区法治政府建设工作领导小组办公室：

2022年，新江湾城街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照年度法治政府建设工作要求，聚焦疫情防控和基层法治建设两大模块，一手抓依法开展疫情防控不放松，一手抓基层法治建设不停步，有力促进新江湾城宜居宜业宜创示范社区建设，各项工作取得积极进展。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）夯实基点，全面加强和改进基层法治建设

1.严格执行基层法治建设领导体制和工作机制。根据领导成员变动情况，及时调整基层法治建设委员会成员，以党工委名义下发《新江湾城街道基层法治建设工作要点（2022-2023年）》，明确11项重点工作，积极发挥日常办事机构的工作职能，协调办理公益类检察建议3件。

2.不断完善落实依法决策机制。严格按照《新江湾城街道关于进一步落实“三重一大”制度的实施办法》等文件要求，推动法制审核程序制度化、机制化运行，充分发挥街道法律顾问、公职律师作用，有效保障街道法制审核工作。今年共完成1项重大决策及279份合同的合法性审核，提出法律意见638条。做好疫情防控法治保障工作，完成涉疫合同审核149份，对街道、居委会发布的59件涉疫文书开展风险排查。司法所长列席主任办公会共23次。

3.建立落实基层法治观察制度。按照区委依法治区办要求，以“践行全过程人民民主重大理念，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用”为指导思想，全面推行基层法治观察点和基层法治观察员工作机制。目前我街道已设立江湾国际居委会、新江湾城街道基层立法“双联系点”和新江湾城街道营商服务驿站3个法治观察点，共吸收14名观察员。

（二）多措并举，不断提升政务服务质效

1.全力做好基层行政执法法治保障工作。严格按照《街道行政执法法治保障工作规定》文件要求，进一步明确重大行政执法决定法制审核流程。督促落实行政执法“三项制度”相关自查工作，不断提升执法规范化水平。全年完成重大法审16件。开展执法证件年度清理工作，对系统现有人员和证件进行全面排查和调整，目前街道持证人员共21名。

2.不断提升社区公共服务质量。精准帮扶小微企业创业，为25家企业提供创业补贴。举办6场招聘活动，开发岗位数171个。做好1081家企业劳动保障监察，调解劳动争议案件272件，追讨欠薪698.99万元，12家企业成功创建“上海市和谐劳动关系达标企业”。提升12345市民服务热线服务质量，抓好涉疫工单办理、重复来电治理、疑难问题协调，群众满意度排名始终保持全区前列。

3.持续优化法治营商环境。根据《2022年一季度我区稳增长保开局工作方案》文件精神和区委、区政府的工作部署，成立稳增长工作专班，强化责任分工。建立街道—楼宇（园区）—企业“三级联动”机制，设置专员对接企业，加强服务指导。举办“创智·新江湾”数字经济交流论坛，助力企业完成数字化转型。全体处级领导和机关干部联络员按照分工定点对接联系辖区20个园区楼宇，走访企业近400家，掌握企业发展动态，帮助协调解决复工复产、招工就业等事项。

4.深入推进政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《上海市政府信息公开规定》，结合疫情防控工作，以完善工作机制、加大公开力度、提升公开实效为重点，不断提升政务公开标准化、规范化水平。加强政务公开平台建设，积极拓展线上线下公开平台，依托“观潮新江湾”微信公众号、社区事务受理中心、图书馆等，及时推送涉企惠民信息，促进政府与企业、居民的良性互动。全年主动公开信息119条，其中公文类信息12条，政府公文100%主动公开，收到信息公开申请件5件，均及时沟通做好答复。

（三）严守底线，稳步推进平安社区建设

1.疫情防控依法依规。对标区委《推进常态化防控总体方案》，结合街道辖区实际，制定《新江湾城街道常态化防控工作方案》，成立由党工委书记、办事处主任担任双指挥长，分管领导担任副指挥长，各处级领导担任片长，居民区负责人担任“区长”的常态化疫情防控指挥部。通过党工委会、主任办公会、疫情防控会等形式传达学习疫情防控相关法律法规、会议精神，疫情防控依法依规、精准高效。及时推出9期民法典与疫情防控法律知识连载，宣传社会热点法律知识。

2.城区运行安全有序。针对辖区存在的非法客运、群租乱象问题，做到及时发现、及时处置。依法开展安全专项整治，全面排查安全隐患，对辖区53个居民小区、21个商务楼宇和商业广场的地下空间开展地毯式排查和专项整治，对辖区商务楼宇和商业广场的地下空间集水井、抽水泵等防汛物资开展专项检查，共检查设置地下空间的单位42家次，督促整改安全隐患26条。

3.公共法律服务走深走实。发挥街道+居委两级法律顾问、“1+22”法律服务站点、居委“1+3”法治工作力量，实施“1+1+X”工作模式等法治保障构架，推进街道人民调解委员会与法治专员“四联”工作机制（联合办公、联合值班、联合走访、联合办案），深入各社区排摸矛盾纠纷情况，共同调解复杂案件2起。积极探索社区治理新路径，统筹推进街道《社区居民公约》指导大纲的起草修订工作。

4.社区矛盾平稳可控。着力打造信访工作“家门口”服务体系，将“民意直通车”服务矩阵覆盖到所有居委会，引导居民通过网上信访等渠道反映诉求。共接受法律咨询400余人次，调解各类问题投诉和矛盾纠纷230余人次，化解矛盾纠纷并形成调解协议书141件。持续强化两所联动、访调对接、诉调对接，成功调处公安、信访相关案件154件，处理“110”非警务警情201条。

