办理结果：解决或采纳

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对区政协十四届五次会议

第E080号提案的答复

黄惠敏委员：

您在区政协十四届委员会五次会议上提出的第E080号“关于进一步规范因食品消费引起健康事件处置的建议”提案收悉。经我局研究，现将办理意见函告如下：

我局高度重视食品安全工作，从市场准入到日常监管，始终严格落实中央“四个最严”的要求，确保人民群众“舌尖上的安全”。作为食品安全监管的主要职能部门，我局建立健全了相关工作制度，明确监管责任，在监管执法中按照食品安全法律法规要求，规范程序，严格执法。作为杨浦区食品安全委员会的主要成员单位，我局建立了预防为主、属地监管、重点控制的工作机制，加强部门协作，积极推进社会共治，不断提升全区食品安全治理水平，增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。就您提案中提到的几点建议，我局将采取以下措施，提高食品安全事件处置能力：

一、规范处置流程，注重执法实效。

一是规范执法程序。根据《上海市杨浦区食品事故专项应急预案》和我局《应对突发事件值守规定》等，落实监管措施。在接到因食品消费引起健康问题的投诉事件后，执法人员对投诉信息进行登记建档，视情启动相应响应级别；在初步了解投诉情况后，科所队依据职责和属地划分开展调查处置，执法人员及时到事发单位进行现场检查，重点检查进货台账、索证索票、加工操作流程、人员健康证、操作场所卫生等情况；依据初步调查情况判定事件性质，视情开展与其他行政部门后续联动处理，并做好材料归档工作。针对餐饮服务单位存在的问题依法立案调查，依照“四个最严”的要求和相关食品安全法律法规进行严厉查处。二是加强人员培训。在综合监管的大框架下，加强业务指导和培训，建设高素质、专业化的执法队伍。开展线上和线下培训，增强监管干部的法治意识和标准化意识，借助案例讲解和现场教学，提升新进监管人员的学习效果和执法水平，使得监管干部在处理食品相关投诉时，能够快速响应、准确预判、规范处理，不仅保护消费者的合法权益，也保障事发单位的合法权益。三是严格监督考核。结合辖区实际,不断完善考核细则,将食品相关投诉件处理情况纳入对所队的半年和年度考核中。通过统计所队投诉件处理量和满意度数据、抽查现场笔录和相关材料，考核基层所队是否严格履职尽责，督促监管干部依法依规处理事件，提升监管效力。四是公示检查情况。将调查过程中发现的问题列入餐饮服务单位量化分级管理范围，对其原有等级进行动态评定，录入餐饮企业监管信息系统，评定结果张贴在餐饮企业经营场所的公示牌上，并同步在政务外网上进行信息公示，供公众实时查询。

二、加强数据分析，预判安全风险。

我局将定期对受理的食品安全投诉举报数据进行分析，分类梳理，防范监管盲区。对多次被投诉举报的企业加强检查力度，查清原因，依照法律法规督促企业整改到位。进一步细化数据参数，通过定期数据分析，预防系统性的食品安全行业风险。

三、加强法规宣传，树立维权意识。

我局将加大食品安全宣传力度，在生活广场、居民小区、辖区维权点，通过张贴宣传海报，开展科普知识讲座，发放宣传手册等形式，以点带面开展有针对性的食品安全消费知识宣传，帮助市民提高食品安全意识和自我保护能力，提升公众饮食科学素养。我局还将继续推进辖区餐饮放心消费创建工作，积极营造放心消费氛围，继续推进12315消费者投诉信息公示工作,落实食品经营者企业主体责任。

四、加强联动协作，守牢安全底线。

我局将依法会同区疾控、公安、行业主管、街道等部门开展联合协作，各司其职，共享信息，做到快速反应，处置及时，有效遏制食品安全事故。

特此函复。

感谢您对我局食品安全工作的支持！

上海市杨浦区市场监督管理局

2021年4月21日

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