办理结果：解决或采纳

                                             公开属性：主动公开

上海市杨浦区体育局

杨体[2021]13号

对区政协第十四届五次会议

第E001号提案的答复

民建杨浦区委：

你们提出的区政协E001号“关于大力发展体育消费 助力打造经济新格局的相关建议”的提案已收悉，非常感谢你们对杨浦国家体育消费试点城市工作的关心和支持，现将答复意见如下：

一、提案办理概况

收到提案后，我局十分重视，落实办理责任，明确由主要领导牵头，由办公室（产业）团队负责，应民建杨浦区委的要求通过线上沟通方式进一步沟通交流，对提案所提意见和建议进行认真分析，结合实际提出办理意见，将相关建议意见纳入杨浦国家体育消费试点城市工作整体规划中， 努力促进问题解决。

二、提案答复情况

为贯彻落实习近平总书记关于体育工作的系列论述精神，大力推进落实“体育强国”国家战略，牢牢秉承“人民城市人民建、人民城市为人民”的发展理念，围绕上海建设全球著名体育城市的战略要求，加快推进杨浦“四高城区”建设，杨浦区体育局以建设国家体育消费试点城市为契机，全力打造国家体育消费试点城市工作“五化体系”建设。

一、助推体育消费平台空间的便捷化

1、提升杨浦体育信息服务智能效应。为打造“10分钟体育消费圈”，大力拓展体育粉丝经济，区体育局投入100万元专项资金，将推出全市首个区级体育消费电子地图--“韵”动杨浦健身地图。“韵”动杨浦健身地图汇聚全区1000余个体育场馆、游泳场所、公共体育设施、共享球场、体彩网点、体质监测站等资源，涵盖健身地图、运动积分、积分商城，将为市民提供场馆预约、赛事活动、体育配送、健身知识等服务，将成为推动杨浦区域体育产业发展、激发体育消费力的“助燃剂”和“加速器”。

2、推进体育设施“补短板”。掌握杨浦体育设施现状，全面梳理体育设施资源，盘活空闲土地，挖掘用地潜力，加快体育设施有效供给，努力实现人均体育场地面积1.2平方米的目标。为构建杨浦全季“一跑一球一水一冰”体育赛事格局，推进国际化全季体育休闲滨江体育秀带建设，促进滨江体育消费，将滨江体育秀带建设纳入杨浦滨江整体规划。推动都市运动中心建设，开展隆昌路640号全民健身都市运动中心及杨浦体育公园整体规划，开展杨浦体育馆A级羽毛球专业场馆和专业电竞场馆的预可研改造研究，提供举办国际顶级赛事的阵地建设。推动市京体育产业园二期建设、深化与江湾体育场合作、利用鑫民园区及洛克公园长阳路店等体育场馆建立消费热点，初步形成“一中心多点”的场馆运营模式，提升杨浦体育消费能级。深化与阿里体育、美团的深度合作，加快利用信息化等现代科技方式提升体育场馆运营管理水平。

二、助推体育消费促销项目的品牌化

3、举办上海共青森林体育嘉年华活动。结合“一江一河”民心工程重点项目，拟在2021年5月9日，推出全市首个上海共青森林体育嘉年华活动，汇集杨浦体育企业，开展线上、线下嘉年华活动，设置时尚运动板块、户外运动板块、运动装备器材板块、体育科技板块及水上运动板块。积极拉动杨浦体育消费能级，促进体育消费规模持续增长、结构不断升级，提升杨浦体育消费市场的区域辐射力。

4、打造体育消费新场景。做大体育产业消费端，为市民提供更多的体育产品，充分挖掘消费端潜力，拓展体育消费空间，促进体育消费转型升级，释放体育消费潜能。构建杨浦体育品牌示范发展新高地，打造高端体育消费品牌矩阵。推出舒适、融合、智慧的消费新场景，推动体育企业从传统业态向高附加值的业态转型。开发更多时尚、个性、品质的消费选择，以路跑活动、电竞嘉年华及街头篮球等具有消费引领特征的体育项目产业化发展。深化五角场国家体育产业示范基地建设，打造五角场地区体育消费新场景，激发五角场地区体育消费新动能。积极促进在线新经济与体育消费融合，发力“五型经济”做足新消费增长点，利用巅峰减重以及弈客围棋的“网红大咖”1200多万粉丝数量，辐射1500万体育消费人群，有效带动时尚体育消费。

