2020年以来，四平路街道党工委、办事处始终以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，认真贯彻落实十九届四中全会、十一届市委八次全会、十届区委九次全会精神，坚持新发展理念，紧紧围绕杨浦区“三区一基地”建设和创建全国文明城区等重点工作部署和要求，切实履行公共管理、公共服务和公共安全职能，努力建设“睦邻家园、精品四平”，各项工作取得积极成效。

第一部分：2020年上半年主要工作

一、加强疫情防控工作，打赢疫情防控阻击战

一是继续做好重点人员管控工作。抓好境外重点国家、国内重点地区等来沪人员的居家隔离工作。对非重点地区来沪人员，积极实施健康管理，并严格落实上海发热零报告制度。截止5月27日累计实施居家隔离人员413名（202户）。累计管理重点关注地区来沪人员851人。二是持续抓好信息排摸工作。坚持以房查人，持续对社区开展地毯式排查，争取对外地来沪人员的排摸、登记做到不漏一人。对市、区两级下发排摸名单和街道卫生中心协查名单进行排摸。截止5月27日共计完成排摸281批1661名。三是积极开展五小场所排查。积极做好对沿街各类五小场所内人员排查工作，严格打击场所内的违法居住现象。四是努力做好小区管理。严格按照上海市卫生公共事件防控等级，以及全市关于小区封闭管理工作的具体要求，督促物业企业抓好小区各项管理，封闭了11个小区次要出入口，53个人行通道。为每个住宅小区配备额温枪、帐篷、快递架等设施，督促落实小区进出管理“三必须”。并根据防控等级调整有序开放小区次要出入口。五是持续巩固宣传氛围。通过“防疫宣传三字诀”等口号式宣传，持续巩固社区中的宣传氛围，倡导居民的复工复产的基础上，继续坚持做好个人防护。

二、强化城市基层党建，凝聚干部队伍精气神

一是强化居民区党组织建设工作。有序推动第一批12个居民区党总支认真落实整改举措，迎接区委巡察组“回头看”，做好第二批11个居民区党总支区委巡察反馈工作。强化党在“三驾马车”中的组织覆盖和工作覆盖，对23个居民区的业委会情况进行排摸梳理，拟对其中符合成立党支部的12个业委会（党员关系在社区的业委会成员不低于3人）组建功能型党支部。二是做好党群服务中心工作。协助做好疫情防控工作，包括收缴疫情捐款、发放口罩等。党群服务中心疫情期间坚持不关门，接待党员办理党员组织关系转接和政策咨询。截止五月底共转入党员120名，转出党员97名。创新党费收缴管理，利用工商银行手机银行平台建立了“党费在线交纳管理系统”，使党员能以更便捷的方式，随时随地交纳党费。三是不断拓展“两新”工作覆盖面。在园区的醒目位置张贴《防控疫情·党旗高扬 创新创业的高地 决胜战“疫”的堡垒——致全区各科技园区党组织和广大共产党员的一封公开信》，“两新”工作部要求“两新”党组织书记做好疫情防控排查信息上报工作。发动党员自愿捐款，“两新”党组织抗击疫情总捐款200392元，参加捐款的党组织数63个，党员数1262个，占党员总数的84%。

三、加强城市精细化管理，打造优美市容环境

一是积极开展垃圾分类工作。加强居民区两支队伍（指导员、分拣员）建设，召开四平路街道垃圾分类新标准培训会并答疑；硬件设施上加大投入力度，共计采购400个垃圾桶，200个垃圾桶盖，6000余份标识，120个展架，同时为每个投放点配置破袋神器、洗手装置及消毒除臭喷壶，极大改善投放点环境。完成沿街商铺生活垃圾上门收集的宣传发动。二是精心开展美丽家园复工准备工作。在疫情期间主动对接鞍四（2）、鞍四（3）和阜新路287弄三个新开工小区的前期准备工作，包括方案细化，施工临房设置、优化施工组织计划等方面，为复工做好前期准备。在上海市公共卫生事件三级响应期间，主动对接区房管局，明确复工要求，督促美丽家园施工企业严格按照《本市住宅修缮工程疫情防控开、复工备案表》中的有关要求，积极落实疫情防控体系建设、人员管理、物资保障、安全宣传、安全教育等各项准备工作，确保规范、有序复工。

