信息公开
关于重大工程建设项目推进情况 2009-05-21
索引号：YA1901000-2009-00417
发布机构：上海市杨浦区人民政府办公室
信息分类：政府公报
2008年工作情况
2008年，我们围绕重大工程建设关键环节，抓报批、抓开工、抓动迁、抓收尾，加大工作力度，加快工程建设，努力为促进城区可持续发展提供有力支撑。
一、推进情况
2008年，列入我区重大工程正式项目的有33项，预备项目13项。其中，科技园区项目6项、公共社区项目29项、市政工程项目7项、旧改项目4项，加上后增加的重点功能性项目5项，共计51项。推进情况如下：
开工（启动）项目16项。绿地汇创国际广场、北美广场、上海音乐学院实验学校新校区、波司登总部大楼、移动通讯大楼、区教师进修学院新校区、“中华烟”技改项目、同济逸仙大厦、河间路旧住房“拆除重建”、国伟路保障性住房等16个项目已开工建设；超额完成年初确定的15项计划目标。其中绿地汇创国际广场当年开工当年竣工。
竣工项目9项。平凉西块一期动迁工作全面完成。同济一附中新校区竣工并交付使用。复旦大学附属妇产科医院、大连路绿地一期、杨浦科技创业中心三期、“中华烟”技改项目动迁（76街坊）、绿地汇创国际广场（当年开工当年竣工）、闸殷路改建辟通工程、随塘河改造工程（河道、绿化）等7个项目基本完成。在建项目12项。上海国际设计中心、复旦金融创新园、西门子上海中心、宝地广场、渔人码头一期、海上SOHO二期等6个功能性项目按节点有序推进。小南国花园大酒店桩基施工已全部完成。军工路北段拓宽、大武川地区截污改造工程、五角场地下空间综合开发与利用工程等3项市政项目，以及旧住房成套改造、定海东块121街坊等2项旧改项目正常推进。
进入项目报批8项。国际医药广场、复旦软件园、太平报恩寺、五角场环岛NS1地块（翔殷路黄兴路角）、渔人码头二期、秦皇岛世博水门、新江湾城知识商务中心、平凉西块旧改二期等8个项目正在抓紧推进报批工作。
进入前期准备7项。新江湾国际大学科技园、渔人码头三期，区政府行政中心，二三街坊、上海国际时尚中心（十七棉）、轨道交通8号线江浦路、鞍山路站商业中心、大定海排水系统。
二、主要做法
聚焦重点。我们围绕五角场市级副中心、大连路总部研发集聚区和黄浦江沿岸杨浦段三个重点功能区、重大功能性项目以及旧区改造、大市政项目，集中人力、物力、政策等资源，强化重大项目定期分析、解决问题工作机制，攻坚克难，突破瓶颈，切实解决了资金压力、方案调整、手续报批等一系列问题，确保重大工程项目有力有序有效推进。
协同推进。区委、区政府十分重视重大工程建设，区委常委会、区政府常务会议全年共10余次听取重大工程建设情况专题汇报，区委、区政府主要领导经常深入工程建设一线了解情况，现场协调解决存在问题。积极发挥区重大办统筹协调作用，全年召开专题会议200余个,并形成会议纪要。建立健全了责任部门、协调部门、分管区长三个层面重大项目协调推进工作机制，形成了分工明确、协同推进的良好局面，有效扭转了1—5月份固定资产投资下滑局面，完成了固定资产投资和重大工程建设全年目标任务。同时，我们还积极争取市相关部门的支持，加强与开发商的协调联系，及时解决存在问题，形成了项目推进的合力。
群众支持。在旧城区建设重大工程，经常会涉及项目周边居民群众的切身利益。我们积极开展广泛深入的宣传解释，坚持依法行政，规范操作，加强工地管理，把工程建设对居民的影响降到最小，切实维护人民群众利益，得到了群众的理解、支持和配合，保证了重大工程项目建设顺利进行。
存在问题和不足：受全球金融危机影响，我区部分由社会资金投资的重大工程项目面临严峻的资金压力；项目建设前期报批仍然存在周期长、程序多等问题，审批效能有待进一步提高；动迁房源瓶颈仍然较为突出，部分居民对动拆迁补偿的期望值过高，影响了重大工程项目前期动拆迁进度。
2009年主要工作2009年，重大工程量大、项目多、施工面广，是资金投入大、项目非常集中的一年。我们将抓住机遇、把握关键，全力以赴、全力推进重大工程建设，加快凸现城区功能形象。
一、明确目标，完善机制
2009年计划列入区重大工程正式项目36项，分别是：科技园区项目5项，公共社区项目17项，市政工程项目9项，旧改项目5项。其中，结转项目23项，新增项目13项，新增项目分别是：渔人码头二期，新江湾城知识商务中心，轨道交通12号线前期动迁，平凉西块二期动迁，欧尚（中国）总部大楼，同济逸仙大厦国际工程咨询中心，国伟路、十九棉地块保障性住房建设，河间路“拆除重建”，区中医医院新建，“中华烟”技改项目建设，秦皇岛路“世博水门”，民星北块排水系统。另外，预备项目20项。我们将继续坚持重大工程项目三级协调推进工作机制，将责任落实到人，落实到岗；积极应对严峻复杂的国内外经济形势，进一步健全重大工程项目定期研究、解决问题的工作机制，确保项目按节点目标推进。
二、多方协同，突破难点
围绕项目建设中的重点、难点问题，积极整合各方资源，采取有效措施，着力突破工作瓶颈。抓节点。排出年内开工和竣工项目，明确责任部门和责任人，加强跟踪督办，确保完成年度目标任务。抓审批。结合建设项目行政审批制度改革，缩短审批时限，提高审批效率。属于区批项目，各部门协同合作，以最快速度完成审批；属于市批项目，落实部门、专人负责，配合建设方积极与市有关部门沟通联系，力争尽早批复。抓房源。通过向上争取动迁配套用房、动员开发商自筹房源、推进动迁安置房建设和房源调剂等方式，加大动迁房源筹措力度，突破房源瓶颈，确保重大工程项目建设“后墙不倒”。
三、多管齐下，维护稳定
严格把好重大项目拆迁许可证审批关，坚持“阳光动迁”，切实做到“政策透明化、操作阳光化、制度规范化”，主动接受群众监督。坚持有情操作与依法行政相结合，积极搭设政府部门、建设方和群众方的沟通平台，充分调动街道等各方积极性，认真做好居民思想工作，建立重大项目社会风险评估机制，完善应急预案等，努力为重大工程项目建设营造良好的社会环境。