对区政协第十四届委员会第二次会议

第B046号提案的答复

                                     办理结果：留作参考 

民盟杨浦区委 ：

你委提出的“关于杨浦区建立多元化旧城改造融资渠道的建议”提案收悉。提案中提及的根据杨浦区旧城改造实际情况，探索研究PPP模式、PEI模式、证券融资类的产业基金模式、ABS模式等融资方式，丰富杨浦区旧城改造项目融资渠道，解决旧城改造资金来源，提高管理效益等建议提得很好，我局会同区国资委同志认真学习了提案，现将办理情况答复如下：

一、2015年1月1日起，新修订的“预算法”正式实施，明确地方政府债务规模实行限额管理，地方政府举债不得突破批准的限额，市县级政府确需举借债务的由省、自治区、直辖市政府代为举借，举借的债务只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务。目前我区债务规模控制在市财政局规定的限额内，旧城改造也属于市地方债转贷支持的方向，因此，我区目前旧城改造所需资金可以全部通过向市财政局申请市地方债转贷来保障。

二、相比于PPP模式、PEI模式等融资方式地方债转贷具有时间长、利率低、风险小等优势。财预【2017】50号文，严禁地方政府利用PPP、政府出资等各类投资基金等方式违法违规变相融资。近期，市财政局也在部署排查政府隐性债务。

感谢民盟杨浦区委为我区拓宽旧城改造融资渠道的建言献策，区国资委也将向承担区基础设施建设任务的区属国企转达该提案的建议，鼓励区属企业拓宽思路和融资方式，不断为区域建设发展作出更大贡献。在新的一年中，我们要进一步防范地方债务风险，关注经济形势变化，综合考虑实际情况、监管要求、成本等多方面因素筹措好资金，为杨浦的发展保驾护航。我们有信心在民盟杨浦区委的支持和关心下共同把杨浦旧城改造工作做得更好，希望今后继续得到你们的支持和帮助。

（承办单位印章）

2018年 4月3日

承办单位通讯地址：抚顺路凤城四村8号      邮政编码：200093

承办人姓名：蔡月利                     联系电话：35321260