四、深化文明创建平台，丰富社区文体内涵

一是深化文明创建，推进社区文明建设。开始启动5个市级文明单位，11个区级文明单位和10个市级文明小区、44个区级文明小区申报工作。按照区创全办要求，充分发挥精神文明志愿者在助力打赢新冠疫情阻击战中的积极作用，累计开展社区疫情公益项目40个，参与1369人，服务时长109961小时。开展防疫志愿者慰问3次。二是创新活动样式，丰富居民文体生活。在疫情防控期间创新活动样式，提升活动品质，通过公众号、抖音等平台进行线上活动，包括3.28文化服务日活动搬到线上进行“云”端展示、题为致敬“最美逆行者”——社区感人瞬间征集活动、“以爱之名，传递温情”云上母亲节活动等。通过微信群倡议居民因地制宜进行锻炼，扩大居家锻炼宣传，组织体育指导员对居民进行网上视频指导，制作发布各类教学视频20余条。共举办三期“宅家也爱运动”视频征集活动，累计九个项目500余人次参与。

五、推进睦邻体系建设，提升自治共治水平

一是提升居委会自治项目设计申报。1月举办了“协作共享 精品四平”社会组织轮值峰会四平专场，搭建起政府、社区居民和社会组织等三方共同协作交流平台，发布了2020年社区自治项目清单、社区基金会项目清单。为优化居委会自治项目设计与申报流程，召开了居委会书记主任座谈会、社会组织座谈会，充分了解居委会需要，及时掌握社会组织合作意向。目前已确定立项了第一批居委会自治项目，居委会自治团队培育类项目15项、政府购买社会组织服务类2项。二是深化“睦邻家园”区域建设。以项目化设计，推出睦邻自治楼组培育支持项目和社区睦邻共创微改造项目。继续在鞍山五村推广自治金模式，并向周边居委延展。在鞍一（3）、同济新村、建中公寓、同济绿园等小区分别落地社区公共空间、楼道空间等微改造。在疫情期间，在百草园、363芳园等特别推出了SEEDING社区花园邻里互助守望行动。上半年完成了鞍山三村谧园的改造提升工程。三是拓展睦邻中心运作模式。睦邻中心推出了“嗨，邻居”线上互动空间，拓展了中心线上枢纽平台作用。目前，睦邻中心开展线上活动69场，微信阅读量达1848人次。近期，联合社区基金会，与旭辉广场开展图书捐赠活动，参与居民100余人，收获捐赠图书329册，放置于抚顺路社区睦邻中心。协助组织上海市凤城新村小学三（2）班中队“大手拉小手”活动，义卖资金1023元，通过腾讯公益捐赠北京市太阳村儿童教育咨询中心。

六、加大民生保障力度，提升居民生活水平

一是全面推进三大实事项目。截至5月底，城镇登记失业人数控制数指标850人，实际控制在811人。、帮助成功创业人数指标30人，已完成11人，完成率为36.6%，其中青年大学生创业人数指标18人，已完成9人，完成率为50%。帮助失业青年就业指标155人，已完成47人，完成率为30.3％；其中帮助长期失业青年就业指标42人，已完成20人，完成率为48％。上海市和谐劳动关系达标企业数指标10家，已完成7家。技能培训数指标为440人次，目前已联系东方大学城网上申报500人参加培训，待审核。四平敬老院修缮项目，目前在硬装推进基础上，消防安装工程和厨房设备安装已经进场。“睦邻小厨”助餐点建设工作，确定了运营单位为上海迪利特太平洋酒店管理有限公司。目前联合运营方和设计方逐步确定装修设计方案。购买社区综合保险，目前正在询价中，做好招投标的各项准备工作。二是抓好劳动保障各项工作。“四平同济创业实验室”创业项目以线上活动为主，共开展了四次线上直播和一次线下专家创业指导，高峰在线收看人数达5.8万人。落实创业扶持政策工作完成情况：初创期创业组织社会保险费补贴初审及材料上报10家，创业场地房租补贴9家，开办费申请2家创业组织。就业基础工作完成情况：接待求职人员登记61人次，发布招聘岗位信息共计：101个，岗位推荐人数：46人次，录用人数：19人次；组织开展职业指导活动6场次，提供就业服务12人次。就业困难人员认定工作：至5月认定就业困难人员69人，其中企业就业6人、灵活就业60人，就业困难人员撤销3人。

