关于开展2023年杨浦区社会救助补助资金

专项审计的通知

各街道办事处：

为进一步规范社会救助补助资金管理使用，重点查找资金监管的薄弱环节和风险点，持续提升各项社会救助兜底保障政策的落实力度，确保对象精准、资金精确、管理精细，区民政局将在全区范围内开展社会救助补助资金专项审计，以审计检查成果助推规范精准救助，促进社会救助政策更好惠及广大困难群众。现将有关事项通知如下：

一、审计目的

全面检查各街道社会救助政策落实和民政救助补助资金管理使用情况，查找和解决当前工作中存在的主要困难和突出问题，切实加强和规范社会救助工作的管理和监督，确保社会救助政策落实到位，救助补助资金及时、准确、安全发放，切实维护困难群众基本生活权益，推动社会救助事业持续健康发展，促进社会和谐稳定。

二、审计内容

（一）社会救助政策落实和民政救助补助资金运行管理情况。2022年7月1日至2023年6月30日期间，最低生活保障、特困人员供养、支出型贫困生活救助、临时救助、低收入困难家庭、重残无业人员生活补助、残疾人两项补贴（起始时间追溯至2022年1月1日）及困难群众电费减免政策落实等社会救助补助政策落实和资金运行管理使用情况。

（二）2022年上海市社会救助工作绩效评价提出问题整改情况。针对2022年上海市社会救助工作绩效评价提出的社会救助信息系统数据录入及更新不及时，信息系统数据衔接的及时性与准确性有待强化，最低生活保障复审缺签字、告知单要求当天提供材料，特困人员供养流程不规范、无日常照护联系记录等问题的整改落实情况。

（三）档案管理情况。各类救助事项档案管理制度执行情况，包括落实各类档案文件手续完备、材料齐全、分类正确、操作规范等工作要求的情况，同时核对系统信息资料。

（四）财务管理情况。检查“上海民政救助信息管理平台”“上海市民政资金内控监管平台”、财务报表和拨付等明细账单。

三、审计重点

（一）符合条件人员应享未享救助待遇问题。重点对申请相关救助未审核确认的对象、动态管理中退出相关社会救助的对象开展检查。

（二）不符合条件人员违规享受救助待遇问题。特别检查：1、服刑人员未及时停止低保待遇；2、重残无业人员已就业或已领取高于救助标准的养老金仍违规享受救助待遇；3、低保对象的婚姻、年龄、收入等家庭状况发生变化后，未及时重新审核救助待遇。

（三）骗取、挪用、侵占救助资金问题。对救助资金专款专用情况、救助对象人卡一致情况进行检查，查找资金监管的薄弱环节和风险点。

（四）其他兜底不力问题。对受理、审核、审核确认、动态管理、救助待遇调整及终止的流程和时限进行检查。

四、审计方式

（一）本次审计将委托上海公信会计师事务所有限公司，于2023年7月至8月赴各街道开展审计（具体时间安排详见附件），各街道要对照此次审计内容先行开展全面自查。

（二）本次审计将通过查阅制度文件、检查档案资料、核对财务台账、开展工作访谈等形式开展检查。

五、材料准备

请各街道提前准备如下材料：

（一）2022年7月1日至2023年６月30日期间，新申请的最低生活保障、特困人员供养、支出型贫困生活救助、临时救助、低收入困难家庭、重残无业人员生活补助的档案（包括不予救助的档案）；

（二）2022年7月1日至2023年６月30日期间，最低生活保障（36-59周岁为重点）、特困人员供养、重残无业人员生活补助最近一次的复审档案资料（包括停止救助的档案）；

（三）2022年1月1日至2023年6月30日期间，残疾人两项补贴的申请档案、每月发放的电子版明细报表；

（四）截至2023年６月30日的困难群众电费减免政策落实情况统计表、未享受电费减免家庭名单及情况说明；

（五）截至2023年６月30日的最低生活保障、特困人员供养、支出型贫困生活救助、临时救助、低收入困难家庭、重残无业人员生活补助、残疾人两项补贴等社会救助补助资金的财务账面宕账明细表，并注明宕账形成原因（可以提供电子版科目余额表）；

（六）2022年上海市社会救助工作绩效评价提出问题整改情况；

（七）其他与专项资金相关的资料，现场审计有需求时提供。

六、审计结果

本次专项审计将出具审计报告并及时反馈各街道。各街道要即知即改和限期整改，落实整改措施，形成整改报告。相关审计结果及问题整改落实情况将纳入2023年度各街道社会救助工作绩效评价。

对于审计中发现的违规违纪问题，将从严追究责任，坚决纠正社会救助资金拨付环节骗取、挪用、侵占、滞留等现象，发现一起，查处一起，通报一起，形成警示震慑态势。

区民政局联系人:邵攀玉，25032402

审计单位联系人：庄月平，15800709429

魏荣恒，15902183498

特此通知。

附件： 2023年杨浦区社会救助补助资金专项审计安排表                                    

杨浦区民政局

 　　　　　　　　　　　　　　　　2023年7月10日

附件

2023年杨浦区社会救助补助资金专项审计安排表