办理结果：解决采纳

                                                                                    主动公开

上海市杨浦区财政局

杨财函〔2025〕3号

                    对区第十七届人大第七次会议

第B-054号代表建议的答复

王伟立代表：

您提出的B-054号“关于政府购买社会组织服务项目在人员经费上给予指导和明确的建议”的代表建议收悉，非常感谢您对政府购买社会组织服务工作的关心和支持，现将办理情况答复如下：

一、政府购买社会组织服务项目的管理机制

为了规范我区购买社会组织服务行为，优化政府购买社会组织服务经费相关内容，我区已制定《杨浦区政府购买社会组织服务实施细则》，在区社会组织建设与管理工作联席会议机制领导下，成立政府购买社会组织服务工作联合会审小组，负责统筹、协调、推动本区政府购买社会组织服务工作。同时明确了政府购买社会组织服务的购买内容、购买主体、购买流程、绩效管理等方面，为政府购买社会组织服务提供了依据和准绳。联合会审小组重点围绕立项要素的完整性、项目目标的可行性、项目预算的合理性、项目内容的规范性等进行审议并根据现行标准、市场价格等各种因素重点审议购买社会组织服务的经费组成，确保购买社会组织服务金额符合市场需求，推动高质量公共服务建设。

二、政府购买社会组织服务项目所涉及的人员经费

根据《政府购买服务管理办法》《上海市政府购买服务管理办法》《杨浦区政府购买服务管理办法》相关规定，购买主体的人员招、聘用，以劳务派遣方式用工，以及设置公益性岗位等事项，不得纳入政府购买服务范围。因此，政府购买社会组织服务相关人员经费是通过市场化的方式，根据工作量、服务数量和质量等因素来体现的，人员工资的构成应由社会组织根据人员岗位、人力成本等因素自行确定。

下一步，我们将会同区民政局、区审计局等部门进一步规范政府购买社会组织服务行为，加强相关政策法规的培训与指导，切实提高公共服务水平和效率，促进社会组织健康发展。

上海市杨浦区财政局

2025年5月15日