杨卫健委〔2020〕83号

关于申请审批杨浦区基于电子健康档案五级标准的

社区卫生服务中心信息化升级改造项目的函

区发展和改革委员会：

杨浦区目前有12家社区卫生服务中心，除新江湾城社区卫生服务中心外，其余10家社区卫生服务中心的信息系统为2011年底启动的区域卫生信息化（一期）项目统一部署，殷行社区卫生服务中心的系统更是在2011年以前的主系统沿用至今。

虽然近几年来通过区域卫生信息化建设的一期、二期工程，打造了区域卫生信息平台，实现了市、区两级平台的互联互通。也实现了业务数据的互联互通和共享利用，但是由于社区核心硬件设备都已使用6年以上，严重制约了业务的开展和系统的安全稳定，同时对照最新标准，社区卫生服务中心信息系统有部分子模块缺失，无法达到国家基本公共卫生服务规范要求，各子系统间也无法完全做到数据共享和互联互通，严重影响了社区的业务开展、国家公共卫生服务规范和社区综改的考核要求，在贵委大力支持和指导下，2019年我委组织开展了杨浦区基于电子健康档案五级标准的社区卫生服务中心信息化升级改造项目研究工作，今年上半年完成项目研究。现将杨浦区基于电子健康档案五级标准的社区卫生服务中心信息化升级改造项目建议书暨可行性研究报告随函报送，请审批。

一、建设背景

2015年1月，上海市政府印发了《关于进一步推进本市社区卫生服务综合改革与发展的指导意见》（沪府办发[2015] 6号），并发布了社区综改8个配套文件（简称：“1+8”文件）。“1+8”文件明确提出信息化建设的核心是建立市、区、社区三位一体的卫生综合管理平台。

2016年8月，市卫计委发布了《关于开展社区卫生服务中心电子健康档案应用水平等级评审工作的通知》（沪卫计信息中心〔2016〕8号），进一步规范上海市社区卫生服务中心电子健康档案应用系统管理，明确社区卫生服务中心电子健康档案应用系统的功能，有效引导基层医疗卫生机构合理建设与应用。有必要对社区卫生服务中心信息系统进行统一的升级改造工作。

二、建设目标

通过本项目基于EHR五级标准对社区信息系统进行升级改造，完善区内电子健康档案的应用功能体系，夯实本区各社区卫生服务中心生产性信息系统基础，提升社区卫生服务信息化支撑水平，实现资源整合和流程再造，提高各模块间、社区系统和公卫信息系统之间、社区系统和区域卫生信息平台之间的数据共享程度，建立全面、完整、高质量的居民电子健康档案，更好的发挥电子健康档案在医疗健康服务工作中的支撑作用，进一步优化居民就医流程，全面提升居民的就医体验，全面提升社区医护从业人员的健康档案应用能力和业务服务水平，最终提升居民的就医体验、满意度与获得感。

三、建设内容

社区内部相关应用建设（医院核心信息系统云化升级、免疫规划系统升级、中医管理系统升级、残疾人管理系统升级、家庭医生管理系统升级、健康体检系统升级、健康教育系统升级等）

区平台配套升级改造建设（疾控11个条线配套升级、孕妇儿保护配套升级、老年人保健系统升级、B超调阅系统、区内双向转诊系统及配套的基础服务升级等）。

四、投资估算和资金来源

本项目投资估算为2048.33万元，由区财政资金支持。

五、项目实施计划

本项目拟于2020年启动，2022年完成。

望批准。

附件：杨浦区基于电子健康档案五级标准的社区卫生服务中心信息化升级改造项目建议书暨可行性研究报告

杨浦区卫生健康委员会

                        2020年8月14日