一、拉高党建“标杆线”，持续加强党的全面领导

（一）加强融合，打造党群服务新高地。根据开放融合、共建共享的工作理念，将社区党群服务中心、社区事务受理服务中心、社区文化活动中心、新时代文明实践分中心共“四个中心”作为整体统筹布局，以社区党群服务中心功能体系建设升级为契机，推动“四个中心”物理融合、制度融合、数据融合，打造涵盖党务、政务、文体、生活等服务的“一口统揽、一门统办、一网统筹”的社区党群服务工作一站式平台,实现“走进一栋楼、办理八方事、服务一群人、温暖全社区”。目前，“四个中心”正在推进物理空间升级融合。

（二）全面探索，党建引领凝聚基层合力。街道以“党建引领聚合力 五‘新’突破谋发展”为主题,召开党建引领基层治理之长白案例研讨会，会议邀请市区相关领导、专家教授等参与交流点评，积极开展党建引领基层治理的探索实践。以进一步完善党群服务阵地体系建设探索新载体，以成立街区党建联盟来探索构建街区网格化党建机制探索新机制，以总结街道近两年通过志愿服务推动社区文明、激活治理活力方面的经验成效探索新风尚，以非机动车数字化管理从从示范到推广工作法探索新基建，以“三环”党建引领“安康和美”活力行动探索新家园，以“美丽家园”建设与全过程人民民主理念相融合探索新家园，努力形成可复制、可推广的“长白样本”，不断拓展和提升党建引领基层治理能效，切实解决居民急难愁盼，满足居民对美好生活的愿景。

（三）全面从严治党，全面强化党风廉政建设。结合街道“能力作风建设年”活动，将全面从严治党的要求与各项工作同部署、同推进、同落实。对照《2022年度履行全面从严治党主体责任“问题、责任、项目”清单》，突出任务分解、措施落实落细，按照时间节点一一推进整改。抓实制度建设，全年修订《党工委议事决策规则》《办事处工作规则》《党风廉政建设制度》《公务用车管理规定》等共27项制度，完善机关人、财、物管理，以制度防范风险、促进工作。围绕“分类分级、全员培训”的目标，采用“线上+线下”的方式，面向街道全体机关干部开展教育主题培训。着眼于全面夯实年轻干部成长基础，打造“长青人才学堂”2.0版本，培育专长特长，通过分类专训制、基地实训制、导师带训制，以大范围全员覆盖、专业化能力提升、高精尖人才培养、持续性成效推进为目标培养青年干部。

二、画实宣传“引领线”，认真走好砥砺奋进之路

（一）坚持以创新理论武装思想头脑。聚焦迎接宣传贯彻党的二十大精神，引导广大党员干部群众深入学习宣传阐释党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会精神以及习近平总书记考察上海重要讲话精神，不断增强忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动中国式现代化创新理论指导基层实践，开创社区治理新局面。学好用好《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平在上海》《当好改革开放的排头兵——习近平上海足迹》等重要读本，巩固深化理论学习中心组学习制度化、规范化建设成果。持之以恒抓好“学习强国”学习平台应用，高标准提升学习成效。拓展党史学习教育成果，推动学习教育向广度延伸、向纵深拓展。

（二）坚持以宣传舆论强化阵地建设。统筹新闻宣传与舆论引导，讲好人民城市重要理念在长白的生动实践，顺应常态化疫情防控实际抓好宣传引导，开展科普宣传和社会动员，引导广大市民群众做好个人防护、疫苗接种、心理疏导等工作。充分发挥新媒体平台优势，统筹宣传资源，不断提高“长白在线”微信公众号的传播力和影响力，全年推出疫情防控、“无疫”社区创建、“迎接宣传贯彻党的二十大”等系列宣传报道，全方位展现长白社区各项工作取得的成效。围绕作风建设年要求，全面宣传报道“四有品格”先进典型，鼓舞士气、振奋精神，更好凝聚街道上下共向未来的强大精神力量。截至目前，“长白在线”发布原创稿件412篇，被“学习强国”平台采用稿件45篇，长白的“好人好事”被市区级以上新闻媒体报道201篇。

