杨教〔2008〕1号

杨 浦 区 教 育 局

2007年工作总结和2008年工作要点

2007年工作总结

2007年是杨浦区“十一五”规划的开局之年，是引领未来五年杨浦教育发展走向的起步年。2007年，杨浦区教育局学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持教育优先发展，围绕杨浦中心工作，深入实施《义务教育法》，扎实推进素质教育，深化教育综合改革，强化教育内涵建设，努力提高教育教学质量, 为提升区域整体竞争力，推动杨浦经济和社会发展作出了应有的贡献。

一、义务教育均衡优质发展，迈上教育发展新台阶

1、成功召开长三角地区“小班化”教育研讨会。深入探讨小班化教育环境下教师专业化发展，促进课程改革，提高教学质量，扩大杨浦教育知名度。

2、“名校带弱校”实践研究取得一定成效。组建控江二村小学教育集团，实行优秀教师均衡流动，实现优质教育资源辐射与共享，努力缩小校际差距。

3、义务教育阶段招生改革继续深化。调整公民办学校招生比例，使之比去年下降3个百分点。严格控制特长生招收项目和招生数量，招生数比去年减少50%，有效抑制“择校”热。

4、农民工子女学校管理不断加强。投入50多万元资金,改善4所农民工子女学校办学条件，关闭2所不符合办学条件的农民工子女学校，妥善安置近2000名学生进入公办学校学习，进入公办学校的比例已达72%。

5、特殊儿童教育受到高度关注。采取送教上门、送教进病房等措施，开展对因病住院儿童和重度残疾儿童的助学帮困活动。举办形式多样的迎特奥宣传活动，在“当好东道主，文明迎特奥”的社会实践中体验特奥精神，感受生命价值。

二、教育综合改革全面深化，取得突破性进展

6、拓展与高校合作办学模式。坚持“三区融合，联动发展”的核心理念，充分发挥高校资源优势，成立上海理工大学附属小学、上海音乐学院实验学校、上海财经大学附中。完成《杨浦区“深化依托高校办学，加快教育内涵发展”》的调研报告，深化合作办学内涵。深入开展复旦大学“通识教育”进高中课堂工作，组织8场“通识教育”专题会，提高学生人文素养。

7、大力发展教育服务业。投入150万元增资扩股，完成现代教育服务业平台的创建工作。加大招商引资力度，积极引进戴尔国际英语学校入驻杨浦，为杨浦教育服务业奠定良好基础。成功举办“知识杨浦、学习杨浦”第二届教育展。

8、推进学习型城区建设。建立健全各类学习型组织评估指标体系。拓展社区教育内涵，开展终身教育研究，成功举办杨浦区首届学习节。荣获“全国社区教育实验区”和 “2007年全民终身学习活动周”优秀组织奖。

三、教育内涵发展不断深入，稳步提高教育教学质量

9、加强“两纲”教育。举行“两纲”教育论坛和交流展示活动，推进“两纲”教育进课堂。进行以“拒毒”为重点的法制教育，切实提高青少年学生对社会不良现象的免疫力和自我保护能力。

10、贯彻市教委加强教学工作会议精神。设置小学学习准备期，调整小学课程要求、课时安排和中小学作息时间，切实减轻学生课业负担。召开初、高中教学工作会议，强化教学常规环节，全面提高教育教学质量，今年高考本科上线率高于全市7.21个百分点，中考合格率98.25%、总分平均分487.38双列全市之首。

11、积极开展区实验性示范性高中创建工作。对市东、上理工附中、复旦实验、同济、中原、少云、民星、财大附中等中学的创建规划进行评审，促进学校办学水平不断提升。

12、大力发展学前教育。实施学前教育三年行动计划，全面完成10所幼儿园新建、改扩建和校舍大修工作。召开学前教育三年行动计划推进大会，命名首批6所区级示范园。协助市教委在我区举行市0－3岁婴幼儿早期教育工作实验课题的推广大会。加强民办幼儿园管理工作， 并对16所民办幼儿园进行分等评估。

