区财政局2018年度法治政府建设情况报告 2021-03-04

2018年,区财政局在区委、区政府的领导下和区政府法制办的指导帮助下,围绕全区中心工作,坚持依法行政、依法理财,为全面提升城区治理法治化水平提供财政保障。

一、主要工作情况

(一)党组中心组学法情况

局党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。坚持集体学法与自学相结合,本年度开展中心组专题学法活动5次,重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等内容,党组中心组学法制度得到有效落实。

(二)行政复议、行政诉讼情况

本年度未发生行政复议、行政诉讼。依法答复公民信息公开申请6件,受理公民举报1件。

(三)法律顾问制度实施情况

落实法律顾问制度,执行政府法律顾问管理使用的相关规定,聘请区政府法律顾问1名,参与本局重大合同制定、审查,提出法律论证、审核意见,切实加强法律风险防范。

(四)普法工作开展情况

落实国家机关“谁执法谁普法”责任制以及普法责任清单制度,制定区财政局普法责任清单,明确普法内容、对象、方式和责任科室。以《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》等为主要内容,组织开展多种形式的法治宣传活动。围绕政府会计制度贯彻落实,通过实训室实务操作、专题培训等,做好信息化系统更新、单位试点运行工作,为政府会计制度新旧衔接、顺利实施奠定基础。

二、存在不足

财政干部的法律素养和依法理财能力还需进一步提升,对预算部门和单位规范执行预算的管理还需进一步加强,学法、普法工作的形式方法还需进一步拓展。

三、下一步工作思路

区财政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会以及视察上海时的重要讲话精神,根据区委、区政府的部署,进一步发挥财政在推进法治杨浦建设中的职能作用。

(一)强化尊法学法守法用法意识

坚持法治建设与日常工作紧密结合,将财政法治教育成果运用到各项工作中去。对新出台新颁布的法律、法规及时组织专题学习,让财政干部全面及时掌握新法律、新法规,用法律法规指导和规范财政工作。领导带头学法用法,局党组安排三次以上学法内容,遇到新的法律法规出台,党组领导坚持做到先学一步、学深一步。

(二)加强财政管理规范化制度化建设

构建预算编制、预算执行、绩效评价、财政监督“四位一体”的财政管理体制,进一步优化完善财政管理机制,提升财政管理规范化、制度化建设水平。针对基建项目管理的不足,制定征收项目管理费使用实施细则,规范征收预算编制、申报及审核制度。针对街道项目管理意识较薄弱的问题,制订街道基建项目操作细则,提升街道项目管理能力。以建立本区国有资产报告工作机制为契机,根据事业单位资产配置、使用、处置等管理办法,加强行政事业单位国有资产管理,健全本区行政事业单位国有资产管理制度体系,提高资产使用效益。组织开展政府采购专题培训和政策法规学习,贯彻执行好市财政局新一年度政府采购集中采购目录和采购限额标准。

(三)努力提升法制宣传服务实效

根据普法责任清单,落实普法责任制。通过专题讲座、以会代训、参与知识竞赛、小微基地培训等,围绕预算法、会计法、政务采购法等法律法规,以及《全面实施预算绩效管理的意见》,多渠道、多方式地开展财政法制宣传教育,强化新上岗财政干部行政执法培训,切实提高财政干部和行政事业单位财务人员依法行政、依法理财水平。