贯彻落实新思想 全面建设新时代

 努力打造创新生态人文之城

各位代表：

现在，我代表新江湾城街道办事处向大会作工作报告，请予审议并提出意见。

2017年工作总结

2017年，新江湾城街道在区委、区政府的坚强领导下，认真学习和贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务保障杨浦区“三区一基地”建设为中心，以建设“睦邻家园，共治之城”为总目标，以推进创新之城、生态之城、人文之城为重点，全力推进创建全国文明城区、建设睦邻家园、助力杨浦“双创”等工作，有力推进新江湾城宜居宜业宜创生态化社区建设，顺利完成全年各项目标任务。现将具体工作情况汇报如下：

一、以服务“双创”建设为驱动，激发创新创业的不竭动力

1、为“双创”营造良好的创新环境。一是围绕科创中心重要承载区建设，全力配合区相关部门，协调推进湾谷科技园二期、18号线财经大学站、10号线国帆路站、纬二河、纬三河新建工程等重点工程项目。二是在社区事务管理服务“程序、责任、制度、考评”的“四张清单”纸质版本基础上，聚焦终端服务设备功能开发和受众需求，试点将终端机设备向园区和居民区延伸，探索开发“四张清单”终端机2.0版，方便企业居民查阅和使用。三是发挥尚浦和铁狮门园区党建服务分中心的场地资源优势，融职工援助、青年中心、妇女之家和志愿者服务等功能和活动于一体，为企业员工提供国学培训、文化演出等服务项目，打造党建引领下的“双创”服务大平台。

2、为“双创”营造良好的活力环境。一是联合区人保局和相关企业，在湾谷举办“乐业上海·湾谷启航”杨浦区首届青年就业节暨新江湾城创新创业专场招聘会，汇集华平信息、钮盾科技、益盟软件、众美联等多家企业提供的中高端岗位，吸引众多高技术人才前来应聘。二是参与上海市开放数据应用大赛（SODA），通过与中国工业设计研究院、科创集团紧密协作，为本次大赛获奖项目提供一系列创新创业方面的服务，有力推动科创中心重要承载区西部核心区建设。

3、为“双创”营造良好的服务环境。一是创新服务举措，推出“创业就业辅导驿站”项目，为辖区企业、员工、创业者、求职者提供一对一、一对多封闭式专业指导，提升创业、就业成功率。二是加强沟通联系，与区投促办、投资六分中心、市场监管所等部门协作，多次协调区域内中兵北斗、位置网等企业员工居住证、住房保障、人才引进等诸多实际困难。三是畅通创业通道，积极帮助创业项目落地和创业政策申请，累计为36家创业企业和创业项目申报各类创业补贴24万余元，向各园区和大学生创业基地推荐创业项目8个。

二、以城市精细化管理为导向，打造绿色宜居的城区环境

1、全力推进全国文明城区创建工作。一是加强宣传动员，在辖区各主次干道、各居民区、建筑工地、园区等处，分别设计制作一批户外宣传版面，并以专题组织生活会、睦邻中心活动、创全入户宣传等形式，对14000多户居民开展宣传，有效扩大了创全工作宣传覆盖面和居民群众的知晓率和参与率。二是落实工作制度，制定并实行分片包干、责任落实和实地巡查制度，将辖区划分为31个责任区，落实每名处级领导分管2-4个责任区，每个责任区由2名机关干部包干开展不间断检查，发现问题及时派单、快速处理并反馈，确保创全创卫各项工作有力有序推进。三是借力活动造势，与区文明办联合举办第十一届风筝节，邀请园区、社区、商区、校区和营区代表参与活动，表达“同创全国文明城区，共建睦邻家园”的心愿。与上海市志愿者协会、区文明办共同开展“用心发现·用爱行动”关爱母亲河2017公益健行一起走活动，动员200余名志愿者参与河道整治、创全等工作，形成“创建靠大家，文明靠行动”、“众人划桨没有看客”的全民创建大格局。

2、全力提升城市精细化管理水平。一是深入推进重点薄弱区域整治。整合区消防支队、公安派出所、城管中队、市场监督管理所等力量，对国权北路1001号北侧地块及其“烂尾楼”和国政路南端地块进行整治，先后清退违法经营企业6家，清理违法居住人员220余人，拆除违法建筑2000余平方米。按照分级管理、属地负责的原则，制定街道河长制实施方案及配套制度，明确24小时河长制办公室热线，协调江湾老干部建房局、市城投公司，完成对小吉浦河岸东岸2300平方米、钱家浜（清水河）沿岸240平方米无证建筑拆除，打通沿河6米防汛通道。二是提升淞沪路以西综合建管水平。积极与区建管委、区规土局、区绿化市容局、区城管执法局和相关部队沟通联系，推动淞沪路以西建管难点问题解决；与巴士公司开展合作，在区建交委协调下试点推出1255路、1256路两条定制“扬招巴士”，缓解居民出行难问题。三是强化城市精细化管理能力。夯实城市网格化综合管理平台，全年共受理“12345”市民热线案件1700余件，信访投诉案件45件，微信派单1.5万余件，城管通3.8万余件，确保件件有落实、有回音。推进并完成时代花园和政立路505弄“里子工程”建设。深入推进“五违四必”整治工作，全年共拆除违法建筑107处约6.3万平方米，超额完成年度拆违目标任务。