七、抓实社区平安建设，加强公共安全保障

一是信访、维稳方面。上半年共收到督办件5件，一般来信5件，网信1件。信访日常接待来访：38批40人次，领导接待来访：25批28人次。完成了区领导联系信访人3件，化解了存量矛盾3件，办理满意度件25件，向市报送人民建议1件。完成了全国两会节点期间重点人员的谈话、教育告知，建立了一人一档、一人一实施方案及“四位一体”的包干方案，圆满完成了重大节点期间的信访稳控工作。二是安全生产方面。开展元旦、春节和疫情期间、“两会”召开期间共开展了5次安全大检查和“零点行动”。上半年共检查了企业969家次，出动了2101人次，发出整改意见书 422份，查出隐患292条，并限期进行整改，对违规的企业负责人约谈警示8次。开展社区居委会、社区企业安全生产责任制签约，共签订250余份安全生产责任书。加强对建筑施工和小工程小项目的监管，对发生的25家九小场所的小型装修工程发出整改意见书21张，查出安全隐患36条，并限期要求整改。三是扫黑除恶方面。进一步做好央督线索核查办结工作。根据市央督线索核查办结的标准，落实一案一档，（区委政法委、区信访办移送各类线索11条（其中8条央督，2条区督，1条区信访办转件），涉及违法搭建、物业管理、民事纠纷等领域，经核查，未发现涉黑涉恶情况，现已全部办结完毕）；建立健全起了遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制；进一步加强宣传发动， 在苏家屯路开展了以扫黑除恶宣传活动。

八、做好企业服务工作，持续优化营商环境

一是开展“走一线，助力复工复产”工作，掌握企业动态，服务做大做强。由街道处级领导干部带队，集中走访辖区内近200家企业。通过走访行动，了解企业动态，向企业宣传抗疫优惠政策、收集处置诉求60余件，帮助企业解决防疫物资、房租减免、员工返沪、银行贷款等实际困难，牵线金融服务平台，协助企业渡过难关，保障企业复工复产，目前复工复产率100%。筹建“四平路街道环同济企业服务中心”，集中打造集优商服务窗口、全人群睦邻小厨、智能网格化监控的环同济经济圈优商服务中心。二是建立“楼掌柜”楼宇专项工作制度，进一步优化营商环境工作机制。着手开展“一扫二评三落地”工作，及时对辖区内企业无证经营、异地经营、商务载体违法施工等现象加以监管，并对违反国有土地使用权合同、“三落地”协议、招商承诺等约定的开发商、运营商、企业，及时反馈信息，协调配合各部门前置管理和联合处置。上半年已完成对中天大厦46家企业的约谈和政策宣传。三是做好疫情防控形势下企业信息统计和个体户政策宣传。上半年已完成500多条基本单位信息调查核实和资料补充等名录库日常维护工作；141家四上单位的月报、季报和年报工作；3家限额以下批零抽样单位季报；2家商品交易市场年报；8家金融企业的季报和年报；28家规下服务业的季报和年报；32家非公企业人才调查；2019年度街道经济社会发展数据册和党群部门数据册两册调查；每季度准时向区统计管理科报送领导干部违规干预统计工作台账。

