杨浦区科技和经济委员会2024年法治政府建设情况报告

2024年，区科技经济委坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，紧密围绕区委、区政府决策部署，深入推进法治政府建设各项工作。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导

2024年度，区科技经济委组织召开中心组学习16次，促进“党建+法治建设”融合提升，提高理论联系实际的能力，培养全体党员干部的法治意识和思维。发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，与科技创新、产业发展、科技金融等业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。紧紧围绕区法治政府建设的各项目标任务，细化分工流程，聚焦重点领域，持续推进普法工作开展。

（二）常态化普法宣传

全面落实“谁执法谁普法”责任制，制定《上海市杨浦区科技和经济委员会普法责任清单》，明确普法内容、重点对象、重点任务、主要方式和责任部门。深入科技园区、科技企业，全年发布16期“防范非法集资、金融理财风险警示宣传”，扩大普法宣传范围。深入社区一线，举办15场“守住钱袋子、护好幸福家”财智·睦邻行动。通过融媒体，印制并下发宣传海报1000余份、宣传册6000余册及各类宣传品2万余个。依托上海杨浦门户网站、“创新杨浦”微信公众号等平台，常态化开展普法宣传和警示教育，发布警示宣传20多篇。

（三） 规范权力事项

明确本机关工作架构和职责，编制《杨浦区科技经济委制度汇编（2024年）》，涵盖从严治党、行政制度、财务制度、人事管理制度等方面规章制度，严格落实法治政府建设管理体系。加强规范性文件管理工作，常态化开展规范性文件清理工作。调整和维护“一网通办”政务服务事项办事指南，做好高频事项排摸梳理、免申即享事项梳理，不断优化办事流程，提高政务服务水平。通过构建市、区、企“三位一体”的协同机制，落实成品油零售经营资格审批，全年收到申请16件、受理16件、批准16件（其中依申请变更15件、依申请延期1件），在行政许可审批工作中推动实现流程服务升级，严格落实监督制度，切实提高行政许可工作的高效性和合规性。

二、存在的不足和原因

2024年，区科技经济委在法治政府建设方面取得了一定成效，但对照区委、区政府要求，还存在一些问题和不足。

一是理论联系实际还不够深层次。原原本本学习近平法治思想，但在学深学透，并且结合业务工作学以致用方面有待进一步加强。

二是法治宣传教育形式还不够多元。宣传教育形式较为单一，多为讲座学、视频学，并没有完全做到多形式多手段多学，在结合业务中多角度学习做得不够。

三、党政主要负责人履职情况

党组书记切实履行推进基层法治建设第一责任人职责，带头抓好推进法治政府建设各项工作，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度要求，牵头研究部署法治建设重点工作，全面实施“权力清单”管理制度，贯彻区委法治政府建设规划，全面落实行政权力清单、行政责任清单等“两张清单”，强化依法行政意识，严格遵守“法无授权不可为”。贯彻落实《上海市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》，2024年终述职中专门报告法治建设情况。

四、2025年工作计划

（一）持续开展理论和实践学习。以中心组、联组学习等方式加强理论知识学习，定期开展各类法律政策培训，增强法治意识，对标《上海法治政府建设规划（2021-2025年）》要求推进依法行政，深化行业监管，继续深入推进法治政府建设。结合业务工作开展多元化的法治政府建设实践学习活动，深入到科技园区、科技企业一线，听取的创新主体对法治政府建设的意见建议。

（二）加强创新体系法治建设。不断提升党员干部在业务开展过程中的法治思维能力，强化从政治上分析、解决问题的能力，积极研究增强区域科技创新策源能力、加快产业发展、提升科技金融赋能等相关政策，加强高质量成果筛选，高效率成果转化，高能级创新企业培育，增强科技创新的法治保障，推动杨“数”浦新质秀带创新区建设。

（三）丰富普法宣传形式。要充分发挥“上海杨浦”门户网站、“创新杨浦”微信公众号作为普法主阵地作用，在工作中搜集、梳理、整合法治政府建设优秀做法、典型案例，提高普法宣传的时效性和精准性，扩大覆盖面。做大做强科普品牌，通过“社区书院”品牌活动，推动法治科普工作进社区，构建社会化协同、数字化传播、规范化建设的新时代科普生态，提升法治科普工作能力和公民法治科学素质。