（四）创新驱动，多元普法打开工作新局面

1.合力打造普法特色项目。全面升级“新江湾城学法”视频栏目，与专业普法团队继续深化合作，优化视频内容，凸显视频特色，共制作发布11期视频，7期被学习强国采用，1期获上海司法行政原创作品征集活动优秀作品奖。

2.紧抓重要节点开展普法宣传。一是开展暑期青少年普法系列活动，荣获杨浦区最佳项目奖和优秀组织奖。二是开展宪法宣传周系列活动，联合复旦大学党的二十大精神宣讲团开展送法进社区活动，开展“宪法驻我心法律伴成长”法治副校长送法进学校活动，在悠方广场及商场电子屏幕滚动播放宪法宣传海报。三是开展“3.5”学雷锋志愿普法活动，举办“学雷锋——送法进商圈”活动。四是开展“孝亲敬老，普法同行”重阳节志愿服务。

3.着力打通基层立法民意汇集“最后一公里”。一是高质量完成16项立法征集意见工作，召开意见征询座谈会12场，共征集各方面意见649条，其中共86条意见被采纳。及时补强信息员队伍力量，目前“两团两队”在册人数已扩充至224人。二是进一步加强基层立法“双联系点”的实体化阵地建设，对尚浦党群分中心进行设计改造，推进立法点工作规范化运行。

二、街道党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

街道党政主要领导严格按照市、区两级关于专题述法工作的要求，在街道党工委会议上作年度述法报告，对2022年推进街道法治建设进行履职回顾，对2023年法治建设重点问题进行研究部署，高质量完成专题述法。

街道党政主要领导全面贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署和工作要求，切实履行推进法治政府建设第一责任人各项职责，对法治政府建设重要工作精心部署、重大问题加强研究、重点环节着力协调、重要任务强化督办，及时传达学习法治政府建设重要会议和文件精神，及时研究解决政务公开、法治化营商环境建设、行政执法事项下沉重点工作。聚焦“关键少数”，充分发挥领学促学作用，常态化开展中心组学法、主任办公会学法，深入学习领会习近平法治思想的核心要义和时代价值，牢牢把握新形势新任务新要求。

三、存在的不足

2022年，虽然法治政府建设工作取了新成效，但站在法治示范街道创建成功新的起点，对标上级要求和群众期盼，还存在以下不足：运用习近平法治思想引领基层法治政府建设的探索还不够深入，实践运用还不够系统；如何为党建引领社区三驾马车建设提供强有力的法治保障，还需要深化创新探索，形成有效机制；与新型现代社区相适应的个性化的法律服务供给还不够丰富，法治文化氛围还不够浓厚，需要进一步加强。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，新江湾城街道将站在法治示范街道创建成功新的起点，再接再厉、接续奋斗，以党的二十大精神为引领，深入贯彻落实习近平法治思想，持续探索基层社会治理法治化工作机制，助力提升社区基层组织运用法治思维、法治手段管理社区事务、化解矛盾纠纷、维护群众合法权益、促进社区和谐稳定的能力水平，努力使街道“法治化”的名片更加亮眼，“人本化”的治理更为暖心。

（一）持续深化对习近平法治思想的学习和运用

始终将习近平法治思想的学习和运用作为基层法治建设的首要任务和中心任务，把学习习近平法治思想同街道“四化战略”贯通起来，坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，全力做好政府依法行政、社区依法治理和营商环境法治化等重点文章，深入推进习近平法治思想在新江湾城落地落实。依托街道公众号、学习强国等新媒体推出典型实践案例，展示积极践行习近平法治思想的创新成果。

（二）继续加强基层法治建设的统筹领导

始终将法治工作列入党工委会重要议事日程，常抓常议，常抓不懈。适时召开年度基层法治建设委员会工作会议，分析形势，研究工作，部署任务。严格按照街道《2022-2023年度基层法治建设工作要点》和《行政执法法治保障工作规定》开展年度工作，进一步强化职能部门的工作统筹、协调和督导作用，规范工作流程、细化工作重点、明确工作目标，进一步提升基层依法治理水平，推进基层法治建设再上新台阶。

（三）着力打造富有新江湾特色的法治品牌项目

以尚浦党群综合体建设为契机，结合“一街一品”基层立法“双联系点”项目，对标街道“四化战略”建设要求，推进立法“双联系点”实体化建设，打造成基层群众参与立法的重要渠道，发扬民主、汇聚民智、普及法律的重要阵地，践行人民城市重要理念的重要平台，展示社会主义民主法治建设成果的重要窗口。

（四）强势抢占线上普法新阵地

结合常态化疫情防控要求，继续深挖资源，充分利用新江湾城街道作为上海现代新型社区代表的优势，聚焦辖区人群国际化、年轻化、高知化特点，通过公众号、学习强国、抖音等新媒体宣传途径，分层分类开展更多形式新颖的普法宣传活动，不断提升普法宣传的针对性和实效性，优化升级法宣特色项目，抢占线上普法新阵地。

（五）大力培育法治观察点和观察员工作队伍

以设立3个基层法治观察点和14名基层法治观察员为抓手，构建基层法治观察与全面依法治市双向互动、良性循环的工作机制。深度聚焦法治领域人民群众反映强烈的突出问题，零距离、常态化地组织开展基层法治观察会活动，以法治力量不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

上海市杨浦区人民政府新江湾城街道办事处

                           2023年2月8日