第二部分：2020年下半年工作安排

一、进一步加强基层党建工作。

一是居民区党建工作。推动居民区继续做好区委巡察组“回头看”工作，对于巡察组反馈的问题加快检查是否整改，迎接区委巡察组“回头看”。强化居民区测评考核，根据区委组织部的要求，组织街道所属支部召开专题组织生活会和民主评议党员工作，并做好会前党支部党员集中学习、谈心谈话等工作，并对外出流动党员通过电话、微信等方式了解思想和工作情况。6月底、7月初及时开展居民区党总支上半年度测评工作，对居民区党总支书记、副书记、专职党务工作者的工作表现进行测评，强化服务群众意识，不断提升工作能力和水平。三是排摸红色物业。对23个居民区物业进行排摸梳理，对符合条件的小区物业组建党支部或党的工作小组。四是2020年换届选举筹备工作。按照市组、区组的要求，对2021年居民区“两委”班子换届改选进行人选排摸。并及时在一线疫情防控工作中发现敢于攻坚克难、勇于奉献自我的基层干部，为明年换届选举储备力量。

二、进一步提升城市精细化管理水平

一是进一步开展垃圾分类工作。根据上海市生活垃圾分类测评标准加强自查，做好宣传工作，持续对社区居民普及垃圾分类理念，推进分类实效，做实做细垃圾分类工作，重点整治居民区垃圾厢房堆物和环境脏乱差的现象。加大沿街商铺上门收垃圾的宣传发动力度，确保按照区相关计划安排稳步推进，通过生活垃圾分类示范街镇复评。二是有序推进辖区内各大美丽家园项目的开、复工。在充分考虑6-7月中高考、夏季汛期以及疫情防控工作要求等情况的基础上，优化施工方案，稳步、有序推进辖区内鞍四（2）、鞍四（3）、阜新路287弄小区的开工以及铁岭路50弄、鞍山五村、鞍四（1）小区、鞍山六村等小区的项目收尾工作。同时，强化项目过程管理。通过增加巡查频次，督促施工企业落实主题教育等方式，强化疫情期间美丽家园建设项目的过程管理。确保企业做到安全生产警钟长鸣、防控防疫常抓不懈。

三、进一步开展文明创建活动

一是开展文明创建活动。推进完成四平路街道新时代文明实践分中心及实践站建设，推进文明实践志愿服务队伍活动的开展。结合街道全国文明单位复评，全力做好杨浦上海市文明城区复评和文明进步指数测评工作，推进全国文明城区创建工作。开展上海市文明小区、杨浦区文明小区、上海市文明单位、杨浦区文明单位新创、续创创建工作。二是开展群众文体活动。重点工作有“文化遗产日”活动——江南丝竹线上赏析讲座；端午节线上非遗课堂；7—8月根据上级要求开展各类暑期活动；9月完成文化中心二期修缮工程；9月底开展第二届环同济悦读会活动；10月举办第三届上海市布艺（创意）大赛。持续推进宅家线上运动。积极参加体育局举办的线上活动；按体育局要求完成2020年体育场地统计调查。

四、进一步加强“睦邻家园”建设

一是指导督促居委会自治项目有效推进。同济新村、大连西路四弄（建中公寓）小区计划改造社区花园类公共空间，尝试较为完整的面向整个社区的社区共创方法；鞍一（3）、鞍四（1）计划改造楼道或楼层，开展面向楼道的共创工作坊；同济绿园计划更新儿童乐园地面，侧重尝试居民共创主题活动。二是全面推进睦邻楼组创建。着力打造“高阶版”睦邻楼组，引导居民按照“自己出钱、自我出力”原则，筹集楼组自治金，组建楼组内自治团队，形成楼组自管机制，开展主题活动。力求在五村、鞍一（3）、四弄、鞍四（3）、公交等居委，创建“高阶版”自治睦邻楼组8个楼组（楼层）。三是提升睦邻中心（点）品质。继续相应疫情防控要求，睦邻中心逐步搭建起与居民区网上互动服务与活动平台，形成线上项目品牌。同步推广线下活动，将睦邻中心活动延展至社区，发动社区居民红色党建活动。完善志愿者团队服务及自管模式，推出社区居民、群众团队志愿服务场馆、服务社区的公益积分兑换制度。

