杨浦区投资促进办公室2021年法治政府建设工作报告

为贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《上海法治政府建设规划（2021-2025年）》的相关精神，深入推进基层法治建设，杨浦区投资促进办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极学习宣传贯彻习近平法治思想，落实党政主要负责人作为第一责任人务实履行推进法治建设，推进法治政府建设与责任落实，现将法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）加强学习宣传，营造法治环境

一是发挥职能优势，提升宣传实效。将党内法规制度纳入党组理论学习中心组和党支部学习计划，运用“三会一课”等基本形式，组织开展党内法规专题宣传教育，组织学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。办好“投促共学堂·领航计划”教育培训，开展多层次、全方位、有主题的培训学习，安排高质量的讲座授课，保持干部职工队伍思想稳定。邀请杨浦区廉洁教育青年讲师团作《中华人民共和国公职人员政务处分法》专题讲座。同时，注重理论性和实践性的统一，突出法治学习的操作性和实用性，要求干部职工在日常走访、接待企业时，做好法治宣传，确保在招商引资的同时加强对法治知识的宣传，引导企业在法治氛围内蓬勃成长。

二是建好宣传载体，优化法治环境。通过积极建设“投资杨浦”微信公众号等线上平台，结合招商引资、服务企业等中心工作，主动宣传《税法》《公司法》《优化营商环境条例》《区高新技术企业资助办法》等惠企政策，加快普法力度，提升普法宣传的互动性和参与度。除此之外，还要求干部职工利用碎片化时间，通过学习强国APP等网上平台提升自我法治意识，将提升业务技能与依法履职紧密结合，进一步实现营商环境的法治化。

（二）完善规章制度，夯实第一责任

一是加强组织领导。明确党政主要领导为本单位贯彻落实法治建设任务的第一责任人，确保法治建设与投资促进工作同谋划、同部署、同推进。分管领导为本部门法治建设的直接责任人，各科（部）室、各分中心是部门法治建设的直接落实者，确保法治建设在具体工作中整体推进、取得实效。

二是完善规章制度。进一步落实“三重一大”议事制度，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定。继续加强外聘专业律师为重大决策、行政行为、合同行为制订等工作的审核，为经济行为保驾护航，切实保证依法决策、依法行政、依法履约。支持配合司法行政部门推广公职律师制度，运用法律思维，积极化解和提前预防好投促办在服务社会、服务企业、服务民众过程中产生的各类具体问题，推动法治意识的形成。

（三）聚焦法治建设，坚持依法行政

一是行政决策民主依法。将律师审核环节写入我办合同管理制度、工程管理办法中，从机制和程序上确保合同的严谨性、合法性。区投促办与律师事务所签订协议，对“三位一体”对外开展业务活动和签订重大合同等行为进行层层把控，有效地避免了法律纠纷，切实地防范了法律风险。严格按照《招标投标法》、《政府采购法》对“三项代理”服务政府采购等进行了招投标，组织专家参与论证政府采购服务，确保做到客观、公正、审慎，采购流程合法合规。

二是政府职能依法高效。配合区府办、区审改办、区机管局及区信息委进一步加强行政服务中心建设，提升区投促办入驻行政服务中心服务效率。在“投资杨浦”微信公众号上，对行政服务中心及法治建设工作进行普法宣传。通过实现传统与现代结合、线上与线下同步、中心集中办理与分中心就近办理协同，为入驻杨浦的企业提供有规可循，有法可依的“信息化”、“一站式”商事服务，为企业合法经营创造良好的条件基础。依照《杨浦区企业精准服务项目清单》，我办与司法局合作创建了企业服务绿色通道，为企业提供法律咨询、法律援助、法律培训等服务，协助企业提高防范各类法律风险的能力。依托杨浦区劳动争议仲裁委员会，对企业的人员招聘、签约、解聘过程中的各个环节进行把关，协助企业解决法务问题，保护劳动者合法权益，优化区域经济发展的生态环境。

本年度，全体干部职工严守法律、依法履职，取得不错的成绩。本年度发生行政复议 0件，被复议机关决定维持0 件，限期履职 0 件，撤销、变更或确认违法 0 件；本年度发生行政诉讼0 件，其中被法院判决维持0 件，限期履职0件，撤销、变更或确认违法0 件；行政负责人出庭 0 件。

二、存在的可能问题

当前，区投资促进办已营造尊法重法、依法守法的法治营商氛围，形成了机关依法行政，企业合法经营的良好局面。但是，区投资促进办的法治宣传教育目前还仅限于以法治课、专题讲座等形式，方式、方法有待进一步创新。

三、下一步工作计划

区投资促进办将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想、新战略，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（一）深入推进法治宣传教育工作。充分主题党日、集中学习等契机，组织党员干部学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威。

（二）继续办好“杨浦投促共学堂-领航计划”教育培训，将法律知识学习纳入培训内容，在保留传统讲座形式的基础上，进一步创新、丰富宣传教育手段，提高法治教育效果，扩大法治教育影响面。

（三）进一步完善信息公开制度。围绕招商引资工作，建好“投资杨浦”微信公众号等线上平台，积极宣传与经济社会发展相关的法律法规，确保信息公开及时、准确、有效，为促进区域经济健康发展、营造法治营商环境作出积极贡献。

杨浦区投资促进办公室

2022年1月20日