13、不断推进教育信息化工作。召开教育信息化工作会议，制定新一轮教育信息化三年行动计划，深化“网上公益学堂”教学，今年共开设名师辅导17场、名师讲坛9场、名师经典8场，学生受益面达到4万人次。积极推进市“家校互动”实事项目，80%的学生家长上网注册，并与老师进行网上沟通，强化家校合力育人。

14、有序开展体育、科技、艺术、卫生工作。坚持“健康第一”，落实“三课、两操、两活动”，召开体育工作会议，贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，制定《杨浦区教育局关于进一步加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》，全面推进我区体育工作制度化建设。启动“杨浦区预防儿童肥胖、龋齿、近视”项目,关注青少年身体健康。积极探索“课堂搬家”，发挥科普基地探究性课程的教学功能，开展科技竞赛和科普活动。大力开展各项艺术活动，荣获第二届全国中小学艺术展演民乐、合唱金奖及2项优秀组织奖。

15、妥善安排学生暑期活动。组织近400名社区辅导员深入到全区所有的居委会，指导开展学生暑期工作，形成素质教育大课堂。

16、全面提升教育督导和语言文字工作。健全督导评估机制，坚持依法督政、依法督学，开展14项专项督导、11项综合督导，努力提高我区基础教育整体水平。依法加强语言文字工作,成立普通话水平测试杨浦站。

四、师资队伍建设进一步加强，初步显现领军人物和人才高地的优势

17、深入推进“三名”建设。发挥我区4个市级名校长名师培养基地和5个高级研修班的引领、孵化作用，提高基地和研修班学员的学科专业水平。围绕加强课堂教学基本环节，组织我区64名市名师培养对象开展全市性教育教学展示活动。

18、加强人才队伍建设。开展区首届学科带头人、骨干教师评审工作，评选出25名区学科带头人、78名区骨干教师，形成优秀教师人才梯队。加强特级教师与区学科带头人、区学科带头人与区骨干教师、区骨干教师与校骨干教师的带教结对工作，促进教师队伍整体水平的提升。

19、加强师资综合能力培训。全面开展暑期教师全员大培训工作，组织22名教师参加出国培训、15位教师参与哈佛大学研究生课程网络培训、56位小学外语教师参加专业培训。加强学科教研活动质量监控、变教学通式调研为教学按需调研，开展青年教研员业务培训工作，强化教研员队伍建设。对全区卫生保健老师进行专项培训，着力提高整体保教水平。

20、深化人事制度改革。健全校长职级制，探索校长专业化发展，完善学校后勤岗位社会化管理模式。排摸各基层单位劳动岗位情况，充分发挥学校劳动人事争议调解作用，依法构建和谐规范的劳动关系。

五、育人环境持续优化，加快办人民满意教育的步伐

21、推进“平安校园”建设。完善未成年人保护工作机制，确保未成年人健康成长。认真开展学生安全宣传教育活动，组织安全大检查达2200多人次。充分与城管等相关部门合作，加强学校周边环境整治，有效维护师生人身和学校财产安全。

22、教育实事工程建设如期完工。按期完成上理工附小、打虎山路第一小学、杨浦职校综合楼、海上海幼儿园、星云幼儿园和伊东园幼儿园以及控江二村小学、延吉二初、上理工附小、育鹰学校小学部等9项实事工程。积极推进教师进修学院改造方案的确定，协调各方，落实选址，为教师进修学院深化发展提供硬件保障。配合有关部门做好同济中学图书馆大楼改造方案和同济中学街面房租赁的清退工作。

23、整合教育资源有效服务社会。坚持向社区居民开放学校资源，通过政府购买服务完善安全保障机制，提高公共文化产品的供给能力。积极配合区各有关部门完成延吉、四平等街道近10个项目的资源整合。支持街道、公安的服务职能，落实推进三个中心建设项目选址。支持部队、高校资源的调整、实现共创共建。

24、有力推进节能减排工作。建立节能减排长效机制，明确职责分工，定期召开专项会议，制定节能减排方案和考核办法。开展“节约型绿色校园”创建工作，组织近5万名学生广泛参与节能减排宣传教育活动，10所学校被授予区“节约型绿色校园”。

