本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市杨浦区民防办公室编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出与收费，其他相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明与指标统计附表。本年度报告的电子版可以在本区“杨浦民防”网站（http:// mfb.shyp.gov.cn）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系：杨浦区民防办公室秘书科，电话：021－65670620。 

一 、概 述 

根据《规定》要求，2004年5月1日起本办开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了6名兼职工作人员，开辟了网上电子查阅。截至2013年底，本办政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。 

一是加强领导，调整领导机构。我办在领导干部人事变动后，及时调整了政府信息公开领导小组和工作小组，进一步明确信息公开管理职能和任务，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成上下联动、整体推进的工作体系。二是完善制度，规范审批流程。第一，把政府信息公开审批审核领融入到发文和行政许可的审批流程中，按照拟办、科长、主任室三级审批程序，按照依法行政、规范程序、各司其职、相互监督的原则，严格规范政府信息公开的报送工作流程，加强政务公开载体建设，深化信息公开、网上办事、便民服务。第二，修订“民防网站”运行管理办法。从网站管理员的工作职责、上网信息的范围和审核、主任信箱的受理、网上办事与监督投诉、保密要求等方面作出规范要求。三是不断加强基础建设。建立完整的政府信息公开指南、政府信息公开目录和年报制度，及时更新信息，并按照规定将主动公开的政府信息全文电子化，上传至“杨浦民防”网站，并落实专人及时向区档案局馆送交政府公开信息纸质文本。四是强化“杨浦民防”网站功能。今年，民防网站重新改版，重点强化政府信息公开、网上办事、交流互动、信息报道等功能，既丰富了政府信息公开内容，更方便社会民众获取信息、了解民防。 

二、主动公开政府信息情况 

本办按照《条例》、《规定》，坚持“依法公开、全面客观、真实具体、及时有效、办事依据等要素在事前公开，办事结果在事中和事后公开”的政务公开原则。及时对公开的政府信息进行梳理，积极做好主动公开工作。截至2013年底，本办累计主动公开政府信息1626条，全文电子化率达100%。本年度新增的主动公开政府信息158条。其中：工作动态类信息56条，公文类信息39条，业务类信息数33条，宣传类信息数20条。人事信息数1条。党务公开数7条，专项规划类信息1条。 

（一） 公开的主要内容 

与公众密切相关的重大事项。（1）1月16日，杨浦区民防办与上海杨浦城市建设投资（集团）有限公司、桥升公司举行民防系统资产委托管理签约仪式，标志着杨浦区民防系统资产管理改革创新工作正式启动。（2）4月18日─4月24日，来自杨浦区159个社区居委会干部民防知识技能培训活动，分三批组织全区101名中小学教师和305名居委干部，在青浦东方绿舟上海市民防教育基地进行民防知识技能培训。（3）9月21日，区民防办、区人武部在全区开展了防空警报试鸣，组织居民群众防空防灾应急疏散演练活动。演练活动在大连路国歌纪念广场举行，500余名居民群众在区民防、街道（镇）武装部和民防应急救援专业人员的统一指挥下，紧急向大连路公共绿地下面应急避难场所疏散撤离。与此同时，全区12个街道（镇）、76个居委会采取不同形式举行了防空应急疏散演练。区民防办印制了10万份防空减灾宣传资料，同时，在党政机关、各居民区、中小学校和企事业单位张贴上海市人民政府《关于防空警报试鸣》的通告500张，并利用居民区报刊阅览窗口宣传防空警报试鸣、消防逃生知识。警报试鸣期间，由区民防办、武装部牵头，在全区106个居民小区设置人民防空、民防、消防知识集中宣传点，开展现场咨询服务活动，制作宣传横幅、图板200多条（块），为群众发放宣传资料15000多份、《市民防灾手册》8000多册。（4）结合民用建筑修建防空地下室审批情况以《民防工程建设审批状态公告》形式，在“杨浦民防”网站公开。（5）公开地下空间安全监督管理工作开展情况信息。（6）按照民防组织指挥、地下防护、网络信息、宣传教育、应急救援、依法行政等六大体系建设情况，发布相关工作信息。（7）公开本办的管理职能及其调整、变动情况的信息，包括内设机构和人事任免、党务公开等信息等。 

（二）公开的主要形式 

一是互联网。市民通过“上海杨浦”门户网站和“杨浦民防”网站，可查阅本办主动公开的政府信息。在“杨浦民防”网站，还可查阅本办其他工作信息。 

二是公共查阅点。市民可向杨浦区档案馆政府信息公开查阅点，查阅本办主动公开的政府信息。 

三、依申请公开政府信息情况 

本办2013年度共受理政府信息公开申请0件。 

四、政府信息公开咨询处理情况 

本办2013年度共接受市民咨询106次。本办“杨浦民防”网站2013年度访问量为9851次。 

五、政府信息公开复议、诉讼情况 

本办2013年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案件。 

六、政府信息公开支出与收费 

（一）本办政府信息公开工作人员以兼职为主，共有政府信息公开兼职工作人员1人。 

（二）本办尚未把政府信息公开事务费用列入财政支出项目。 

（三）本办2013年没有收取公民、法人和其他组织有关政府信息公开的费用。 

七、其它相关工作情况 

今年本办进驻区建设工程受理服务中心，实施一站式服务，将民防工程建设和管理的办事依据、办事规定、办事时限等上墙公开，并印制了民防工程建设告知单，供建设单位前来办事人员免费取阅，做到一次告知，两次受理，简化手续，提高办事效率。将民防工程审批状态公告，每周在“杨浦民防”网站公开。 

八、存在的主要问题和改进措施 

2013年，本办政府信息公开工作取得一定成绩，但还存在一些差距，政府信息公开的内容还有待进一步深化。2014年以宣传贯彻落实党的“十八届三中全会”精神为主旋律，以科学发展观为统领，加大电子政务工作力度，加大无纸化办公，进一步深化信息公开内容。制定信息公开内容细则，不断探索形成相应的工作规则。进一步规范信息公开行为和信息公开流程，开展信息公开建议改进工作。进一步完善信息公开监督评议制度，将评议工作常规化、日常化；加强基础性工作，建立长效管理机制，扎扎实实推进政府信息公开工作。 

九、相关说明与指标统计附表 

（一）本办2013年度共接受市民网上咨询2次。“杨浦民防”网站政府信息公开访问量，2013年全年的统计数据为9851人次。累计访问量为25095人次。 

（二）指标统计附表 

附表一：主动公开政府信息情况统计 

附表二：依申请公开政府信息情况统计 

附表三：咨询情况统计 

附表四：复议、诉讼情况统计表 

附表五：政府支出与收费情况统计