区群众做好必要防护，为巩固疫情向好形势贡献力量。截至目前，累计完成辖区疫情排查6393人次，完成居家隔离5例，实施小区大楼封闭管理1次，完成国内中风险地区来沪返沪人员及境外人员14+7社区健康管理394例（其中7例在管）。

（二）城区安全重点聚焦“三个行动”。

一是居民区非机动车棚无人智能化改造。引入第三方专业运营企业，对居民区内79个非机动车棚（地面52个、地下27个）进行带资建设，计划在两年内逐步完成非机动车棚智能化综合改造。主要内容包括安装智能充电、智能门禁，加装远程监视和控制系统，安装逃生门以及改善车棚内部环境等。截至目前，已改造完成8个地下和6个地面车棚，另有12个地面车棚计划年内完成改造。二是居民区消防隐患大排查大整治。整合居委网格员、微型消防站、志愿者等消防力量，在辖区范围开展为期3个月的居民区消防隐患排查整治专项行动，重点整治楼道堆物、电动自行车违规充电、私接乱拉电线、违章建筑出租或群租等现象。期间，共印制3500份《防火告知书》；完成各居民区全覆盖消防隐患排查；对8个小区公共区域和楼道杂物进行清理；对消防隐患突出的1幢大楼进行约谈整改。目前，消防隐患突出的大楼已经安装梯控，地面安装非机动车充电设施，基本消除隐患。三是老小区防台防汛排水能力提升。对长白三村、敦化路、控江西三村等小区泵房进行升级改造，将水泵排水能力提升至60毫米，并且加装远程控制设备和自动运转设施。实施雨污混接改造工程，在敦化路小区3处地势低洼处进行雨污混接改造，同时增设泵站，在控江西三村、长白三村等小区增设排水沟，提升防汛安全能级。

此外，社会治安综合治理方面，街道积极开展市域社会治理现代化试点工作，以双节“百日竞赛”、烟花爆竹管控、三级挂牌综合整治、平安志愿者活动等为抓手，织密织细社区治安防控网络，加强精神病人、吸毒人员、“法轮功”人员等特殊人群管控，全年各类案件数量较去年保持不变或有所下降。信访矛盾化解和稳定工作方面，稳步推进百日积案攻坚工作，街道12件重复信访事项，已化解9件，还有3件等待年底报程序化解。安全生产和消防安全方面，持续做好空中坠物隐患排查、消防设施增配、燃气集中整治、地下空间安全检查、食品安全管理等工作。截至目前，街道安全生产监督监察队共出动6204人次、检查单位2633家次，查出各类安全生产隐患624条，开具监督检查意见书624份 ,整改复查意见书624份，整改率100%。

四、持续改善民生方面

（一）就业服务和社会保障加大力度。

针对疫情影响，落实市区稳就业保民生政策，及时化解劳动争议，完成劳动就业各项指标，帮扶引领40人成功创业，帮助166名失业人员实现就业，城镇登记失业人数控制在目标范围内。优化“一网通办”流程，增配智能终端提高效率，为近4万人次社区居民提供事务办理、服务咨询。落实各项帮困救助政策，加强困难群众临时生活救助和残疾人帮扶，累计救助各类对象约2.8万人次。推行“社区救助顾问”项目，开展滴灌式救助帮扶，累计完成入户走访305户、个案管理7个。开展第九批经适房集中受理工作，最终受理家庭82户。积极推进受理中心改扩建工程，安排2个延伸点进行业务分流，并做好施工现场咨询解答、引导分流等工作，确保居民办理事务不受影响。

（二）公共服务供给更富成效。

面向重点人群持续传递关心关爱，新增一家敬老助餐点，初步形成现有养老院6家、长者照护之家2家、老年人日间服务中心3家、助餐点8家的社区养老服务体系。完成第三批适老化改造试点工作，动态走访关爱2667名社区孤老和独居老人，分片帮扶残障、优抚、失独等特殊家庭，呵护群众心理健康。妇女、儿童、慈善、关心下一代等工作进一步加强。建成全国首家专注于朋辈心理支持、关注青春期成长的社区青少年成长中心（舒屋），探索青少年社会心理服务新模式。建立“1+4”儿童服务中心站点，获批上海市首批儿童友好社区示范点。在去年街道成功创建全国示范型退役军人服务站的基础上，今年8个居委会创建市示范型退役军人服务站。推出“老杨树助E行”服务项目，帮助老年人融入数字生活。

（三）社会事业稳步发展。

深入推进精神文明建设，街道顺利通过全国文明单位复评，完成新一轮市级文明小区预申报，在上一轮7个市级文明小区的基础上，新增2个创建小区，辖区1户家庭被评选为海上最美家庭，5户家庭被评选为区最美家庭。充实完善志愿者队伍，截至目前，街道有各类志愿服务团队80支，注册志愿者16399余人。组织开展系列社区文体活动，完成各类文化配送102场，街道红色故事大赛荣获2021年上海市民文化节红色故事演讲大赛百个优秀“社区红色故事汇”，选送对象入围上海市百位优秀“红色故事传讲人”。更加关注公共卫生与健康，全年开展并参与各类体育赛事活动20余项，参与人数近3000人。完成8个健身场地改建、10个老旧健身苑点维护保养，为居民提供良好健身环境。积极对接学校，做好辖区5所学校体育场地开放工作，做好疫情常态化期间睦邻中心、社区文化活动中心、图书馆等公共场所安全有序开放。