3、全力营造安全稳定的法治环境。一是提升社区依法治理水平。推进简政放权和行政审批制度改革，不断完善依法决策、依法办事、依法服务的能力。健全社区法治委员会，增强群众依法办事的意识，积极推进律师、人民调解员、社区法官参与社区共治。二是加强治安防控和矛盾化解。扎实推进社区“三防”建设，为政立路沿线技防设施薄弱小区安装监控探头40个。开展入室盗窃案件、盗“三车”案件以及人口复杂地区的挂牌整治，有效改善辖区治安面貌。以在派出所设置“人民调解工作室”、引入律师事务所与公安派出所结对方式，推动“两所联动”，全年共调处各类纠纷129件，制作调解书11份。三是落实安全生产和消防安全管控工作。对辖区16个高层建筑小区，共计203栋房屋开展消防信息排摸登记，动员各居委会、小区物业全面开展消防隐患排查，联合公安派出所、城管中队整治楼道堆物、封闭疏散通道等违规行为。全年共检查生产经营单位672家次，出动检查人员5700余人次，查处各类安全隐患828项，发出整改意见书及复查意见书978份，检查覆盖率达100%。

三、以“睦邻家园，共治之城”为引领，营造共建共享的人文氛围

1、构建“一城三盟”的“睦邻家园”架构。围绕“睦邻家园，共治之城”的总体框架，组建“自治联盟”“发展联盟”和“公益联盟”，依托社区法治、文化、发展、公益四个专业委员会，形成共建共治共享的治理格局。一是党建联盟充分发挥引领作用。通过制定党建服务资源清单、项目清单和需求清单，形成“党建+”特色项目，发动成员单位带头参与环境改善、秩序维护、志愿服务等主题活动，将党建联盟触角延伸至辖区各单位、各居民区。二是自治联盟有序推进居民自治。深入开展“睦邻乐游、睦邻乐善、睦邻乐活、睦邻乐美、睦邻乐治”的“五邻联盟”系列活动：在载体上加快推进江湾国际公寓、政立二、时代花园等睦邻中心建设；在项目上深化“一居一品”内涵；在团队上努力打造“一居一优秀团队”；在方式上充分整合社区力量形成良好的睦邻氛围。去年街道还与安徒生童话乐园合作成功开展第一届“社区睦邻节”活动，促进家庭和谐与邻里和睦。三是发挥社会组织参与自治共治能力。依托社会组织服务中心加强社会组织凝聚力工程建设，通过集体座谈、个别沟通等方式，提升其参与社区建设的意愿和能力。去年，社会组织服务中心孵化1家新注册社会组织，另有2家社会组织正在孵化中。

2、深化 “新城四季”文化活动品牌。围绕“品质新城，文化先行”的主题，营造良好的睦邻氛围：一是拓展文化活动新内涵。推动“海派风筝制作与放飞”申报上海市级非遗项目；举办“新江湾城第二届诗词成语大会”、“新江湾城第二届运动会”及“璀璨星辰音乐季”等系列主题活动；与上海歌剧院、上海音乐学院共同举办两场演出，与上海市话剧艺术中心开展共建，提供高水平话剧演出。举办杨浦区历史上首个“半程马拉松”赛，并融入“敦亲睦邻 守望相助”的睦邻理念，受到新华网、人民网、新闻晨报等主流媒体报道。二是丰富文化活动新载体。社区学校与中福会少年宫、杨浦八埭头书画院、南中文化传播公司等优质教育资源合作，开设青少年课程11门，成人课程19门，在学学生近2700人次,社区图书馆相继开设上海民俗图书专区、书画鉴赏专区、馆藏图书专区和国防教育专区，并开展主题讲座百余场。三是完善社区公共文体设施。对辖区的15个健身苑点、9个百姓健身房和3出公共运动场进行巡检维护，新建了戎泽苑、戎辉苑两个健身点，并对政悦路社区公共运动场进行改造，全年共投入公共体育设施更整新费用35万元。

