一、背景情况

根据《上海市社会主义国际文化大都市建设“十四五”规划》、《全力打响“上海文化”品牌 深化建设社会主义国际文化大都市三年行动计划（2021-2023年）》要求，“十四五”时期上海文化创意产业重点为“两中心、两之都、两高地”，即全球影视创制中心、国际重要艺术品交易中心、亚洲演艺之都、全球电竞之都、网络文化产业高地、创意设计产业高地。区委关于《上海市杨浦区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出加快布局数字文化产业，发展以内容科技为特质、以在线经济为引擎的数字文化产业，支持动漫、影视、游戏、电竞、音频、短视频、直播等数字文化企业。紧跟市、区产业发展方向，我区先后出台影视网络视听、电子竞技、直播竞技等产业政策，目前几项政策已到期。为推动我区文化创意产业高质量发展，建设上海国际文化大都市的创新文化承载区，结合杨浦优势和文创产业发展基础，亟需制定相关政策以促进文创产业进一步集聚发展。

二、制定过程

政策起草过程中，结合大调研走访，对多家企业、行业协会、机构和高校进行调研走访，深入了解企业和市场主体在经营运行、主营业务、载体容量等方面的情况和困难，立足企业需求导向，细分行业实施分类施策，有力回应发展热点、痛点和堵点，掌握第一手资料，汇总梳理政策方向和思路。同时，在市委宣传部、市文旅局（市广电局）的指导下，会同区发改委、区财政局及相关部门，研究确定政策方向和细分领域，对文件覆盖范围、政策框架、补贴标准及内容表述等方面进行多次酝酿、讨论、修改，形成当前征求意见稿文本。

三、主要内容

政策支持《上海市文化创意产业分类目录（2022）》列明的行业以及《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》（沪委发〔2017〕33号）的八大重点领域创新发展，重点聚焦文旅元宇宙、网络视听、游戏电竞等数字文化细分赛道和重点领域发展。通过加快引进培育重点文创企业、打造文旅元宇宙新赛道、集聚发展网络视听产业、支持电竞产业发展、优化产业服务体系等方面，从购租房补贴、上市奖励、重大活动补贴、优秀内容生产、科技创新奖励、人才引进等维度，吸引集聚优秀文化创意企业和项目，提升市区联手促进数字文化新经济的产业竞争力，推动我区文化创意产业高质量发展。