各区管企业：

为深化国资国企改革，进一步推动国有企业聚焦主责主业，根据《上海市国资委监管企业主业管理办法》有关规定，现将经审定的区管企业主业目录及管理要求通知如下。

一、定义和用途

主业目录分为核心业务和培育业务两类，“核心业务”指已形成较大的资产规模，具有持续稳定的盈利能力，能支撑企业长远发展的业务，单项业务板块总资产、营业收入或利润总额原则上不低于企业总量的20%。“培育业务”是指目前总资产、营业收入或利润总额占比较小，但未来可望成为企业核心业务的业务。

主业目录是企业编制战略规划、经营计划的重要依据，是区国资委对企业战略规划、考核评价、改革重组、重大投资等事项依法履行出资人职责的重要依据。

二、管理原则

主业管理坚持以管资本为主加强国有资产监管，切实发挥规划引领作用，根据依法监管、分类监管要求，规范国有企业经营管理行为，对企业主业发展情况实施全过程动态监管，对企业主业目录进行动态调整。

三、监管职责

区国资委建立主业管理监测评价体系，根据监管企业不同类型，制定定性与定量相结合的评价标准，对企业主业发展情况实施监测评价：对市场竞争类企业，以主业利润、净资产收益率、创新投入、品牌价值、行业排名或市场占有率、资产负债率等定量指标为重点；对特定功能类、公益类企业，以战略任务和专项任务推进节点、公共设施建设和运营成效、民生服务满意度、行业监管部门分类评价结果等定量定性相结合的指标为重点。

四、企业主体责任

区管企业应当聚焦主责主业，开展经营管理活动，并强化主业经营日常管控，加强主业发展指标动态分析，提高对经营环境变化、行业发展趋势的预判能力，及时优化调整主业发展策略，防控偏离主业发展的风险。

1.建立健全企业内部主业管理制度，对拥有实际控制权的下属各级企业实施全面有效的主业管理，提升主业集中度、发展质量和核心竞争力。

2.围绕主业开展投资活动（含私募股权投资基金），严控非主业投资，规范非主业存量业务经营活动，将非主业业务形成的利润用于支持主业发展。

3.建立统计分析评估体系，每年对主业发展情况开展动态分析评估，并纳入年度全面预算分析报告。

五、动态调整

区管企业主业目录审定后试行一年。根据改革发展的情况，2022年视情况做出主业目录调整安排。2022-2024任期内，区管企业主业原则上保持稳定。

六、违规责任

区管企业违反国资监管有关规定，未履行或未正确履行主业管理职责，在经营活动中造成国有资产流失或其他严重不良后果的，由有关部门依法追究责任。

七、其他

其他本通知未规定事项，参照《上海市国资委监管企业主业管理办法》执行。国有资本运营平台主业目录，根据改组方案另行确定。区管企业控股的上市公司，其主业的确定按照公司法及上市公司治理准则等有关规定执行。

附件：《杨浦区区管企业主业目录（试行）》

                                     上海市杨浦区国有资产监督管理委员会

                                             2021年8月26日

杨浦区区管企业主业目录（试行）