杨绿容局【2024】18号

对区第十七届人大第五次会议

第A-086号代表建议的答复

陆震华代表：

您提出的A-086号“关于在区内公厕坑位全面安装报警呼叫装置的建议”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

厕所是城市文明的窗口，厕所的管理服务体现着一座城市的友好程度、品质追求、管理水平和综合实力。本区按照住建部发布的《城市公共厕所设计标准》、上海市地方标准《公共厕所规划和设计标准》要求，落实公共厕所的设计、建设和管理，具体由区绿化市容局会同商务、文旅、卫健等部门做好交通客运场所、轨道交通站点、农贸市场（菜场）、旅游景区（点）等人流密集场所的公共厕所配建工作，努力提升市民群众的如厕安全性、便利度。针对代表提出的建议，我局会同区商务委、区文旅局、区卫健委开展专题研讨，形成答复意见。

一、环卫公厕方面

本区现有环卫公厕128座，均为一类、二类公厕，其中一类占比为55%。当前，每间环卫公厕落实专人管理制度，配套设置有管理间，公厕管理员按照《公共厕所保洁质量与作业要求》开展日常公厕管理与保洁作业，如遇公厕内突发情况能够在第一时间应急响应。

2023年，“环卫公厕适老化适幼化改造”被列入市、区为民办实事项目，要求按照《公共厕所规划和设计标准》（DGT08-401-2016）、《建筑与市政工程无障碍通用规范》（GB55019）、《无障碍设计规范》（GB50763）等现行国家及地方标准，对配建第三卫生间、未配建第三卫生间以及简易活动式三类环卫公厕的内部布局、设施设备配置以及标识标牌等内容进行改造。自启动以来，我区已有15 座环卫公厕完成改造提升，按“一厕一方案”提升建设配置标准和服务管理水平，在第三卫生间内安装报警呼叫装置，完善无障碍设施设置，形成了环卫公厕改造经验与场景示范。

根据代表相关建议，区绿化市容局将继续发挥环卫公厕示范引领作用，加强社会公厕长效管理。一是围绕“环卫公厕适老化适幼化改造”为民办实事项目推进，结合各点位的设施条件、结构安全、使用需求等情况，在对应厕位内研究报警呼叫装置的配置计划。计划于2024年完成50座改造目标，2025年完成全区所有环卫公厕的适老化适幼化改造。二是加强报警呼叫装置的规范化设置。《无障碍设计规范》7.8.2条要求，无障碍专用厕间内距地面0.40-0.50m处应设求助呼叫按钮。上海市地方标准《公共厕所规划和设计标准》要求，应在第三卫生间中应设紧急呼叫器。在环卫公厕改造提升过程中将对照落实相关标准规范，根据实际需求和现实条件完善配置，回应市民群众需要。三是加强人员维护管理。对于已有报警呼叫装置的，排查检测设备使用性能，检查标签设置规范，提高使用者知晓度，在避免误用、错用的同时降低安全风险与管理盲区。同时，定期开展设备检修维护，加强公厕管理人员工作规范培训，做到对于第三卫生间每位客人离开后，按照“一客一检”入内保洁，同步关注其他厕间情况，若发现问题能够及时响应处置。

二、其他公厕方面

医院厕所方面，经排摸杨浦区20家区属医疗机构，包括8家公立医院、12家社区卫生服务中心内的厕所均为无障碍卫生间，并且全覆盖安装报警呼叫装置。若发生紧急情况，患者可第一时间按下紧急按钮，医务人员能在接到报警提示后第一时间到位查看。卫生间的报警装置定期派专人进行检查和维护，以确保设备正常使用。

旅游厕所方面，区文旅局将积极发挥对旅游厕所的建设指导作用，完善旅游厕所的硬件设施和服务质量。一是提升基本配置。根据市文化旅游局《关于落实旅游厕所质量提升工程 进一步加强旅游厕所建设管理工作的通知》（沪文旅〔2023〕177号），全市到2025年年底前的总体目标是：旅游厕所2022版国家标准实施率达到90%以上，3A级及以上旅游景区、国家级旅游度假区实现家庭卫生间全覆盖。按照市文化旅游局工作要求，本区将以国家标准逐步完善旅游厕所报警呼叫装置，进一步加强旅游厕所建设管理工作。二是加强监管服务。严格落实旅游厕所建设及管理工作的各项制度，要求旅游厕所管理单位加强巡查频次与力度，适时开展旅游厕所管理人员应急救护培训，确保发现紧急情况第一时间正确处置，体现城市温度。

商业公共场所公厕方面，区商务委根据全市统一部署，多次在全区重点商业公共场所推进公共厕所的优化改善工作，督促区内主要购物中心、商场、大卖场完成第三方卫生间的建设工作，并配合相关部门督促各企业按照政策要求，在相应卫生间配备合规的报警装置。截至目前，区内主要购物中心、商场、大卖场已完成第三方卫生间的设置。区商务委将根据全区整体规划和统一部署，积极配合相关业务主管部门，引导区内主要购物中心、商场、大卖场进一步优化公共厕所报警设备的配置工作。

下一步，环卫公厕、医院公厕、旅游公厕、商业公共场所公厕等相关管理主体将继续落实责任，不断完善卫生设施建设，提升全区各类公厕管理水平，努力以更优的设施和服务为市民群众提供安全便利，不断提升杨浦城市品质，彰显杨浦人文关怀。

在此，感谢您对我区环境卫生工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                     杨浦区绿化和市容管理局

                                        2024年4月26日