上海市杨浦区人力资源和社会保障局

2016年法治建设工作情况报告

2016年，杨浦承接了国家战略和上海重任，我局积极推进依法行政，紧抓关键业务环节，不断加强制度建设，全面推进政务公开，努力提升依法行政水平，为开创杨浦创新发展新局面作出新贡献。现将有关情况汇报如下：

    一、夯实“依法办事”基础，营造“法治人社”环境。

1、深入推进依法行政建设，依法做好行政诉讼应诉工作。一是全面完成市人社局、区审改办行政权力清单、责任清单和街镇行政服务清单对接工作。二是始终高度重视行政诉讼应诉工作，落实局领导出庭应诉制度，认真履行行政应诉职责。

2、积极提升公共服务效能，依法分类处理信访事项。一是在全市率先实现就促中心“一口式”窗口服务工作，深入推进“杨浦人社”、“创客200”等微信公共服务品牌建设。同时推进就业创业、社会保障等基本公共服务制度化、规范化。二是着力打造“法治信访”，理顺信访程序与其他行政程序的分工和衔接关系。

3、全力维护劳动者合法权益，构建和谐稳定劳动关系。一是继续深化杨浦特色劳动人事争议大调解格局建设，以街镇窗口为重点，试点仲裁受理前先行调解工作机制。二是依法提高劳动保障监察执法水平，组织开展农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场秩序、维护女职工劳动权益等专项检查行动。

    二、完善“法治工作”机制，深化“法治人社”建设。

1、加强组织领导，高起点启动 “七五”人社普法。认真落实“七五”普法工作，加强领导保障，健全普法机制，配备法宣干部。使执法人员和企业人事的劳动保障法律知识水平得到有效提升。在百联滨江购物中心广场举办“依法参加工伤保险，保障职工工伤权益”宣传日活动，吸引了周边建筑工地、企业的劳资干部和员工前来咨询。

2、强化协调机制，落实违法欠薪入罪移送渠道。今年由区政法委牵头，区人社局推动，联合区法院、检察院、公安局、人社局、金融办、建交委形成了欠薪案件移送、受理、立案、查处、审判工作机制，切实发挥刑法对打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的威慑作用提供了制度保障。

    三、深化“人事人才”改革，加强法治队伍建设。

1、着眼条块关系，创新“以下考上”绩效考核体系。围绕“上考下，考工作实绩；下考上，着眼感受度”的总体要求，创新了“群众评议”新渠道，出台了“条块协调评价单”新机制。

    2、推进分类改革，加强行政执法类公务员队伍建设。根据市公务员局文件精神，加强政策宣传力度，专门召开改革试点工作政策培训暨动员部署，严格管理执法类公务员从业行为。

    3、注重长效管理，提升本系统依法行政意识和工作水平。提升自身法治素养，培养法治意识，坚持党委中心组集中学法，组织开展全机关学法，认真学习宪法、国家基本法律、学习与社会发展密切相关的法律法规，确保公职人员具备应有的法律素养。积极组织新进执法人员参加区法制办组织的岗前培训。