杨卫健委〔2025〕55号

杨浦区自动体外除颤仪（AED）配置工作

实施方案（2025-2027年）

根据《中共上海市市委办公厅 上海市人民政府办公厅印发2025年上海市为民办实事项目的通知》（沪委办〔2025年〕3号）《上海市卫生健康委员会关于上海市加强本市自动体外除颤仪（AED）配置工作的指导意见》（沪卫应急〔2025年〕8号）等文件要求，进一步完善本区医疗应急资源规划布局，健全医疗应急管理体制机制，提高医疗应急快速响应效能，更好保障人民生命安全和身体健康，按照科学规划、注重实效的原则，结合本区实际，制定本实施方案。

一、总体目标

按照“政府推动、社会协同、公众参与、科技支撑”的多元协同机制，统筹兼顾、分阶段逐步实施，有序有力推进本区自动体外除颤仪（AED）配置工作。到2025年底，原则上本区自动体外除颤仪（AED）配置水平超过50台/10万人，到2027年底，达到100台/10万人。同时进一步健全管理体制机制，推动重点人群掌握使用技能和实施有效救助，为上海全面推进安全、韧性城市建设提供重要保障。

二、主要任务

（一）加大配置力度

综合区情特点、人口密度与流动量、风险人口结构比例和分布距离等多种因素，逐步有序推进自动体外除颤仪（AED）配置工作，到2027年底，配置达到100台/10万人，共计约1200台。2025年重点推进落实1000人以上人口规模的居民小区配置自动体外除颤仪（AED），至2025年底，原则上累计配置超过50台/10万人，共计约604台；2026年重点推进落实1000人以下人口规模的居民小区配置自动体外除颤仪（AED），至2026年底，原则上配置超过75台/10万人，共计约298台；2027年结合辖区特点重点推进相关重点公共场所配置自动体外除颤仪（AED），至2027年底，原则上累计配置超过100台/10万人，共计约298台。三年共计安装1200台。

（二）强化人员培训

由区红十字会牵头，落实“送训上门”服务，按配置设备与救护人员1:10的比例，做好设备投放周边区域人员、重点人群及社会公众的相关技能培训。要切实发挥好急救支援者作用。区属各医疗卫生机构要号召医务人员和参加过专业培训的人员注册成为急救志愿者，做好志愿者公益支持和管理工作。

三、采购要求

本区自动体外除颤仪（AED）采购选择由AED设备中标商同时承担售后、运维服务工作，相关中标商应具有所投AED品牌的原厂售后服务承诺函。

中标商工作包括：设备配送和安装；现场装机培训；安装后AED智能管理系统对接；管理系统运营及远程实时管理；设备故障解决；设备耗材更换；救治患者后的数据导出；设备位置移机；设备丢失找回等。设备要求标配4G/5G实时传输功能，中标供应商应每日进行线上巡检工作，确保每天设备正常运转。

四、设备要求

各品牌自动体外除颤仪（AED）设备的使用稳定性、便携性有巨大差异，结合市卫生健康委《上海市自动体外除颤器（AED）技术需求与采购指南》，在不改变成本的情况下，本着更好的为全区居民选择更优的设备，因此在设备要求中额外增加部分技术指标，提升设备的硬性标准。包括但不限于：设备的稳定性（使用年限、耗材效期、过往救人案例）、设备功能的优越性（按压反馈功能、数据传输功能、除颤技术）。

五、经费保障

根据《国家卫生健康委医政医管局关于印发公共场所自动体外除颤器配置指南（试行）的通知》（国卫办医函〔2021年〕602号）《上海市自动体外除颤器（AED）技术需求与采购指南》等文件要求，自动体外除颤器（AED）整体项目分为设备采购与运营管理服务，设备满足技术参数要求价格不高于5000元/台，服务价格不高于1500元/台/年，以公开招标方式采购，委托杨浦区卫生健康管理事务中心进行。

附件：

1.杨浦区自动体外除颤器（AED）配置任务项目分解表

2.杨浦区自动体外除颤器（AED）配置经费预算表

上海市杨浦区卫生健康委员会

                                                      2025年6月3日 

上海市杨浦区卫生健康委员会办公室             2025年6月3日印发