信息公开
关于加强夏季绿化和市容环境卫生工作的通知 2009-08-04
索引号：YD8601000-2009-01026
发文字号：杨绿容局[2009]76号
发布机构：上海市杨浦区绿化和市容管理局
信息分类：行政事务
局属各单位、机关各科室：
为贯彻落实沪绿容[2009]220号文件精神，确保夏令期间市容环境的整洁，巩固“迎五一清洁城市”成果，全力推进迎世博市容环境各项工作的开展，以良好的绿化和市容环境面貌迎接国庆六十周年。现就进一步做好夏季市容环境卫生工作的有关要求通知如下：
一、主要工作
（一）加强西瓜摊点管理。
城区内环线以内区域禁止占路设置临时西瓜销售点；内环线以外区域按照少量、确需的原则，在不影响道路交通和市容景观的前提下，按照设摊导则的原则和要求，经街道镇审核并报区城市管理指挥部办公室批准后方可设置疏导性临时销售点。各街道镇要加大管理力度，对无证西瓜摊坚决取缔，对经批准的疏导性临时摊点要加强管理，一要配备环卫设施并落实专人保洁，二要定期检查保洁是否落实到位，三要确保9月20日前拆除复位。
（二）加强乱设摊综合治理
严格按照“关于迎世博完善乱设摊差别化管理的通知”要求，坚持疏堵结合，努力控制乱设摊现象。一是按照严禁、严控、控制的原则加强管理；二是对乱设摊实行指标管理，将全年1600个指标分解落实到各街道镇（具体见附表），使乱设摊现象得到明显改善；三是对现有的疏导控制点加大管理力度，做到摊位不扩张、不蔓延；四是对便民服务的修车点、早点摊等严格按照定时间、定路段、定功能、定标准、定规范的“五定”要求加强管理和考核。要加强与相关部门的联系，形成合力，加大对无证“夜排档”的取缔力度，并落实长效管理措施。
（三）强化工地、渣土管理
1、加强建筑工地的源头管理，严禁出现车辆超载、车容不洁等情况。主要采取以下措施：一是对将要出土的工地加强宣传，告之规范处置渣土要求，落实冲洗设施和保洁制度；二是建立健全工地管理档案，实施渣土运输处置全程管理,促进渣土专营各项工作的落实；三是对区域内的工地实施日常巡查监管，做好巡查记录；对违规的及时通报相关管理单位和执法部门。四是落实工地保洁措施，车辆出工地必须冲洗干净，确保道路无污染。
2、加强对渣土运输车辆的管理，提升杨浦建筑渣土运输车辆的车况车貌，提高运输车辆的密闭性能，严控运输中沿途滴漏洒落、污染道路现象的发生。一要健全渣土运输车辆管理档案，完善车辆定期检查和违规记录；二要通过渣土专营对车辆的车容车况进行一次全面检查，并对问题车辆提出限时整改要求，每两个月定期检查一次；三要每月召开运输企业车辆管理负责人会议，通报企业运输车辆日常巡查违规情况。
3、加强建筑渣土处置环节的管理，加快落实处置卸点，实施卸点付费。一是对正在落实的对口消纳点在处置方式、处置价格方面保持有效的沟通，及时协商解决合作过程中存在的问题，争取尽早运作；二是主动协调，积极沟通，开拓新的处置消纳点，确保杨浦渣土的出路；三是认真执行渣土运输联单制度，明确责任，落实专人监管。
4、加大对建筑渣土偷乱倒的查处和及时清除力度。对建筑垃圾偷乱倒重点区域加强巡查，及时发现及时清除，一是加强对运输单位和车主的宣传教育，提高企业的自律意识，规范运输处置行为；二是加强对运输单位和车辆的检查，及时掌握偷乱倒的动向；三是加大对偷乱倒行为的查处力度，以被投诉举报的偷乱倒车辆为重点，一经核实从严查处，坚决遏制建筑垃圾偷乱倒的违法行为。
（四）强化作业规范，防止作业扰民
进一步加强环卫作业服务规范化管理。生活垃圾收集运输要坚持“四定”标准，严格做到“三同时、一手清”，密闭化运输做到100%；严格做到生活垃圾日产日清、垃圾箱房不满溢；要采取有效措施，防止生活垃圾和粪便清运作业在运输过程中飞扬散落、跑冒滴漏、人为噪声等扰民现象的发生。要加强道路保洁，提高夏季道路环境质量。一要加强巡回捡扫，减少垃圾停留时间；二要落实机扫和冲洗，降低道路扬尘污染，提高道路保洁效率；三要强化道路夜间保洁工作，保持较好的道路常态环境。加强垃圾箱房管理，按职责做好垃圾箱房的保洁和灭蝇等工作。
（五）加强“夏令热线”的投诉处理
要切实抓好夏季市民投诉的处理工作，落实各项措施，确保市民投诉按照“三个二”的要求处理到位，做到第一时间处置、第一时间回复、第一时间解决，争取市民群众的理解和支持，不断提高市民的满意率。一要提前梳理，将问题解决在市民开口前；二要加强值班，保持通讯畅通，确保投诉有人受理、有人处置；三要加强沟通，一方面主动听取街道镇、居委会、市民等的意见，不断改进工作，另一方面要加强部门之间的沟通协调，积极配合做好相关工作。
（六）做好汛期绿化和市容环境的应急保障工作
按照防汛防台应急预案的要求，做好应急装备、物资和队伍的准备工作，确保应急时人员到位、装备完好、物资充足；局成立防汛防台工作指挥部，确保组织指挥到位，环境发展公司、绿化养护公司、景观管理所等单位要落实好垃圾应急堆点、码头防汛设备、行道树、户外广告、灯光设施等的安全检查，对存在的隐患及时进行整改，确保平安度夏、平安度汛。
二、工作要求
( 一)加强领导。各单位和相关职能科室应加强对夏季工作的组织领导，落实责任和工作措施，将夏季绿化和市容环境卫生工作抓细、抓实，使每一项工作真正落到实处。
（二）注重实效。夏季工作要结合迎世博、迎国庆和文明指数测评等各项工作有序开展，对乱设摊、夜排档、渣土运输、环境治理、作业扰民等开展专项系列整治，使夏季城区市容环境有明显提高。
（三）加强宣传沟通。加强与新闻媒体的沟通，积极争取舆论和市民的理解和支持，对媒体报导的问题要在第一时间作出反应，及时协调解决。加强与上级部门的联系，了解掌握工作动态和要求，及时落实和报告各项工作。对夏季工作中涌现的好人好事、先进模范等要及时进行宣传表彰，营造奋发向上的氛围。
（四）加强检查考核。夏季工作的开展情况作为全年考评的重要依据，各单位要定期认真组织对夏季工作的开展情况进行检查，对工作中存在的不足要及时落实整改，不断提高工作质量，切实为市民提供一个整洁、有序、优美的生活环境。