杨浦区科委关于2018年度法治政府建设情况的报告

    2018年，区科委在区委、区政府的正确领导和区法制办的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》和《上海市法治政府建设“十三五”规划》的精神和要求，不断更新观念，突出服务，现将2018年依法行政进展情况及下一阶段工作报告如下：

一、与时俱进，强化依法行政观念。

一是依法依规制定规范性文件。按照规范性文件制定的相关规定，制定发布了《杨浦区公共设施内信息基础设施管理办法》、《杨浦区知识产权(专利)资助办法操作细则》等2个规范性文件。

二是组织学法活动，提高干部群众依法行政的素质。系统组织和不定期地组织单位职工学习《合同法》、《科技进步法》、《专利法》、《知识产权保护法》、《行政许可法》、《领导干部法律读本》以及《科普法》等，参学率达100%。

三是进一步强化机关党风廉政建设。结合举办新修订《宪法》专题学习会，开展警示教育，持之以恒贯彻落实中央八项规定等形式，严明政治纪律和政治规矩，切实加强机关党风廉政工作。认真履行党风廉政建设责任制，遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和财经纪律。层层签署党风廉政建设责任承诺书。

四是聘请法律顾问。为深入推进依法行政，加快法治政府建设，切实提高依法行政能力和水平，确保重大行政决策和行政决定的合法性、科学性、合理性，我委继续聘请了一名法律顾问，为法治政府建设保驾护航，全年共审核并出具法律意见书66份，同时积极参与了区政府与百度签约、与复旦大学签约、与市科委立项签约等法律文件的审查工作，发挥了积极作用，绩效达到预期。

二、扎实创新，开展多种形式的法制宣传教育活动

一是成功举办2018年杨浦全国科技活动周、全国科普活动日等活动。全国科技活动周期间，共举办各类科普活动260余项，吸引2.1万人次参与活动。积极组织市科普讲解比赛，开展区级初评和培训，提高公民科学素养。

二是开展4.26宣传活动。依托杨浦区知识产权联席会议制度，以“4·26”知识产权宣传周为重点，根据杨浦区域特点创造性地开展各项宣传活动。如发挥同济大学上海国际知识产权学院、国家技术转移东部中心、知识产权庭等在杨浦区的地域优势，开展一系列特色活动。

三是深入推进园区和企业知识产权工作。通过举办企业知识产权“贯标”培训、邀请资深专家到会授课座谈等形式，鼓励企业积极开展《企业知识产权管理规范》贯标工作。截至目前，我区已有1所高校及3家企业通过“贯标”审核认证、另有4家企业已与专业辅导机构对接并着手开展“贯标”手册的编写工作。联合市知识产权服务中心、试点、示范园区等有针对性地面向企业开展知识产权分级分类培训活动。面向各科技园区（众创空间）内知识产权管理人员、企业中专（兼）职从事专利管理和服务的科技工作者举办为期一周的“上海市专利工作者”培训。对小微企业开办知识产权基础知识系列培训。

四是加强执法，形成知识产权大保护格局。按市知识产权局统一部署，上半年，我局联合保税区综合执法大队深入开展专利执法“护航”“雷霆”专项行动，对两区关系人民群众切身利益息息相关的大卖场、家用电器市场、药品商店等商业场所进行专利行政执法检查。对检查中发现的专利标识标注不规范的行为做出了限期整改等处理，并指导商家严把进货关，加强对专利产品的管理。

五是完善知识产权维权援助网点和快速维权通道。依托杨浦区知识产权人民调解委员会、知识产权纠纷联合调解工作室、科技园区知识产权纠纷调解工作网络及知识产权中介服务等机构，为企业或创业者协调解决相关知识产权纠纷，并在主动服务园区、众创空间企业的同时，形成主动发现案源机制，拓展知识产权纠纷调解工作范围。

三、及时有效，加大政府信息公开力度

一是规范政府信息公开管理工作。主动公开政府信息12条，公开率达80%。规范经费管理和使用方面，严格按照区政府要求，主动公开2018年科委部门预算。

二是及时更新杨浦科技网，不断丰富网站内容，各科室定期通过网站信息发布平台将信息发布在网站上，每周及时更新相关信息，在杨浦科技网站上发布了信息200余条。

三是充分利用“创新杨浦”微信公众号，加大信息公开力度。在“创新杨浦”微信公众号上发布信息600余篇，吸纳粉丝1380人，单篇最大点击量15450次。

四是深化“一口受理”科技创新服务窗口功能。为科技企业提供科技相关行政审批事项的一门式、一口式受理，修订完善2018年版《杨浦科技创新政策申报服务指南》，免费发放给企业，共计发放千余册。

五是突出特色平台建设。通过市科委“科技企业统计与服务通道系统”向区内备案的科技企业推送各类服务信息92批次。系统注册并开通信息订阅功能企业6804家，个人注册订阅2976人次。科技政策培训工作常态化，共开展了4次科技政策培训班，共有600余家企业参加。

四、下一步工作计划

在今后的工作中，我委将根据各项规章制度，按照区委、区政府对依法行政工作要求，要进一步抓好依法行政制度的贯彻落实。把各项制度规范化、具体化，将依法行政的各项职能按照职能分工，分解落实到各科室、责任人。通过定期的监督通报，从建设高效合法的内外环境着手，进一步规范依法行政行为。转变工作方式和作风，改革行政管理方式，提高办事效率。