2019 年是中华人民共和国成立 70 周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是上海贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神的关键之年。为进一步加强我局领导班子和干部队伍的自身建设，全面打造学习型的干部队伍，根据区委宣传部、区委组织部《关于2019年本区各街道（镇）、部委办局党委（党组）理论学习中心组学习安排的意见》（杨委宣〔2019〕11号）精神，结合我局工作实际，现制定2019年局中心组学习计划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，以学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神为重中之重，紧密结合中央、市委和区委的要求部署，紧密结合我局改革发展和领导班子建设的实际，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织中心组学习活动, 着力学深悟透，坚持守正创新，深入落实转化，为杨浦“三区一基地”建设，为上海在全国改革发展大局中更好地发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用，贯彻落实三项新的重大任务和五方面工作要求, 加快建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市打下坚实思想理论基础。

二、重点内容

1. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，持续深化《习近平谈治国理政》一、二卷的学习，用好《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等辅助读本，学懂弄通做实这一重要思想，系统认识把握这一重要思想的科学体系、思想精髓、精神实质、实践要求，深入学习领会这一重要思想蕴含的科学思想方法和工作方法，增强“四个意识”、坚定“四个自信”, 坚决做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导主观世界和客观世界改造，在新时代更好地坚持和发展中国特色社会主义。

2. 深入学习领会习近平总书记考察上海重要讲话精神

把学习宣传贯彻讲话精神作为当前和今后一个时期的头等大事和重大使命，把“四个放在”作为抓好一切工作的基点，紧紧围绕落实习近平总书记交给上海的三项新的重大任务和提出的五方面工作要求，加强系统研究，进行深入谋划，推进规划和自然资源各项工作，推动杨浦改革开放再出发，加快提升城区能级和核心竞争力。

3. 深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革、做好经济工作的重要论述

结合学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放 40 周年大会上的重要讲话精神，结合学习贯彻中央经济工作会议精神，深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革、做好经济工作的重要论述。深刻认识改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，坚定改革开放再出发的信心和决心。深刻理解做好新形势下经济工作的规律性认识，深入学习掌握马克思主义政治经济学基本原理和方法论，坚持用改革的精神、改革的方法狠抓突破，在新时代改革开放的新征程上跑出加速度、跑出新气象。

4. 深入学习领会习近平总书记关于增强忧患意识、防范风险挑战的重要论述

准确认识和把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战；深刻认识增强忧患意识、做到居安思危是我们党治国理政的一个重大原则，引导全局党员干部着力提高防控能力、切实增强打好防范化解重大风险攻坚战的信心。认真学习贯彻中央、市委和区委关于防范化解各领域风险的战略部署，坚持底线思维，保持高度警惕，发扬斗争精神，增强能力本领，充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，始终把防范化解重大风险摆在突出位置，全力以赴把防范化解重大风险工作做实做细做好，为改革发展提供坚强保障。

5. 深入学习领会习近平总书记关于党的初心和使命的重要论述

上海是中国共产党的初心确立之地。要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入领会中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴；始终不忘中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，始终不忘我们是共产党人、是革命者，必须以自我革命来推动伟大社会革命；始终坚持以人民为中心，把让老百姓过上好日子作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感，推动杨浦规划和自然资源事业形成新气象、实现新作为。

6. 深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述

深刻认识意识形态工作是党的一项极端重要的工作，深刻把握建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的重要性紧迫性。注意分析和把握当前意识形态领域的倾向性问题，坚持立破并举，旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳错误；落实好意识形态工作责任制，强化局党组主体责任，牢牢掌握意识形态工作领导权；进一步明确落实意识形态工作责任制的工作要求和方式方法，着力提高意识形态工作水平，深刻认识和把握意识形态工作规律，不断增强舆情分析研判、监测预警、应急处置能力和互联网建设管理引导能力；高度重视对青年干部的思想政治工作，不断创新思想政治工作内容和形式，教育引导青年干部形成正确的世界观、人生观、价值观。

7. 深入学习领会习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70 周年大会上的重要讲话精神

深刻把握习近平总书记重要讲话的重大意义和深刻内涵，回顾党的光辉历史和共和国光辉历程，总结 70 年辉煌成就和宝贵经验，在回望历史中总结规律、凝炼提升，以斗志昂扬的精神风貌迎接共和国 70 周年华诞，奋力走好新时代的长征路。围绕庆祝中华人民共和国成立 70 周年系列活动，进一步加强党史、国史、社会主义发展史的学习，更好总结和运用党的历史经验，更好认识和把握历史发展规律，激发爱国热情，凝聚奋进力量。

