关于印发《江浦路街道深化企业服务优化

营商环境的工作方案》的通知

街道各部门、各相关单位：

    《江浦路街道深化企业服务优化营商环境的工作方案》已经街道党工委会议同意，现予印发，请认真贯彻执行。

    特此通知。

江浦路街道办事处

                            2019年11月12日

江浦路街道深化企业服务优化营商环境的

工作方案

为贯彻落实市委、区委关于“进一步优化营商环境，始终把优化营商环境摆在突出位置”的部署要求，充分发挥属地化服务优势，推动街道营商环境持续优化，结合江浦路街道辖区商务楼宇集聚、企业类别多样的工作实际，制定具体方案如下：

一、工作目标

充分发挥街道党工委的领导核心作用，推动党建工作和服务企业工作紧密结合，加强全区域统筹、多方面联动、各领域融合，实现对商务楼宇、企业全生命周期阶段的个性化、综合化服务。

（一）营造便捷高效的政务环境。以对标一流营商环境深化改革为抓手，以更有效的工作机制为保障，着力解决企业遇到的实际问题和困难，实现“服务企业零距离、办事效率零延误、生产经营零打扰”。

（二）营造诚信规范的市场环境。保护企业诚信合法经营，打击违法经营行为，及时帮助企业解决在社区中的各类非经营性矛盾，形成尊重和激励企业干事创业的社会氛围。

（三）营造整洁有序的社区环境。进一步加强城区精细化治理，推进“美丽街区”、“美丽家园”、平安社区建设，落实日常巡查机制，提升营商“硬环境”水平。

（四）营造互联共融的楼宇环境。全面摸清辖区商务楼宇各类企业底数，配合区楼宇办与各商务载体、业主或委托经营者签订协议，确保商务楼宇“三落地”签约率年底前达到50%，力争增长10%;商务楼宇至2020年每平方米税收产出率提高10%。

二、服务对象

1、企业户管、注册地、经营地在本街道的企业，主体所在本街道的科技园区和区属国企户管企业，共计4000余家。

2、本街道辖区内的12幢重点商务楼宇、15处老厂房等商务载体。

探索对楼宇、企业等服务对象建立数据库，加强动态管理。

三、工作措施

围绕“目标导向、需求导向、问题导向”，全面盘活利用街道资源，制定完善“一张清单”——江浦路街道服务企业项目清单，打造“两个平台”——“赢在江浦”服务企业平台和商会平台，建立完善“三项机制”——对口联系重点企业机制、企业诉求快速响应机制、商务楼宇组团服务机制，着力营造服务更好、企业获得感更强的营商环境，切实提高企业的归属感、满意度。

   （一）制定服务企业项目清单

对街道各职能部门及辖区内所、院、办、队能够服务企业或能与企业对接联系的资源进行全面梳理，针对企业发展需求，整合各类服务资源信息，编制“江浦路街道服务企业项目清单”，通过走访企业、商会活动、就业招聘会等方式发放至企业，使企业实时享受便利快捷的政策资源服务。

（二）打造服务企业平台

1、打造“赢在江浦”服务企业联动平台。集中街道各类服务资源，由优化营商环境办公室牵头建立“赢在江浦”服务平台，通报阶段性工作进展情况，分析存在的困难和问题，明确下一步工作目标、重点和举措。同时，依托街道微信公众号，拓展优化营商环境功能，为企业提供更多个性化、精准化、便利化的服务。

2、发挥商会服务平台优势。进一步规范完善商会的运作与管理，不断拓展商会会员，扩大服务企业领域；发挥好街道商会的桥梁纽带作用，为街道区域内的非公有制企业提供普法宣传、政策咨询、市场调研、信息交流、经济合作、业务培训、人才培养等服务，加强企业间的交流和沟通；动员企业积极履行社会责任，努力建设“班子建设好、团结教育好、服务发展好、自律规范好”的“四好”商会。

（三）创建服务企业工作机制

1、建立对口联系重点企业机制。加强与辖区企业单位的日常联系，主动上门了解企业发展情况，倾听企业需求。制定处级领导及八大办对口联系重点企业名单，明确牵头领导及联络人员。制定联系走访计划，2019年走访区级税收10万元以上的重点企业，2021年底实现户管企业走访全覆盖。通过实地走访、座谈会等方式了解企业经营经营状况，积极构建“亲清”政商关系。充分利用“五园一网”众创空间平台，对创新型、创业型、成长型企业给予重点关注，扶持企业做大做强。

2、建立企业诉求快速响应机制。各对口联系人及办公室对走访企业了解的建议诉求，需按要求填写企业走访记录表（见附件），且每年收集企业各类问题诉求不少于10个，并负责跟踪至问题处理结束。对属于街道职责范围内的，原则上牵头部门5个工作日内向优化营商环境办公室反馈处理结果；对涉及区级职能部门的，由优化营商环境办公室在5个工作日内将情况传递至相关职能部门；对涉及多个职能部门的，由优化营商环境办公室及时将情况报区投资促进办，并配合牵头召开协调会；对确实因政策底线或市场因素无法解决的问题，及时做好反馈和解释工作。

3、建立商务载体组团服务机制。以党建联建为依托，以周边企业白领、“两新”组织党员需求为导向，整合区域党建群建资源、行政类资源共同服务楼宇。建立商务楼宇“楼长制”，由街道党政班子成员分别担任楼长，党建联络员、企业服务员、市场监督员、劳动关系协调员等四大服务专员组成“楼宇服务工作组”，全力配合区楼宇办与各商务载体或委托经营主体签订“三落地”协议、招商承诺。按照商务载体签订协议、承诺全覆盖要求，对违反招商承诺协议的开发商、运营商、企业，及时协调配合相关部门进行前置管理和联合处置。同时，建立处级领导分片包干老厂房监控制度，充分整合发挥市场监管、安监、消防、劳动监察等力量，加强对老厂房日常监管。

四、工作保障

（一）加强组织领导。充分发挥街道优化营商环境领导小组统筹推进和综合协调作用，明确各成员部门职责分工和工作要求，每季度召开领导小组会议，沟通服务企业进展情况，协调解决营商环境提升中存在的重点难点问题。

（二）强化责任落实。街道各部门要把优化营商环境作为改进作风、服务发展的重要内容，优化营商环境办公室要切实发挥好牵头作用，与区有关部门做好协调沟通，落实服务企业名单及服务项目清单，确保各项工作机制顺利运行，定期通报工作进展情况；各部门要按照方案要求，高效落实各项任务，及时总结服务企业工作中的成效亮点。

（三）营造良好氛围。通过各级媒体、网站、微信公众号等多种途径，宣传街道在优化营商环境方面出台的各项措施及工作成效，积极向有关单位总结报送典型经验和成功做法，大力营造尊重企业、关心企业、支持企业的浓厚氛围。

附件：江浦路街道优化营商环境企业走访记录表

附 件

  江浦路街道优化营商环境企业走访记录表

编号：20____年____号                              

                        填报人：                           填报日期：    

上海市杨浦区江浦路街道党政办公室      2019年11月12日