杨绿容局〔2023〕32号

杨浦区开展违规侵占国家湿地公园专项行动的情况汇报

根据市绿化市容局、市规划和自然资源局、市生态环境局关于转发《国家林业和草原局 自然资源部 生态环境部关于开展违规侵占国家湿地公园等自然保护地问题排查整治专项行动的通知》的通知（沪绿容〔2023〕167号）要求，杨浦区绿化市容局高度重视，及时对接，有序推进相关工作，现就专项行动开展情况汇报如下：

一、基本情况

杨浦区目前有国家级自然公园一座为上海共青森林公园（市管公园）。自2019年至今，每年开展杨浦区湿地资源年度监测项目，对全区范围内湿地变化情况进行长期监测，范围包含共青国家森林公园。截至目前，共青森林公园内湿地面积保持在13.86公顷，5年内未监测到侵占公园湿地现象。

二、工作落实

按照市局通知要求，区绿容局及时与区规划和自然资源局、区生态环境局进行对接，成立了由区绿容局牵头，区规划和自然资源局、区生态环境局为组员的专项检查行动小组，明确专项整治的范围、内容、各部门的职责分工及相关工作要求和时间节点。

检查小组于6月2日就违规侵占湿地公园的专项检查内容对上海共青森林公园进行联合检查。各部门分别按照自身工作职责，结合卫星遥感技术等线索，对公园开展全面检查。

三、问题情况

本次遥感地块为上海共青森林公园南园地块，该地块房地产权证号为：沪房地杨字（2003）第009952号。

（1）、4号点位：建筑用地内发生形态变化。该点位位于公园管理服务区范围内，原为民工宿舍，环境设施差，公园为提升景观效果，同时解决公园停车紧张的现状。2019年公园根据《上海共青国家森林公园总体规划》（2018-2027年）将该区域改为停车场，用于满足游客高峰期间停车需求，建设为公园停车场，并按规定进行了报批——杨浦区交管中心核发停车场（库）备案证。改造过程中，建筑面积、地面硬化面积均未增加，内部建筑物只做了防水处理。

（2）、3号点位：由林地变为建筑区。该点位位于公园管理服务区域内，主要用途为公园备用苗木生产及配套运维管理。该点位现为钢结构大棚，是公园驻园养护单位绿化废弃物粉碎场地及作业设备堆放场地。于2020年建设完成，当时苗圃管理企业，为了方便公园养护设施设备日常管理，对公园枯枝烂叶及时进行粉碎，就临时搭建两处钢结构大棚，未有相关规划依据和办理审批手续。

四、问题整改

区绿容局将督促公园管理方积极协调相关企业，优化调整生产设施堆放，年底前完成相关整改。

五、工作计划

1、持续加强巡查并落实整改。在本次专项行动检查的基础上，杨浦区绿容局将继续加强对共青森林公园的巡查，切实加强我区国家湿地公园保护工作。

2、进一步建立健全联合保护机制。以本次专项行动为契机，进一步建立和健全我区相关单位的沟通协调机制，对相关违法、违规行为实行部门常态化联动发现和线索移交等机制，结合各部门日常工作和专项督察等，加强公园的日常保护。

 杨浦区绿化和市容管理局

2023年6月21日