2011年上海市杨浦区安监局政府信息公开工作年度报告

引 言

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市杨浦区安监局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其它相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在区安监局网站（）上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：杨浦区安监局办公室，电话：55218371。

一、概 述

根据《规定》要求，2005年5月1日起本单位开始开展政府信息公开工作。2011年，在区政府的领导下，区安监局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《上海市政府信息公开规定》和区政府信息公开有关文件的具体要求，紧密围绕建设国家创新型试点城区大局，确保杨浦城市运行安全和生产安全，紧抓政府信息公开的长效机制，及时、有效地做好政府信息公开内容的发布，形成了由纵到底、由横到边、整体推进的工作体系，不断推进和深化安全生产监管政府信息公开、政务公开工作，使信息公开走向制度化、规范化，提升了安全生产监管工作的信息化水平。截至2011年底，本单位政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

（一）加强政府信息公开领导体制和工作机制

1、区安监局建立了政府信息公开工作领导小组，由分管领导负责此项工作，局办公室具体落实。

2、对于主动公开信息，主要采取网上公开和在公共查阅点公开两种公开形式。

网上公开形式包括：(1)通过区政府“上海·杨浦”门户网站公开有关信息。区安监局政府信息公开内容经过内部审核程序后，上传到区政府门户网站政府信息公开专栏内予以发布。(2)通过“杨浦安全生产网”政务公开专栏，公开有关信息。

公共查阅点设于杨浦区政府信息公开受理服务中心。

其他方式：市民可通过区安监局热线电话55218371咨询，获取安全生产监管政府公开信息的途径和方式。

3、建立督促检查和监督考评制度。区安监局政府信息公开工作纳入年度考评计划，局信息公开工作领导小组定期对政府信息公开工作进行督促检查，不断完善政府信息公开工作。同时接受区政府办公室的检查和考评。

（二）认真抓好政府信息公开基础工作

1、建立完善政府信息公开目录体系，及时更新信息。目前，区安监局上报区政府“上海·杨浦”门户网站公开信息的栏目为：信息公开指南、信息公开年报、机构职能、规划计划、政策规范、行政事务（办事指南、业务通报、专项整治、举报奖励、事故调查、监督检查）和其他。2011年，区安监局继续施行信息报送预先审查制度,把政府信息能否公开、所属栏目等，作为审查内容。通过预先审查，严格规范政府信息公开的范围，准确把握安全生产监管信息公开的内容和形式。此外，继续施行主动公开制度。对应当让社会公众或者服务对象广泛知晓或者参与的事项，及时主动向社会公开。

2、畅通公开渠道、提高政府信息公开服务质量。对列入政府信息公开内容的各类事项进行逐项审核，规范和重塑信息公开的业务流程。按照区政府有关要求，尽量减少工作环节，明确办事时限，提高办理效率和服务质量。另外，充分发挥杨浦安全生产网“政务公开”专栏作用，在网站首页的醒目位置，及时发布“政府信息”、“事故快讯”、“处罚通报”，积极拓展信息公开渠道，不断提高政府信息公开服务质量。

区安监局通过主动公开政府信息发布、依申请公开政府信息受理、公文类政府信息目录备案等工作，既方便了市民获取政府信息，也有利于加强政府信息公开的工作管理，提高工作效率。随着安全生产监管工作的不断发展和加强，政府信息公开工作将更加重要。为此，区安监局将结合工作实际，加强对安全生产政府信息公开工作的探索和研究，进一步提高政府信息公开工作水平。

二、主动公开政府信息情况

本区安监局到2011年底累计主动公开政府信息202条，全文电子化率达100%，其中，2011年度新增的主动公开政府信息43条。具体见下表。

公开的形式：

1、互联网

市民通过“上海·杨浦”门户网站的政府信息公开专栏及其子栏目，可查阅本区安监局主动公开的政府信息。

2、公共查阅点

区档案馆设立的政府信息公共受理服务中心，可查阅到本区安监局主动公开的政府信息。

3、区安监局办公室

市民可直接到区安监局办公室查询主动公开和依申请公开的政府信息。

三、依申请公开政府信息情况

本单位2011年度共受理依申请公开政府信息1件。

四、政府信息公开咨询处理情况

本单位2011年度共接受市民咨询0次。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

本单位2011年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。

六、政府信息公开支出与收费

（一）本区安监局政府信息公开工作人员1人，为兼职。

（二）本区安监局尚未把政府信息公开事务费用列入财政支出项目。

七、其它相关工作情况

根据政风行风建设工作和政务公开工作的要求，区安监局狠抓安监系统政风行风建设，严格按照《上海市政府信息公开规定》的要求，推进政务公开，接受群众监督，及时修订相关完善规章制度，进一步规范了全体执法人员文明执法、依法行政的行为。

坚持行政检查、行政强制、行政处罚三项具体行政行为时实施事先告知的制度，做到公开的内容公开到执法现场、公开的内容告知到行政相对人、公开的内容体现在执法文书上。

八、存在的主要问题和改进措施

2011年，区安监局政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开制度规范，加强政府信息公开基础等方面取得了新的进展，但政府机构主动公开政府信息的内容与公众对安全生产的需求还存在一些差距，公开的及时性、便民性需要进一步提高。结合工作中存在的问题和不足，提出以下二方面改进措施。

1、推行行政权力的公开透明运行，在安全生产执法检查、生产安全事故调查处理、行政处罚等社会关注事项政府信息公开方面有新的突破。

2、拓宽政府信息公开渠道，在区政府门户网站的基础上，进一步发挥“杨浦安全生产网”政务公开的渠道作用，积极拓展“网上办事”业务，为群众的办事、查询提供更加便捷的途径。

九、相关说明与指标统计附表

（一）其它说明

1、附表中行政复议发生的数量，是指有关申请人向区安监局上级机关申请复议的数量。

2、由于区财政尚未将处理政府信息公开的费用和支出列入预算和会计项目，目前这类数据还不可统计。

（二）指标统计附表

附表一 主动公开政府信息情况统计

附表二 依申请公开政府信息情况统计

附表三 咨询情况统计

附表四 复议、诉讼情况统计表

附表五 政府支出与收费情况统计