（三）坚持以核心价值引领文明实践。推进精神文明建设，培育践行社会主义核心价值观，大力宣扬先进典型事迹，李芳获评2021年度上海市优秀志愿者，广远新村居民区文明实践志愿服务队获评杨浦区“最美疫情防控志愿服务团队”，杨晖、李佳明等4人被评为杨浦区“最美疫情防控志愿者”。深化开展群众性精神文明创建活动，健全“街道—居委会—小区—楼栋”四级志愿服务网络，擦亮“啄木鸟”巡访志愿服务品牌，扎实开展常态化疫情防控志愿服务，着力提升市民文明素质和文明程度。完善新时代文明实践“分中心—站—点”三级阵地网络建设，强化落实扫黑除恶“扫黄打非”专项工作，深化进基层示范点建设。做好市级文明社区（小区）创建预申报和复查工作，推进全国文明单位创建。

三、紧扣疫情“防御线”，全力以赴抗击新冠疫情

（一）慎终如始抓牢疫情防控。一是核酸筛查突出广覆盖。合理设置点位和安排检测力量，确保“无死角、无盲点、广覆盖”地做好辖区内各居民区和各类场所的核酸筛查工作。结合日常大筛同步开展消黄码工作，消除潜在“风险”。二是应急防控突出高效率。街道设立区域协查专班和防控应急专班，按照“快”“准”“严”的工作手势，确保在最短时间内完成相关工作。截至10月底，共处置：单混管异常117人次；阳性病例4人（不包括上实学校阳性病例）；密接转运（次密参密、高风险地区来辖区等）3247人，其中上实学校1146人，上海理工大学165人；次密接2316人；高筛424人；中高风险地区178人，境外来沪37人；封户3546户，封楼（企业门面）396户；开展区域协查36223人次。三是重点检查突出高频次。组建综合执法检查队伍（三所联动）对辖区17类场所开展不间断的各类执法检查。截至10月底，累计有67家商铺因未落实防疫措施（未落实扫场所码、未落实每日核酸检测）或私自营业被责令停业整改或责令暂缓开业。四是常态化防控突出全面性。充分利用熟悉辖区情况的优势，积极发挥协调兜底作用，进一步全面做好居民小区、规模租赁住房、宾旅馆等人员的“落地检”工作；分级分类做好来沪返沪人员管理工作，把好物业检查关、居委会（管理方）宣传关、群众监督关，对重点地区及其他地区来沪返沪人员落实分级管理。

（二）全力推进疫苗接种工作。街道建立专班推进老年人疫苗接种工作，利用黑板报、小喇叭、云喇叭、微信群，以及进出小区查验绿码等契机，全方位宣传并搜索目标。通过“一档一表一报一评”，加速推进老年人疫苗接种。同时，通过邀请杨浦中心医院、社区卫生中心专家团队举办疫苗接种巡回宣传、为接种老人购买保险、增加流动接种医生、建立“老年人疫苗接种爱心专线”“绿色通道”，提供上门接送、留观陪护、接种回访等全过程服务，进一步优化接种服务。8月31日，率先完成60岁以上老人第一剂疫苗接种冲刺阶段任务。

（三）抓实场所码“应扫尽扫”。管住重点单位，尤其对人流量大、扫码量低的商铺增加巡检次数；结合实际在菜场、小区人流量集中的时间段，守住重点时段，加派人手现场扫码督导；以进社区便民核酸筛查服务为契机，盯住重点点位，落实“一筛查一扫码”，确保责任到人，提升居民区扫码量。组织市场监督管理所、综合行政执法队、城运中心网格巡查员、特保以及“啄木鸟”志愿者巡查员对沿街商铺等营业场所开展三日一轮次的边巡查边扫码工作。对人流量大、扫码量低的单位及时督查、约谈，经提醒督促后仍屡教不改的，结合“清源行动”组织“三所联动”联合执法立即停业整顿。截至目前，共出动执法力量288人次，检查沿街商铺、餐饮店等重点场所1350余家次，对场所码未应扫尽扫、顾客进出未规范佩戴口罩等未落实防疫要求的52家店铺进行警告劝阻。

