杨建委﹝2016﹞174号

关于印发《进一步加强杨浦区限额以下小型  建设工程安全生产监管的实施意见》的通知

各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：

为进一步加强我区限额以下小型建设工程项目的管理力度，完善建筑市场管理机制，实现全覆盖管理，确保区域内施工安全总体受控，我委根据市住建委《关于进一步加强本市建设工程安全生产工作的通知》（沪建管[2015]326号）文件精神，制定了《进一步加强杨浦区限额以下小型建设工程安全生产监管的实施意见》，已于2016年6月29日区政府第134次常务会议讨论通过，自2016年8月1日起实施，现印发给你们，请遵照执行。

杨浦区建设和管理委员会

2016年7月22日

 （共印60份）

关于进一步加强杨浦区限额以下小型建设工程安全生产监管的实施意见

一、总则

为进一步加强我区限额以下小型建设工程项目的管理力度，完善建筑市场管理机制，实现全覆盖管理，确保区域内施工安全总体受控，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《上海市建设工程报建管理办法》及《关于进一步加强本市建设工程安全生产工作的通知》（沪建管[2015]326号）等相关法律、法规及规范性文件，结合我区实际，制定本意见。

二、指导思想

本区限额以下小型建设工程项目管理以城市网格化管理为抓手，坚持属地管理，条块联动，进一步建立健全区、街道（镇）两级建设工程管理的监管体系，加强工程安全质量管理，确保我区建筑业市场健康、规范、有序发展。

三、适用范围

1、限额以下小型建设工程指：工程投资额在100万元以下的房屋建筑工程及其附属设施、房屋装修装饰工程。

2、居民自建低层住房、私人住宅装修不包含在本实施意见内。

3、其他行业主管部门另有文件规定的，按其他行业主管部门文件规定执行。

四、具体要求

1、建立备案制度

限额以下小型建设工程，依据“属地管理”的原则，建设单位在开工前，应当向工程所在地的街道（镇）申请办理开工备案手续。认真检查施工单位资质情况和其他报审资料，严禁无资质单位施工。各街道（镇）应结合本地区、本单位实际，专人负责限额以下小型建设工程的安全管理工作，建立限额以下小型建设工程登记备案和监督管理制度，并在日常监督管理过程中完善记录和档案管理，规范管理台账。

2、加强日常巡查

各街道（镇）负责辖区内限额以下小型建设工程施工安全的日常巡查，对限额以下小型建设工程纳入网格化管理范畴，及时发现、制止违法违规建设行为。督促施工单位落实施工现场的文明施工和安全管理，排查和消除隐患。

3、采取综合治理

各街道（镇）在监管过程中，发现限额以下小型建设工程不接受街道（镇）监督管理、对整改要求拒不执行等现象，区城管执法局、公安分局、区建管委、区规土局、区市场监督局、区消防支队等部门应根据街道（镇）意见综合执法，共同查处。

五、指导培训

区建设行业主管部门应加强对本辖区街道（镇）相关部门的行业指导，定期开展培训工作，提高街道（镇）限额以下小型建设工程的属地管理水平。建立日常联络机制，加强信息的沟通和协调。

五、附则

本意见以现行法规、政策为依据，由上海市杨浦区建设和管理委员会负责解释。

本意见自2016年8月1日起实施。

附件：1、备案登记（模板）

      2、巡查记录（模板）

      3、培训计划（模板）

上海市杨浦区建设和管理委员会

                           二0一六年五月二十日

附件1

杨浦区       街道（镇）小型建设工程登记备案表（供参考）

                                          编号：

附件2

附件3

杨浦区小型建设工程安全检查记录

         年     月     日                星期             

检查人员：                                现场负责人：