一、制定背景

2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院决策部署和市委、市政府要求，在区委、区政府的坚强领导下，坚持稳中求进，围绕解决好“看病难、看病贵”问题，以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主、中西医并重，加强风险防范，注重改革的系统性、整体性、协同性，深入推进实施杨浦区医改任务，力争在重点领域和关键环节取得新突破，持续提升医疗服务质量和效率，不断增强居民健康获得感、幸福感、安全感。

二、制定过程

拟定初稿并先后书面、现场听取区卫生健康委有关科室、办医主体、医疗机构和有关委办局意见，完善本工作要点，并再次征求以上单位及委内意见。

三、主要内容

（一）持续推进分级诊疗制度建设

构建杨浦特色医联体；开展杨浦区区域医疗中心建设；深化社区卫生服务综合改革；做实家庭医生签约服务。

（二）建立科学有效的现代医院管理制度

制订医院章程；完善公立医院医疗服务评价机制；加强公立医院医疗费用监测与控制。

（三）构建高效运行的全民医疗保障制度

进一步完善医保制度体系；积极推进医保支付方式改革。

（四）健全规范有序的药品供应保障制度

推进药品集中采购；完善药品供应保障政策。

（五）完善综合施策的监管机制

加强综合监管体系建设；加强医疗卫生行风建设。

（六）统筹推进其他相关领域改革

全面推进健康杨浦建设；加强公共卫生体系建设；促进社会办医健康发展；完善医疗资源布局配置；加快区域卫生信息化建设；加强学科人才能级建设。

《杨浦区2019年深化医药卫生体制改革工作要点》文件见附件。