办理结果：解决或采纳

公开属性：主动公开

对区政协十五届二次会议

第B043号提案的答复

金颖委员：

您提出的第B043号“关于进一步创建杨浦特色法制文化争创全国民主法治示范社区的建议”的提案收悉，非常感谢您对我区法治宣传教育工作的关注和支持。经研究，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

提案收悉后，我局十分重视，局领导认真研读了提案，第一时间组织局普法与依法治理科召开专题会议，对提案所提意见和建议进行认真分析，研究采取扎实有效举措，进一步做好法治文化宣传教育工作。

二、提案建议答复

对您在提案中提出的建议，结合目前工作开展情况和下一步计划打算，提出以下答复意见：

（一）我区法治文化宣传工作开展情况

一是打造“家门口”工程，实现法治文化阵地加速崛起。我区高度重视社会主义法治文化建设，将“弘扬法治精神，大力繁荣社会主义法治文化”纳入区“八五”普法规划，并作为每年工作要点的重要内容持续推进。目前已获评1个全国法治宣传教育基地，4个上海市社会主义法治文化品牌阵地。连续开展三批社会主义法治文化品牌阵地评选，共命名12个区级社会主义法治文化品牌阵地。2021年，打造全市首个民法典主题公园，并于12月31日正式揭幕。杨浦区民法典主题公园坐落于杨浦公园内，为进一步发挥好这一法治宣传阵地，区绿化市容局、区司法局在公园内的党群服务站开展“法律日”咨询服务，邀请公证员或律师于每周一上午定点开展法治宣传及法律咨询服务。2022年共计开展73次“法律日”咨询服务，向市民群众普及《宪法》《民法典》等法律知识，告知市民群众公证办理途径及流程，并在重要节点邀请专家教授开展法治讲座，通过数字智能一体机、智能电视等载体播放法治宣传视频等，为市民提供“家门口”的法律服务。

二是开展“惠民型”活动，推动法治文化品牌深入人心。以项目化手段推进青少年普法“全周期培育”。结合年龄特点，打造小学生“情暖冬日 与法同行”法治冬令营、初中生创新实践“法治人文行走”活动、高中生“同济杯青春与法相伴”法治辩论赛等为代表的特色项目，构建起从小学到高中全覆盖的课外法治实践活动体系。同时在上海市东学校建立全市首家法治教育工作室，每年举办校园法治论坛，探索创制“双师型”法治教育课堂，贯彻落实《青少年法治教育大纲》相关要求，组建研发团队编写《青少年法律常识读本》。以节日形式促进法治文化“全时域传播”。在“4·15”国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周以及每年5月和11月“未成年法治宣传活动周（月）”等特殊节点，集中开展法律“九进”等各类法治宣传活动，积极营造浓厚的法治文化氛围。2022年举办首届杨浦区法治文化节，开展“市民讲法治故事”、第二届中小学校园法治论坛、“国歌唱响 法韵悠扬”国歌展示馆法治文化体验行活动等101场法治文化活动。以示范引领法治文化带动“全方位展示”。为打造更多更优的区域法治文化品牌，区法宣办连续3年开展区级社会主义法治文化品牌活动评选，共命名“活力江浦  与法同行”青少年模拟法庭等12个品牌活动，每年还会开展青少年暑期普法最佳项目、优秀组织奖等评选活动，通过评优评先推动法治文化品牌活动的持续发展，从而实现区域全覆盖。

三是注重“全视听”宣传，展现法治文化培育时代价值。

优化法治宣讲团队，汇聚法治宣传“正能量”。目前，我区有普法讲师团3个，共计36人，青年普法志愿者队伍20人，涉及宪法、《民法典》、青少年法治宣传等多个专业领域。各单位配备法治联络员1名，负责各单位的普法宣传工作。每个居委至少有1名“法治带头人”和3名“法律明白人”，组织参与社区法治宣传和引导，目前全区共有“法治带头人”304名，“法律明白人”891名，291个居委均已达标。为更好发挥法治宣传团队作用，每年对法治宣传团队进行动态调整，优化法宣团队结构，并通过集中培训、分批轮训等方式提高团队整体素养。推出优质法治文化产品，奏响法治宣传“主旋律”。制作分发《民法典宣传册》、“典”亮人生民法典系列漫画，相继推出《民法典脱口秀》30期，《未·听我说》12期等普法系列短视频,并通过举办青少年法治手抄报、“市民讲法治故事”、法治动漫微视频征集、法治文化民俗庙会等活动，遴选并推送出一批法治文化精品力作。丰富法治文化宣传载体，形成百家争鸣“新格局”。利用现代互联网技术的发展，我区法治文化宣传已经从传统线下宣传逐步向线上线下相融合的多路径方式转变，从单向输出式普法向双向交互式普法转变。2022年，结合疫情实际，举办了民法典线上答题、暑期青少年在线普法答题、法治手抄报线上投票、“市民法治故事会”线上展播等活动，并制“Young司·不疫恙”疫情宣传电子海报，通过各大微信矩阵广泛传播。区绿化市容局通过微信公众号、视频号、抖音号等新媒体渠道联动策应，开展《上海市生活垃圾管理条例》“七进”主题宣传活动，线上活动9.42万人次参与，亲子家庭互动演绎之垃圾分类公益专场直播、“‘圾’关重重，战‘疫’必胜”等垃圾分类线上活动收到广泛好评。