25、注重教育行风建设。完善制度，督查整改，自觉接受群众监督，在市纠风专项检查中反映良好。

2007年杨浦基础教育工作在区委、区政府的正确领导下，发展步伐稳健，改革力度深化，管理水平提高，“十五”期间的各项目标任务全面完成，教育热点难点问题也基本得以解决并逐步变为工作亮点。同时，我们也清楚地认识到，教育改革与发展还有许多困难，我们的工作还存在一些不足。包括：教育投入的不足与教育快速发展之间的矛盾；教育发展与社会和人民群众的需要还有较大差距；教育管理水平跟不上实际发展需要，队伍整体素质亟待提高等等。这些都有待于我们在新的一年和今后的工作中深入思考，加大力度，努力解决。

2008年工作要点

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是加速实施“十一五”规划的关键年。2008年杨浦教育工作要继续学习贯彻党的十七大、市委九届三次和区委八届五次全会精神，坚持科学发展观，坚持优先发展教育，紧紧围绕率先基本实现教育现代化的奋斗目标，构建具有杨浦特色的基础教育体系，引导杨浦基础教育朝均衡、优质、特色方向发展。

一、以关注民生为重点，不断完善具有杨浦特色的现代教育体系

1、完善现代国民教育体系，推动基础教育全面、协调、可持续发展

促进义务教育均衡发展。深化教育组团式发展，围绕新集团内涵发展、教师均衡流动、精品课程建设，整体推进区域小班化教育。切实保障非户籍人口子女平等受教育的权利。关注特殊教育，加大区特殊教育和智障康复中心投入力度，会同卫生、残联等相关部门开展“医教结合”调研试点工作，积极为残障儿童提供良好的教育服务。建立区青少年教育指导中心，加强分类指导，改进管理方式，提升工读学校办学质量。

推进学前教育健康发展。深入实施学前教育三年行动计划。建立健全网络化早期教育服务平台，发挥区早教中心科学育儿的示范功能，普及0-3岁婴幼儿科学育儿指导工作，提供优质早教服务。

深化高中教育自主发展。继续推进区实验性示范性高中创建工作，以创建促发展，加强各校办学质量，努力培育高中阶段教育特色。

加快职业教育内涵发展。积极探索中等职业教育实训基地建设模式，加大区域内“20、30”失业青年培训力度，提升职业教育对扩大就业的支持作用和服务功能。

做好教育民生各项工作。完善义务教育经费保障机制，提高义务教育学生生均拨款基本标准，小学调整为1400元，初中调整为1600元。做好春季开学义务教育阶段中小学生免除学杂费、书薄费工作，确保顺利开学。继续开展对家庭经济困难学生帮困助学，深化“网上公益学堂”，扩大区域内学生享有优质教育资源的受益面。及时受理登记和发放学生医保卡，切实维护中小学生和婴幼儿享受基本医疗的权利。

2、完善终身教育体系，推进学习型城区建设

创建学习型社区。举办各街道（镇）实验项目研究培训班，召开社区教育基础型课程组织实施经验交流会，推进社区课程建设和发展，丰富社区教育课程（活动）。积极争创“全国社区教育示范区”。

完善终身教育体系。举办杨浦区第二届学习节，举行长三角地区“社区教育资源共建共享”论坛，整合利用各类优质资源，推动终身教育健康发展。

二、以素质教育为核心，全面提升杨浦基础教育教学质量和办学水平

1、扎实推进二期课改，深化课程改革和加强教学管理

贯彻落实市教委加强教学工作会议精神，召开杨浦区教学工作会议。深入开展教学有效性研讨，加强教学常规和制度建设，着力提高教育行政部门教育引领力、校长课程领导力、教师教学执行力、教研员学科指导力，确立教学工作的中心地位，不断提高基础教育核心竞争力。

深化考试评价制度改革。落实市教委有关高招、中招改革精神，积极做好高招平行志愿填报和中招体育测试工作，加强毕业班教学工作和升学指导。

推进教育信息技术工作。落实教育信息技术三年行动计划，建设和完善教育信息化平台，深化“家校互动”特色项目，广泛、深度、有效地应用教育信息。

加强语言文字工作。贯彻实施《上海市实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》，启动第二批语言文字规范化示范校创建工作，净化校园用语环境。