四、严密牢守“安全线”，多措并举维护社区安定

(一)保障社区稳定。一是全力做好重要节点维稳工作。圆满完成了市、区“两会”、北京冬奥会、全国“两会”、党的二十大、第五届进博会等重要节点维稳工作任务，对市、区下发25名重点对象，街道自排6名对象进行稳控，实现了区委提出的“一个最大限度”“三个坚决防止”工作目标。二是扎实推进矛盾积案化解攻坚。坚持“以化促控”理念，通过领导带头下访接访、街企双向对接、强化京沪联动等方式，全力开展重复信访攻坚行动，对25起个体矛盾、2起群体矛盾，制定一案一表，落实一对一化解稳控方案，做到矛盾不出街道，问题不上交。

（二）强化平安建设。一是巩固平安长白建设。深化扫黑除恶专项斗争，坚持每月开展涉黑涉恶涉乱问题排查，发现和整改涉乱问题207个，核查线索1条。在党的二十大、第五届进博会期间，发动平安志愿者580余人次开展平安大巡防，全力保障社区安全稳定。二是推进市域社会治理。对照区下发的市域社会治理试点指标，分解工作任务，建立矛盾就地化解、诉求就地解决的工作机制。向各居民区征集“一居一品”，发挥基层首创作用，因地制宜排查化解矛盾纠纷，切实增强居民安全感、满意度。

（三）消除安全隐患。一是加大社区安全隐患排查整治力度。深化电动自行车、高层建筑消防安全专项整治，推进6处智能车棚改造，滚动排查整治飞线充电120余起，全力消除电动自行车火灾隐患；深入开展群租、三合一专项治理，对排查发现的25处群租房、9处三合一场所开展攻坚整治，整改率达100%，清退违规住宿人员35人。二是加大安全生产隐患整治力度。对辖区内7家危险化学品从业单位、4家有限空间企业、6处建筑工地、2栋人员密集商务楼宇和军工路沿线23家新设企业排定专项治理计划清单，采用常态化检查和突击抽查相结合的方式不断加大检查频次，对排查的各类隐患，严格落实整改。截至目前，共检查企业796家，查出隐患379条，均已落实整改，复检率和整改率均达100%。三是加大租赁住房整治力度。研究制定10条租赁住房疫情防控责任清单进行常态化对照检查，及时发现和整改问题隐患。联合派出所对2家租赁住房负责人进行约谈，督促落实疫情防控工作责任；组织租赁企业开展消防安全自查，发现和整改消防隐患12条，规范租赁住房电动自行车充电安全管理，严禁进楼入户飞线充电；结合“清源”行动落脚点管理，组织7次夜查行动，对11家租赁住房一对一检查帮扶指导，规范人口管理工作。四是加大燃气使用整治力度。聚焦影响公共安全的场所，突出燃气经营、输送配送、燃气使用和燃气具生产销售4个环节，围绕15个方面的典型问题开展“清单式”排查整治。目前，辖区内使用燃气的56家餐饮单位均已按要求安装报警器并可正常使用。

五、守护健康“生命线”，全心全意打造健康社区

   （一）打造服务全面的“养老管家”。一是成功创建“全国示范性老年友好型社区”。以“智慧+项目”为特色，通过安装一键叫车、非机动车智能充电桩、电动车电梯阻止器智能设备等，推进科技助老。以“规范+温情”为导向，制定居民公约，畅通小区消防通道，专设老年法律服务站、法治宣传廊、法治图书角，推进法治助老。以“参与+融入”为依托，创建“老年友好楼组”和培育“志愿团”推进邻里互助，不断创新服务方式，扩大社会参与度，全方位提高老年人幸福感和满意度。10月，长白新城社区荣获“全国示范性老年友好型社区”。二是构建10分钟助餐服务圈。新建社区综合为老服务分中心、上理小区共2个睦邻小厨，辖区内共4个社区食堂、6个助餐点，形成以堂食为主、送餐上门服务为辅的助餐模式，让社区老人吃上安心饭、暖心饭。进一步发挥长馨睦邻小厨助餐服务功能，为辖区内老人提供助餐服务，累计送餐58650人次，集中用餐7456人次。