四是培育“共治型”社区，推进民主法治示范社区蓄势赋能。以提升基层治理现代化为目标，将民主法治示范社区建设纳入本区全面依法治区总体布局，召开全国民主法治示范社区创建工作动员部署会，部署全区民主法治示范社区创建工作。制定本区培育工作实施意见，提出“力争全区50%以上居委建成区级民主法治示范社区，力争培育2-3个居委创成全国民主法治示范社区”，并将这一目标纳入全区“八五”普法规划的重要内容，为杨浦打造共建共治共享的社区治理格局营造良好法治环境。目前，四平路街道同济绿园居民区、长白新村街道长白新城居民区、长海路街道国和路第一居民区等3家获评“全国民主法治示范村（社区）”，新江湾城街道东森涵碧居民区、江浦路街道阳明居民区、大桥街道银河苑居民区、延吉新村街道舒兰路居民区、长白新村街道长白新城居民区等5个社区被命名为上海市“全国民主法治示范村（社区）”重点培育单位。全区在2020-2021年度开展第一批区级民主法治示范社区培育工作，共有42家居民区被纳入区级民主法治示范社区重点培育单位名录。今年年初，已启动第二批区级民主法治示范社区培育工作，目前已经完成申报和初审环节。

（二）下一步开展法治文化宣传的工作打算

一是深耕法治文化品牌建设，拓展法宣深度和广度。

全面落实区“八五”普法规划，尤其是将法治文化建设作为重要内容，进行重点部署、稳步推进。落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治文化建设纳入本年度工作要点，推动更多单位将法治文化宣传纳入本单位重点工作，推动全社会形成尊法、学法、守法、用法新风尚。开展第四批社会主义法治文化品牌阵地和品牌活动评选工作，根据上级要求开展市级法治文化品牌阵地复核评估，进一步完善动态管理机制。积极发挥民法典主题公园的一法治文化阵地作用，加强对《宪法》《民法典》等法律及新版《上海市市容环境卫生管理条例》等行业法规的普法解读，在特殊时间节点分类开展主题宣传活动，跟进行业法规条例的管理应用实践和管执衔接联动情况，着力推进全民守法。

二是聚焦法治宣传队伍建设，持续培育普法“生力军”。

进一步充实调整普法讲师团、普法志愿者、法治联络员队伍，在宪法宣传周等重要时间节点，联合区民革法律专家志愿团共同开展法治宣传活动，壮大法治宣传专业力量，形成资源共享和专题宣讲长效机制。加强全区法治联络员的普法培训和工作指导，继续推进“法律明白人”“法治带头人”培育工程，实现动态化管理、常态化培训相结合，并逐渐把法治内容纳入常规师资培训、干部培训及各类专题培训科目，不断充实普法力量，为更好开展法治宣传教育工作提供坚实基础。

三是突出重点人群法治教育，打造杨浦法宣闪亮“名片”。

进一步推进青少年普法教育工作，通过课堂教学、主题教育、文化引领等多种形式，构建区、校、社多方联动的青少年法治教育体系。结合国际禁毒日、国家安全教育日、宪法宣传周，以及入学、开学和毕业等重要节点，组织主题班会、专题讲座、知识竞赛、书画展览等普法教育活动。以禁毒、防校园欺凌、反邪教等为宣传重点，开展“未成年人法治宣传活动周（月）”系列活动，举办好第十九届“同济杯青春与法相伴”高中生法治辩论赛，进一步扩大这一品牌活动的影响力。开展形式多样的“法治进校园”活动，将《民法典脱口秀》《未·听我说》《法声昂“杨”》等法治宣传产品送进校园，进一步提高校园法治文化氛围，为青少年的健康成长筑起“法治堡垒”，也为青少年的人生列车打造“普法加油站”。

四是推进民主法治示范创建，实现基层依法治理新局面。

深入推进民主法治示范社区培育工作，完成第二批区级民主法治示范社区培育的复审、评选和命名，做好第二批市级和全国民主法治示范社区的申报工作。根据上级要求，对已命名的全国民主法治社区和市级重点培育单位，严格开展自查和复核工作，实现民主法治示范社区的持续性培育和动态化管理。将普法与依法治理深入融合，以民主法治示范社区创建为抓手，推动更多法治文化阵地在社区扎根，更多法治文化品牌活动在社区开展，更多优秀“法律明白人”“法治带头人”在社区涌现，更多优质法治文化产品助力社区治理。

最后，再次感谢您对我区法治文化宣传工作提出的宝贵意见和建议，希望您继续对我们的工作予以关注、监督和帮助！

（本页无正文）

上海市杨浦区司法局

2023年4月19日

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