五、进一步加强民生保障服务

一是全面推进三大实事项目。全面完成区下达的劳动就业指标。全面推进敬老院修缮项目：下半年拟完成修缮项目，三季度推进弱电和软装进场，四季度根据情况推进试运营工作。完成“睦邻小厨”长者食堂的建设工作。计划下半年完成装修和设施设备添置，争取按照区民政局要求的时间节点开业。启动并完成社区综合保险的合同签订工作。二是抓好劳动保障的常规工作。确保劳动就业刚性指标按时按量完成，力争时间过半任务过半。进一步发挥“同济四平”品牌效应。充分依托和同济大学合作共建，拓展与同济大学创业指导站的合作，举办更多样形式的创业活动，推进完成创业项目“四平同济创业实验室”项目。推进四平街道社区微更新创意创业大赛项目顺利完成。继续提升就业援助服务的能效，与招聘企业联系，积极动员和推荐社区内各类困难群体参加各类招聘活动。

六、进一步做好社区平安工作

一是信访、维稳方面。做好日常信访接待、处级领导接待和上级部门交办、督办和转办的各类信访事项的受理、分转、答复和系统登录工作。继续深入推进信访基础业务规范化工作，初次信访事项解决率、重要交办事项解决率和分级分责联合交办事项按期办结率达100%。继续提高信访事项办理效能和群众的满意率。继续推进存量矛盾的化解工作。做好中国国际进口博览会等重要节点的信访维稳工作。二是安全生产方面。继续加强对社区九小场所的监管，通过网格化管理模式化加强对辖区100万以下小工程、小装修监管。开展安全生产专项专项整治三年行动工作，为迎接第二届中国国际进口博览会的顺利召开营造良好的安全环境。做好企业负责人安全生产持证上岗培复训工作。落实市区政府实事项目，开展居民区消防演练。在每个居民小区进行一次模拟火灾逃生演习。完成对密云路528弄1号、2号两栋老旧高层建筑实施消防设施增配改造。三是扫黑除恶方面。进一步做好央督线索核查办结工作，根据市央督线索核查办结的标准，落实一案一档。结合疫情防控工作，加强辖区内各商务楼宇内培训机构、幼教、同时做好对街道各商务楼宇内早教机构、培训机构预收款、先付费情况的排摸工作，掌握经营情况，建立管理清单；对辖区内的出租房建立展板上墙制度，严格管控群租房、日租房等行为，为后续扫黑除恶工作深入展开打下基础。

七、进一步优化营商环境

一是当商务楼宇“楼掌柜”，抓好楼宇入驻企业“三落地”转化。围绕楼宇管理“楼掌柜”工作制度，对辖区内12幢商务楼宇开展“一扫二评三落地”工作，走访异地经营企业17家。同时做好协助招商工作，帮助企业落地杨浦，引入到四平，完成年度内9家企业的落地转化任务。坚定不移推动本区经济社会高质量发展。二是做服务企业“店小二”，整合属地资源，打好服务“组合拳”。加强走访企业工作，下半年计划对辖区内600余家小微企业开展集中走访企业帮困工作，了解企业动态，响应企业诉求，及时“接诊”，协调解决困难。三是加快建设“环同济企业服务中心”，打造社区优商工作窗口。加速推进“四平路街道环同济企业服务中心”建设，项目预计于下半年内完工并开放投入使用。中心预设服务专员及工作热线，为企业提供金融、法律、企业开办、行政服务咨询等功能，整合属地资源注入到服务中心，定期为企业组织开展主体沙龙、政策宣讲、交流座谈等活动，吸引更多企业落地杨浦、落地四平，共同合力推进本地区营商环境持续优化。

四平路街道      

2020年6月1日