（二）倾力改善社区健康生活环境。一是食品安全不断提升。成立食品安全工作专班，共计排摸辖区内281家食品生产经营主体，根据要求将生产经营主体分为B、C+、C、D级，由9位处级领导担任包保干部，包保14家B、C+级主体；由105名居委干部按片划分，分片包保其余267家C、D级主体。签订《食品安全责任与任务承诺书》共114份，明确包保主体，做到履职尽责。二是全民健身体系不断完善。配合区体育局完成2条健身步道建设项目，对民治路、图们、长二（1）、松花、松延、安图居民区等共8处超龄健身苑点改建，在长白路图们路路口党建微花园内新建1处健身苑点。与上海体育学院、杨浦区医保局合作拓展“长白新村街道运动促进健康老年人防跌倒”项目，定期推出系列老年人健身及康复运动视频。三是群众文化活动不断丰富。结合疫情防控形势，开展线下文艺活动14场，完成公共文化服务配送3场。举办“‘疫’路品书香，乐学享健康”街道第十六届线上学习节主题活动，社区学校被评为2021年杨浦区学习型城区创建工作先进单位、2021年度上海市社区教育实验达标项目、2022年杨浦区“数字寒假”人文行走社会实践活动优秀组织奖等。

 六、架起服务“智能线”，将心比心办好利民实事

（一）积极推进“智慧电梯”安装工作。主动对接区市场监管局、第三方公司与居民区，为长白辖区内所有电梯安装“智慧电梯”系统，截至目前，已完成安装77台，其余105台拟于年底前安装完成，届时，长白将成为杨浦区第一个实现“智慧电梯”全覆盖的社区。街道将每台“智慧电梯”系统纳入街道“一网统管”平台进行后台实时监测管理。今年以来，“智慧电梯”系统共阻止电动车入梯4180次，有效降低电动车乘梯行为及电动车上楼充电带来的消防安全事故的风险。

（二）稳步开展电梯加装工作。坚持政策宣传到位，应装尽装，成熟一个，启动一个的原则，目前，加装电梯工作通过业主征询并签约的项目共34个。已竣工4台，正在施工25台，其中10台电梯预计今年年底竣工。加梯项目施工过程中，会同第三方、加梯公司的监理单位加大对施工单位的监管力度，每周开展实地巡查，发现问题及时整改。对已交付使用的电梯，督促加梯单位与业主协商做好维护保养等工作。

（三）高效推进退役军人优待证办理。成立专项工作专班，统筹安排部署，协调解决优待证办理过程中各类问题。通过制作宣传三折页、招募岗位、见习下沉居委指导，确保业务清、效率高。广泛发动辖区志愿者，上门为有卧床不起、行动不便情形的特殊人员办理优待证，将真心贴心暖心服务贯穿工作全过程。截至11月底，已为辖区内1887名退伍军人、其他优抚对象成功申领优待证，占总比95.88%。

（四）倾力开展“四心服务”事务受理中心5A级标准化创建。对标对表事务受理服务中心“5A”创建标准，切实落实标准化建设细则，通过优化功能布局，优化服务设施等措施提升硬件实力；通过自编高频事项业务手册和案例集，运用“三步巩固法”培训模式，建立“三必谈、源头防”谈心谈话机制提升软件实力，全面提高工作质效。力求通过建机制、强队伍、促业务，热心、细心、耐心、将心比心做好社区事务受理服务工作。

 七、聚焦谋划“幸福线”，千方百计提升城区治理

（一）打造舒适宜居社区环境。一是持续推进“美丽家园”项目建设。建立“美丽家园+”建设专项工作组，下设八个工作专班，为全领域、全过程、全主体推进“美丽家园”建设提供可靠保障。其中松延小区项目已于今年3月进场施工，松花江路95弄小区和延吉东路315弄小区、长白路166-180号“美丽家园”项目已确认设计方案，启动了前期相关工作。积极配合区房管局推进延东小区、广远新村、121弄小区等“美丽家园”设计工作。二是深入推进市容环境综合管理工作。截至10月底，共取缔乱设摊36起，处理其他各类违法占道行为128起。以爱国卫生70周年纪念活动为契机，对多个环境薄弱区域开展重点整治动，共计清运暴露垃圾748.88吨，清运小区建筑垃圾2727.82吨。定期开展延吉东路115弄、松花江路95弄背街小巷专项整治及日常保洁工作，落实背街小巷日常巡查、发现、处置工作闭环。

