办理结果：解决或采纳

                                                 主动公开

上海市杨浦区建设和管理委员会

杨建委两会﹝2023﹞51号

对区政协十五届二次会议

第B061号提案的答复

潘龙委员：

您提出的B061号“关于有序推进区域路网完善开展道路缓拥堵改造的建议”的提案收悉，非常感谢您对杨浦区交通管理工作的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

收到提案后，我委高度重视，邀请区规划资源局、区公安分局交警支队、区市政交通中心等合办单位与委员召开专题会议，面对面听取委员的要求，针对提案中提出推进区域路网完善开展道路缓拥堵改造的相关建议，我委组织相关业务科室进行认真梳理研究，并积极与相关职能部门沟通对接、了解情况，经委领导班子集体讨论研究，形成基本答复意见。

二、提案建议答复

（一）因地制宜推进中环地面道路增设非机动车道和慢行交通网络改善

根据中环“快速路”的定位，中环地面道路按照全线禁非的要求设计建设，由市统一规划建设实施。随着中环沿线居住人口增多，及中环作为主通道的交通便利性不断提高，沿线居民的非机动车出行需求逐步增大。在市交通、公安等部门指导下，我区对杨浦区中环沿线增设非机动车道进行了方案研究，因地制宜推进改善，对中环军工路（翔殷路-周家嘴路）通过设置人非共板，试点增设了非机动车道。在邯郸路（国顺路-国年路）辅道增设非机动车道，并改善国顺路-邯郸路、国权路-邯郸路两个的标志标线，优化非机动车与行人的过街交通流线与路权，提升该区段道路微循环的贯通性和安全性，畅通了复旦大学南北校区步行及非机动车联系。我委将继续密切关注翔殷路周边的非机动车出行需求及道路设施空间，在条件具备时因地制宜推进非机动车道通行环境的改善。

（二）加快越江通道建设，加强对外交通联系

全市骨干路网规划中我区共10处，已建成6处，分别为大连路隧道、翔殷路隧道、军工路隧道、周家嘴路隧道、杨浦大桥、江浦路隧道，在建1处为隆昌路隧道，前期研究3处。市级相关部门针对翔殷路隧道复线也有研究，尚未决策。我区正在配合市交通委推进嫩江路隧道、殷行路隧道、闸殷路隧道的方案深化研究，争取加快提升越江交通服务能力。

（三）构建互联互通的立体道路系统，加快骨干通道扩容改造

我区内现状铁路道口主要涉及何杨支线，该线路以货运功能为主。根据铁路总图和上海2035总规，随着杨浦区货运堆场的功能外移，远期该线路不予保留。杨浦高度关注近远期结合的交通改善，正在推进嫩江路军工路交叉口跨铁路的下立交方案研究，争取与嫩江越江方案做好衔接。

您在提案中提出的“建议增设国定路和国顺东路的下穿地道供直行交通使用，解决黄兴路(五角场-中山北二路)交通拥堵问题”的建议，交通、公安、规划等部门认真研究，黄兴路地道主要用于引导地区南北向交通流快速通过五角场环岛节点，国定路为次干路且是五角场环岛的重要交通保护壳，国顺路大部分路段为城市支路且被复旦大学、二军大校区所阻隔，如将地道出入口由国定路以南移至国顺路以南，由于衔接地道的东西向道路等级与连通性明显降低，不利于地道内大量交通流量的集聚和疏散。为进一步畅通骨干路网，交警部门将依托易的PASS、分局道路交通评估体系等信息化系统，全面收集、细致分析相关道路条件特点、交通流量时段变化等信息，对交通组织管理措施提出动态调整建议。

三、下一步工作

杨浦区将继续秉承“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，积极争取市级相关职能部门的指导支持，持续推进区域路网结构完善、开展道路缓拥堵改造、提升慢行交通品质，为杨浦转型发展和群众出行提供保障。

                                上海市杨浦区建设和管理委员会

                                       2023年5月25日