三、助推体育消费行业协会的引领化

5、激发体育行业协会引领作用。激发市场主体活力，重点扶持一批运行良好，积极作为的基层体育组织。壮大全国领先的体育行业协会，释放发展潜能。重振杨浦“田径之乡”“游泳之乡”“足球之乡”，全力发展足球、羽毛球、游泳等优势项目，大力扶持田径、水上等基础大项。完善管理体制机制，夯实人才培养基础，构建青少年竞赛体系，多元培育持续发展，为提升杨浦体育竞技水平打好基础。积极推动全市首家区级冰雪运动协会成立，借助全国最大黑桃滑雪俱乐部及携程国旅等会员单位，积极落实《“带动三亿人参与冰雪运动”实施纲要（2018-2022年）》，大力推广普及群众性冰雪运动。通过扩大体育基础人群，带动杨浦区体育行业协会做大做强，充分支持行业协会在引导产业布局、促进体育消费方面的指导、协调、服务作用。

6、加强体育企业服务力度。做强体育产业供给端，提升体育企业产品供给，构建现代体育产业体系，推动体育企业线上线下融合创新发展。围绕全国唯一的上海体育国家大学科技园，培育一批体育细分领域的大型、独角兽、中小微企业。保持体育产业示范单位、项目的全市领先地位。2021年力争打造1-2家国家级体育产业示范单位、项目，若干个市级体育产业示范单位、项目。为企业提供精准服务，优化体育产业营商环境，支持民营和中小体育企业发展。推进体育科技型企业申报高新技术企业认定、鼓励体育企业积极申报文创扶持资金项目、落实各项人才引进工作政策。

四、助推体育消费政策分析的透明化

7、促进体育产业政策实施。持续完善《杨浦体育产业政策汇编》，与相关委办局加强沟通联系，持续更新产业政策，将政策汇编作为服务企业的工具书。加强体育后备人才培养，做好体教融合，五育并举，全面发展素质教育，规范体育培训市场。做好退役运动员自主创业政策扶持，激发退役运动员自主创业热情、加大退役运动员创业扶持力度。以金牌“店小二”精神开展“送政策、强培训、优服务”工作，做到每月上门送政策、每季组织做培训，不定时私人定制式地为体育企业提供精准、个性的服务。全年开展不少于6次的政策培训，促进杨浦区体育产业政策落地落实。

8、拓展体育消费智库支撑。依托全国唯一的《杨浦区居民体育消费调查报告》智库支撑，建立杨浦区体育消费数据的收集、发布、监测、分析的工作机制。2月底，发布2019年杨浦区居民体育消费调查报告。4月，联合区统计局和上海体育学院，开展2020年杨浦区居民体育消费调查工作，扎实推进体育消费试点城市建设，建立消费导向，对杨浦居民的体育消费能力、消费偏好以及消费行为调查分析。）

五、助推体育消费工作队伍的整合化

9、深化杨浦区体育产学研联盟建设。在产学研联盟基础上，增补完美世界、回力鞋业、小沃科技、洛克篮球等新成员，探索成立杨浦区体育消费“产、学、研、用”联盟。进一步扩大社会影响力，发挥龙头企业、大学、区域联动作用，激发创新发展活力、拓展联动合作渠道，有效推动技术升级、要素组合和成果转化，架起政府与企业、科研院所、高校之间无缝合作的桥梁。推动“社区健康师”项目，为居民提供体质测试、健身指导、运动处方等一站式服务。加快推进环上体运动健康产业带及体院运动健康促进中心及国家兴奋剂检测上海实验室（上海体育学院兴奋剂检测中心）项目建设。

10、发挥消费试点城市工作协调小组作用。推进杨浦国家体育消费试点城市建设，修改完善杨浦国家体育消费试点城市工作方案，每年召开2次成员单位联席会议，通报国家体育消费试点城市工作情况，总结国家体育消费试点城市工作。加强与相关职能部门的沟通和协调,切实承担主体责任，高要求高起点的谋划。积极落实相关工作要求，切实推进消费试点城市各项任务的完成，探索促进体育消费城市发展杨浦的新路径，突出重点宣传杨浦国家体育消费试点城市工作，为杨浦体育产业高质量发展提供持续的动力和保障。

                                         杨浦区体育局

                                        2021年5月25日

承办单位地址：隆昌路640号        邮政编码：200090

承办人姓名：陈雅菁                联系电话：65141501