8. 深入学习领会党的十九届二中、三中、四中全会精神

继续深入学习贯彻党的十九届二中全会精神，深刻认识宪法在治国理政中的重要地位和作用，宪法修改是党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。继续深入学习贯彻党的十九届三中全会精神，深刻认识深化党和国家机构改革是适应新时代中国特色社会主义发展要求作出的重大决策部署，是着眼实现全面深化改革总目标的重大制度安排，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。原原本本、全面准确学习领会习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话精神，认真研读党的十九届四中全会文件，深刻理解党的十九届四中全会提出的一系列重大理论观点、重大工作部署，自觉把思想和行动统一到讲话精神和全会决策部署上来。

9. 深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出政治建设统领，贯彻落实新时代党的建设总要求，全面增强八种执政本领，不断提高党的建设质量。发挥好“关键少数”示范带动作用，持之以恒克服形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想、特权现象，打造一支充满激情、富于创造、勇于担当的高素质干部队伍。认真学习党章党规，一以贯之推进党的建设新的伟大工程，深入推进反腐败斗争，不断提高党的执政能力和领导水平，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，为实现人民对美好生活的向往而努力奋斗。

10. 深入学习掌握与实际工作密切相关的重要主题内容

深刻理解把握习近平总书记对上海工作的期望要求，根据中央、市委和区委的部署，紧密结合实际，有针对性地组织开展学习。要聚焦安全生产与城市发展，深入学习贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，牢固树立安全发展理念；要聚焦经济转型发展和提升营商环境，深刻理解把握新发展理念，谋划推动高质量发展、创造高品质生活；要聚焦基层党建工作，深入学习领会《中国共产党支部工作条例（试行）》，有效推进新时代基层党建高质量创新发展；要深入学习掌握与我局实际工作密切相关的其他重要主题和内容。

三、主要学习专题及时间安排

1.第一专题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神

集中学习《习近平谈治国理政》第一、二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等辅助读本以及习近平总书记考察上海重要讲话精神，在新时代更好地坚持和发展中国特色社会主义。

时间：1月1日至2月28日

2.第二专题：学习行政管理知识

邀请相关领导做行政管理知识专题讲座，提高干部职工的行政管理水平。

时间：3月1日——4月30日

3.第三专题：学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述

邀请相关领导或专家做党风廉政专题讲座，增强党员干部的忧患意识、廉政意识。

时间：5月1日——6月30日

4.第四专题：学习领会习近平总书记关于党的初心和使命的重要论述

时间：7月1日——8月31日

结合庆祝“七一”“八一”活动，邀请相关领导或专家做党史专题讲座，深入领会中国共产党人的初心和使命。

5.第五专题：学习领会习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70 周年大会上的重要讲话精神

邀请相关领导或专家做学习贯彻习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70 周年大会上的重要讲话精神专题讲座，深刻把握讲话的重大意义和深刻内涵。

时间：9月1日——10月31日

6.第六专题：开展安全生产主题教育和法治培训活动

结合“119消防宣传日”，深入学习贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，牢固树立安全发展理念；结合“12·4国家宪法日”，开展法治培训活动，提高干部职工的依法行政能力。

时间：11月1日——12月31日

四、工作要求

一是强化责任。要切实抓好年度中心组学习计划的贯彻落实，强化中心组学习的主体责任和领导责任，局党组书记要切实履行好中心组学习第一责任人的职责，中心组成员要自觉把学习作为提高素质、增长本领的重要途径，做真学真懂真信真用的表率。

二是把握要求。要严格落实《中共上海市杨浦区委理论学习中心组学习规则》，准确把握中心组学习要求，以专家报告为重要辅助，突出中心组成员的自学和讨论交流，避免“以听代学”“只学不讲”。坚持学思用贯通、知信行统一，大兴调查研究之风，既向书本学又向实践学，把学习成果不断转化为解决实际问题的过硬本领和能力。不断完善中心组学习制度，落实好学习计划、学习记录、学习通报、学习考核等各项工作，及时总结报告中心组学习情况，着力提高中心组学习的科学化、规范化水平，努力提高中心组学习的效果和质量。

三是推动工作。要坚持围绕中心、服务大局，注重学以致用、学用相长，切实把学习成果转化为推动我局各项工作的具体思路、办法和措施，为开创规划和自然资源工作新局面做出新的努力，为推动杨浦“三区一基地”建设做出新的贡献。