3、提升社区居民生活福祉。一是优化“观潮新江湾”APP平台服务功能。与岳阳医院、乐高玩具、星巴克、上延体育等知名企业合作，推送各类优质资源。目前已推送各类文章信息1770余篇，开展各类抢单活动280余次。街道还开通了“观潮新江湾”微信订阅号，同步更新信息。二是落实帮困救助和劳动者权益保障。组织开展“一日捐”、“联合捐”、“蓝天下的至爱慈善募捐”等主题活动，募得善款8.5万余元。“两节”期间帮扶855人次困难居民。全年累计帮扶社会救助人数8200多人次，救助金额241万余元。受理劳资纠纷案件120件，追讨各类欠薪158万元。三是深化“双拥优抚”服务体制。去年10月，上海市创建“关爱功臣”服务体系现场会在街道召开，民政部优抚安置局局长、市民政局党组书记与区领导为街道双拥（优抚）之家示范点揭牌。

四、以全面从严治党为核心，努力提升党建科学化水平

1、深入传达贯彻党的十九大精神。党的十九大召开后，街道将宣传学习党的十九大精神作为首要的政治任务抓紧抓好。一是街道党工委第一时间召开党政班子成员中心组学习会，传达贯彻大会精神。二是邀请复旦大学党建专家作专题报告会，对党的十九大精神进行解读。各居民区召开专题学习会、交流讨论会宣讲党的十九大精神。三是联合区纪委、区文化局等单位，以贯彻落实党的十九大精神为主题，开展“清廉杨浦”廉洁漫画大赛暨“心湾荷韵”廉洁文化艺术作品大赛，用文艺颂廉、用作品展廉、用网络助廉，增强“荷”廉洁文化在社区基层的渗透力和覆盖面。

2、打造“一体两翼”社区党建架构体系。一是推进完善党建服务中心“一体两翼”建设。打造“党建中心总部—党建分中心—党建工作站”的多层次全覆盖党建工作网络，完成党建服务中心及两家分中心的规范化建设布局。二是开展党建服务中心主题活动。强化“心湾工作室”功能。开展每周一次的“书记下午茬”，对居民区党组织的“三会一课”、服务群众专项经费等党建工作进行督导研判。推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，全年安排8期培训课程，教育培训党员1600多人次。与市委党校和区史志办合作，被授予上海市第一个“党史党建进社区”示范点，并在党建中心智慧苑开设上海党史和上海历史专栏，促进党建中心人气集聚和影响力提升。三是优化区域化党建联盟平台建设。定期走访党建联盟单位，梳理、汇总联盟单位各方资源，促进信息和资源互通。聚焦“两新”组织“双覆盖”工作，完成对69家非公企业实地排摸，统计党员人数及党建情况，引导非公企业党员正视党员身份，履行党员责任。

3、夯实人才队伍建设。一是制定第三批青年干部带教计划，进一步扩大带教工作覆盖面，将干部带教与书记培训工作相结合，全年共开展干部带教培训课程10次，并增加了“最佳实践”板块，力求拓宽干部的国际化视野，有效提升干部参与社区治理的能力。二是开与同济大学政治与国际关系学院合作，开展《新江湾城街道人力资源管理机制创新研究》课题调研，形成关于街道人力资源管理创新、人力资源现状和需求、绩效考核系统、非编人员薪酬体系等四份报告，形成公务员、事业人员、非编人员岗位说明书，理清“八办”和“六中心”岗位设置及工作职责。三是提升社区工作者队伍专业化水平，根据2017年度社工岗位类别认定方案，经科室酝酿、民主协商等程序，完成第一批区管社工的岗位类别认定工作，各中心共有14名区管社工认定为“主管”，并以此激励社工队伍的积极性和创造性，提升了凝聚力和执行力。

2018年工作安排

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。街道将以党的十九大精神为指引，贯彻落实市委、区委各项工作部署，围绕一条主线：深入贯彻学习党的十九大精神，推进新江湾城街道“共治之城、睦邻家园”建设；聚焦五项重点工作：城市管理精细化、睦邻家园重共治、调研成果转化好、公共服务有特色、党建引领大协同，对标更高品质国际化大都市中心城区，努力打造管理一流、服务一流、创新一流的生态化宜居社区，全面推进以下四项工作：

一、以更精细的建设管理提升城区整体功能形象

对标更高品质的国际化大都市中心城区建设要求，提升城区综合建管水平：一是全面推进无违居村（街镇）创建工作。建立处级领导分片包块、场所院队考核督促和居民区指标分解推进等制度，通过横幅宣传、干部上门、微信推送等方式，营造浓厚创建氛围，做到及时发现、及时制止、快速拆除，全面消除重点类型存量违法建筑，严格防止增量，确保实现无违居村（街镇）创建目标。二是开展新一轮“里子工程”建设。通过全面排摸，确定时代花园小区为此次“里子工程”建设小区，针对该小区设施老旧、绿化破损、停车困难（该小区有车辆800多辆，停车位100多个）等群众反映突出的问题，将“里子工程”与绿化微景观建设、智能停车改造相结合，在项目推进上邀请社区规划专家、园林绿化专家和智能停车专家共同出谋划策，在施工项目选择上充分征询居民意见，确保规划专业、特色鲜明、群众满意。三是巩固提升生态化建设水平。以创建全国园林街镇为抓手，探索打造“六个绿”的特色生态社区：对城区绿植的形态、品种进行改进提升，打造“一街一景”城市“绿色景观”。加快淞沪路以西河道水系贯通，实现水清岸绿的“绿色河道”目标。开展社区文化中心综合节能改造，树立环保节能的“绿色建筑”标杆。推进新能源车和智能充电桩建设，倡导低碳节能“绿色出行”方式。深化“绿色账户”全覆盖机制，提升垃圾分类减量成效。建设亲水平台、健身步道等“绿色人文”景观，让辖区居民看到景、进入景、享受景。