（二）巩固垃圾分类创建成果。围绕提升垃圾分类实效目标，持续依托“一网统管”智能应用场景设备的作用，化解小包垃圾落地难点问题，实现了垃圾分类监督常态化、管理精准化。根据区第三方垃圾分类测评达标情况，约谈相关物业公司，要求切实落实主体责任，督促落实整改措施，进一步巩固 “生活垃圾分类达标（示范）街道”创建成果。

（三）打造长白社区绿色生态。一是进一步巩固无违建居村（街道）创建成果。共计拆除4处违建，面积1021.5平方米。对现行违法搭建行为做到100%发现、100%处置。二是进一步巩固辖区自建房安全。重点排查整治辖区由存量厂房、仓库改建成的产业园区、商贸经营场所、学校和幼儿园、医疗卫生和养老机构、文化和旅游设施、体育场馆、影院等，制定相关治理方案，按计划有序组织实施，目前已排摸3个经济园区在内81栋建筑。三是进一步推进生态环境保护工作。成立专门巡河队伍，组织沿河居委、网格巡查员、特保、志愿者等各方共同参与，做到及时发现问题、快速处理；认真推动林长制各项工作，落实属地绿化日常巡查、竖公示牌等各项工作，夯实生态资源管理责任。

（四）持续提升社区数字化治理。一是驱动业务创新，加速“一网统管”应用场景建设。目前，街道《老年人居家照护安全监测智能水表应用服务场景应用》项目已通过应用场景申报审核，下一步将进行项目平台搭建；街道将居民区“垃圾分类智能厢房”应用纳入街道“一网统管”平台，进行实时数据监测和日常巡查，便于街道进一步巩固垃圾分类实效。二是落实“三好”举措，提升“12345”热线满意率。落实好制度，促进疑难工单解决。认真落实“12345”热线例会、重复工单专项会议，尤其对于重复三次及以上交办的工单，加强分析研判，重新回访、重点办理，提高解决效率；归纳好分类，简化工单操作流程。对于阶段化集中大量的同一类型工单，及时做好研判归类，统一回复口径，简化工单操作流程，提升工单处置效率；组织好培训，提升整体处置效率。邀请“12345”热线平台开发方分别对热线处置部门（科室）和居委会进行专项培训，让工单流转整体效率更高效、环节处置更清晰、责任落实更到位。

 八、坚守属地“职责线”，携手共进优化营商环境

（一）筑牢疫情防控屏障，有序推进企业复产复工。一是严密组织企业抗击疫情。在全域封闭管理期间，为20个园区、楼宇和企业点位组织58轮抗原检测，28轮核酸筛查，协助转运隔离62名阳性人员，组织赴外省市隔离密接人员309名。将企业留守人员统一纳入居民区生活保障网络，共计向企业园区发放12批次17160份生活保障物资，为疫情防控提供了强有力的生活物资保障支撑。二是有力有序推进复工复产。坚持一手抓疫情防控，一手抓经济发展，按步有序推进企业复工复产。按照《杨浦区企业复工复产疫情防控指引》，为企业全面复工复产做好备案，并提供疫情防控精准指导，基本做到“应复尽复”。全面落实企业全面落实场所码和数字哨兵使用，采取日报制度，每日督促企业和园区负责人应扫尽扫。加强门岗管理，定期环境消杀，落实核酸筛查。为机床厂和工具厂培训核酸采样人员，调配医务专业力量，供其可独立按需开展全员核酸检测工作。

（二）开展“稳经济”大走访，及时响应企业急难愁盼。一是上门倾听企业心声。通过开展“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查活动，深入一线了解企业的真实情况，截至10月底共计走访服务企业371家次，收集诉求和意见建议74条。二帮助企业排忧解难。总结编印《优化营商工作实务手册》和《服务企业案例选编》工作指引，结合“151030”办结机制，及时解决并回应企业的诉求。针对收集的74条诉求，得到解决63条；未得到解决的11条，其中3条因政策原因无法推进并已向企业予以解释说明，其余8条正在推进落实过程中。三是纾困政策精准投送。借助中小企业平台和微信工作群等载体，第一时间将最新涉企优惠政策点对点投送。加强与区投发三分中心合作，邀请区税务和人社相关业务部门开展“线上政策辅导培训”，通过助企纾困政策宣讲和互动交流答疑等方式，推动市“重振经济50条”和区“重振经济30条”更加精准落地。

                                                  长白新村街道

                                                  2023年2月27日