（四）营商环境持续优化。

建立处级领导联系重点企业机制和辖区企业服务专员机制，走访企业524家，协调解决疫苗接种、疫情防控、企业人员场地和业务对接需求等68项诉求。推出街道服务企业政策清单，涵盖企业经营服务、人力资源服务、创新创业服务等6大方面66个具体项目，以惠企政策助推企业发展。进一步扩大延吉商会覆盖面，目前共有会员单位106家，通过签署战略合作协议、举办税务沙龙等活动，打通线上线下、行业平台互动渠道。推荐区工商联第十五次会员大会代表人选16人，区工商联第十五届执委人选11人，推动辖区企业参政议政。在延吉大学生创业家园升级改造的基础上，深化“乐业空间”服务，扶持创业企业25家，培育了一批青年创新人才，不断激发创新创业活力。

五、加强社会治理方面

（一）综合行政执法工作起好步。

一是完成综合行政执法队伍下沉转入。举办誓师大会，进行宪法宣誓，加快综合执法队伍融合，更好适应角色转变。做好9种新老文书衔接、423项执法事项梳理、13项行政检查事项办案流程再造等工作，建立综合行政执法例会制度，定期开展专题研判。二是以改革为契机，努力开拓睦邻法治建设新局面。面对综合执法改革下沉的新任务新形势，完善街道法治建设委员会及依法决策、执法监督、守法普法3个专项小组运行机制，落实法治建设“五张清单”，在各部门、各居委设法治专员41人，细化法治审核、行政复议应诉、调处矛盾纠纷等14项工作职责，打造复合型、学习型、实干型法治专员队伍，为提高街道依法行政、依法办事水平提供有力支撑。加大法治惠民服务覆盖面，开展普法宣传，睦邻法治服务中心全年累计接待群众13800人次，营造知法守法浓厚氛围。2021年，街道获评上海市法治宣传教育先进集体、司法所获评上海市司法行政工作先进集体，目前街道还正在积极参加上海市法治建设示范创建活动。

（二）居民区“两委班子”建设开好头。

一是优化“两委班子”队伍结构。圆满完成居民区“两委班子”换届任务，选出了政治素质好、工作能力强、组织放心、群众满意的新一届居民区“两委班子”。新一届“两委班子”成员共计215人。其中，35周岁以下36人，大专及以上学历114人，女性139人，下派的机关、企事业单位人员1人，进一步优化了班子人员结构。二是加强居委会规范管理。以完成区委第二巡察组发现问题整改任务为抓手，加强居委会班子规范管理，构建风清气正干事环境。研究制定《居民区财务管理办法》，对居委会报销流程、报销内容以及民主监督、财务公开等进行明确规定，开展三轮财务知识业务培训。进一步强化居务公开管理要求，社区公共事务信息应公开尽公开。三是促进居委干部能力提升。启动“书记工作室”项目和居委会成员能力提升项目，培育社区“领头雁”队伍。开发建设“延吉新村街道社区治理学校（含实体学校和网校）”，研发线上微视频课程和云培训应用场景，通过专业化、系统化、数字化培训，激发基层干部干事创业活力热情，提高治理能力。

（三）睦邻家园建设写新篇。

今年是街道推行《睦邻延吉2030白皮书》第一年，街道在彰显“品质、温暖、活力、善治”理念，深化引领社区共建共治共享、优化“三驾马车”治理等方面进行了新的探索。一是推进辖区14个无物业管理小区封闭式管理，编制《街道无物业小区封闭管理自治指南》，制定自治团队组建、项目设计、规约制度等七大方面流程细则，派驻社区大管家提供专业支撑，目前已完成11个小区封闭管理，受益居民达5013户。街道无物业管理小区封闭项目荣获区十佳睦邻项目。二是推进既有多层住宅加装电梯“一网统管”应用场景上线，计划形成事前“一网统观”、事中“一网统办”、事后“一网运维”的全过程线上闭环管理模式。对于辖区已完成全覆盖可行性评估的1100多个门栋，可实时调取评估信息；对于正在推进中的加梯项目，实时同步工作信息；对于已投入使用的电梯，动态更新基础信息，形成“全生命周期”智能化维保监管机制。目前既有多层住宅电梯已累计加装6台、在建5台、报建40台，启动征询242台。三是打造“三微治理”街校联动品牌，孵化培育1家社区微更新社会组织，推出“济吉益堂”社区花园微更新项目、2个睦邻公共空间、17个示范型精品睦邻楼组、“益‘企’同行”公益品牌等多个项目，形成示范带动效应。

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