二、以更扎实的基层治理优化社区管理服务能级

深入探索新型社区社会治理的路径，努力提升社区管理服务能级：一是深化“睦邻家园”建设内涵。对标打造“15分钟社区生活圈”的标准，弘扬睦邻精神、传承睦邻文化、全面加强辖区睦邻中心建设，深化拓展“五邻联盟”特色品牌内涵，优化“全岗通”工作模式和首问接待制度，进一步培育激发社会组织参与社区治理和服务群众的合力，全心全意做实“家门口的服务”。二是提升社区智能化服务水平。与东方明珠数字电视合作，推进“社区大脑”建设，试点设置电梯运行监控、无线独立式烟感、高层火灾逃生指示系统、河道污染预警、视频监控等智能化设施，实现社区实时监控、事件快速预警和及时处置等功能，以智能化助推政府公共管理、公共服务、公共安全能级提升，形成具有新江湾城特点的智慧社区管理模式。三是探索推进不见面的社区服务。与第三方研发团队合作，在社区事务管理服务“四张清单”纸质版基础上，开发“不见面的社区服务”系统，整合“身份认证—政策解读—材料上传—视频咨询—后台审核—电子签章”等流程，省去窗口办事等中间环节，使群众不出小区就可以办理各类社区事务。下一步，还将研究开发手机移动端平台软件，持续推进社区服务更加精准有效。

三、以更科学的安全理念保障城区平稳运行

从严做好保安全、护稳定工作，为城区发展营造良好的社会环境。一是扎实推进公共安全管理工作。认真落实防汛防台、防震减灾、食品安全管控、燃气安全检查等公共安全管理预案和应急处置工作，确保城区安全平稳运行。二是加强社区法治宣传。开展线上线下社区综治、平安和法治信息推送，加大优秀平安志愿者事迹宣传力度，不断扩大“平安新江湾城”微信公众号的影响力和关注度，提升居民的法治意识和防范意识，营造良好的社会舆论环境。二是强化社区综合安全建设。进一步完善治安防范薄弱小区“三防”体系建设，加强治安问题排查，及时消除各类治安隐患。强化安全生产和消防安全检查，加强对各类建筑施工项目的安全监管，开展高层住宅消防整治、电气火灾综合治理、“三合一”场所和地下空间专项整治等工作。

四、不忘初心、牢记使命，全面夯实基层党建基础

聚焦学习贯彻党的十九大精神的各项要求，以制度建设为抓手，扎实推进基层党建各项工作。一是深入推进大调研各项工作。严格落实市委、区委关于开展“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研的要求，对辖区内的企事业单位、社会组织、居民区开展调研，围绕解决企业经营中的难点、痛点、堵点和居民急、难、盼问题，开展分析研究、协调推进，想办法、出点子、抓落实，推动各类问题得以及时有效解决。二是不断夯实基层党建基础。以“大党建”理念为引领，串联好“一体两翼七站”的党建服务联动网，强化中心内核建设，进一步夯基础、强功能、激活力。切实做好居民区“两委”换届改选各项工作，不断规范居民区党组织服务群众专项经费的使用。三是继续加强干部队伍建设。严格落实全面从严治党的各项规定，抓好党风廉政建设制度的建设和执行，严格干部的选拔任用和监督管理，确保干部不“带病上岗”，认真执行干部个人事项的报告制度。注重干部培训教育，开展第四批青年干部带教工作，不断完善社区工作者管理体系，探索各中心区管社工跨部门交流机制，提升社区工作者的积极性和责任感。

2018年，是党的十九大召开后的第一年，也是杨浦全面建成高水平的国家“双创”示范基地的关键之年，我们要以党的十九大精神为指引，牢牢把握中国特色社会主义进入新时代这一历史方位，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照区委“五句话”的工作要求，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，力促辖区经济社会民生各项事业平稳有序发展。同志们，今年区委、区政府各项目标任务已经明确，让我们在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、开拓进取、砥砺奋进，努力将新江湾城建设成为更高品质的国际化大都市一流社区。