2、不断深化“两纲”教育，加强德育工作。

结合二期课改，推进德育课程化，提高德育有效性。依托高校资源，完善创新“两纲”教育，在中小学各阶段推进十七大精神“进教学、进课堂、进学生头脑”的“三进”工作,打造杨浦德育品牌。深入挖掘各学科的“两纲”教育内涵，打造一批“两纲”教学的精品课程。加强诚信教育，开展“廉洁教育进校园”活动，使青少年学生逐步树立既有中华民族优良传统，又具有时代特征的道德观念。

3、积极推进体教、艺教、科教结合，促进学生全面发展

坚持“健康第一”的理念，做好体育、卫生工作。抓住迎奥运的有利契机，广泛组织学生参加各项体育锻炼活动，增强学生身体素质。实施“杨浦区预防儿童肥胖、龋齿、近视”项目，开展按需调整课桌规格试点工作，加强“餐前一分钟教育”，有效控制学生近视、肥胖发病率。

推进科技、艺术活动。筹建青少年活动分中心，搭建青少年科普教育平台。落实科技32条配套措施，多层次、多渠道开展科技竞赛和科普活动。积极做好杨浦区申办2009年第二十四届英特尔上海市青少年科技创新大赛的前期准备工作。继续发挥区少年宫示范、引领作用，加强学生艺术团队建设和艺术总辅导员队伍建设，深化民乐、书画等特色教育，筹建区学生管乐团，组织民族文化系列活动，提升学生艺术素养。

三、以与高校合作办学为依托，进一步增强杨浦基础教育的内涵发展

1、创新合作办学机制体制。

坚持“三区融合，联动发展”的核心理念，建立区域分层联动机制，构建中小学与高校联动发展的创新人才培养体系框架,努力实现市教委创新人才培养工作项目在杨浦的实施。

2、推进合作办学内涵建设。

深化课程建设。继续开展通识教育，举办“名师经典”人文讲座，激发学生的学习兴趣，开拓学生视野、培养学生综合能力。深化高校与基础教育课程、教材改革，移植高校特色优质课程资源，开设高中启蒙课程，夯实学生学科基础，优化学生知识结构。

提升办学水平。总结9所与高校合作办学中小学工作经验，积极引导各级各类学校结合实际，有效利用高校办学思想、管理机制、教育资源，形成办学特色，提高区域内中小学校整体的教育质量、管理水平和办学效益。

四、以师资队伍建设为抓手，继续优化杨浦基础教育人才资源配置

1、深化“三名”建设。

组织特级教师、学科带头人、“二名”培养对象教育教学成果展示活动。加强语文、数学、物理重点学科领军人物下的团队课程建设，发挥拔尖人才引领、孵化作用。加大重点培养义务教育阶段，特别是初中阶段的名师、名校长培养力度，做好第二轮“名校长”、“名教师”后备人选的选拔培养和特级教师推荐工作，构建潜心治学、适度竞争的人才高地。

2、强化教师培训。

依托华东师范大学和上海师范大学，加大教师学历培训，不断提高教师研究生学历比例。加大教师出国培训力度，努力培养一批能掌握国际国内教育前沿理论、具有一定专业化管理水平的优秀教师。组织教师校本培训，围绕教学工作五个基本环节，完成研训一体化管理，切实提升教师的师德和学力能力。全面开展中小幼学校应急救护培训工作，普及初级救护知识及技能，增强教师自救互救能力。积极探索学前教育保健员、保育员、营养员的准入和培养机制，培养和建设一支具有专业知识技能的“三大员”队伍。

3、加强教研员队伍建设。

贯彻落实市教委关于加强教研机构建设的指导意见，健全教研员工作制度和评价制度，建立教研员培训和流动机制，提高教研员把握区域教学情况及分析、研究、指导教学问题的能力。

4、深化人事制度改革。

认真贯彻落实《劳动合同法》，建立健全事业单位岗位设置管理制度，按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

五、以各项保障措施为落脚点，有力支撑杨浦基础教育和谐、健康发展

1、落实改善办学条件的硬件保障。

按期完成实事项目和重大项目建设。基本完成财大附中一期改造、同济一附中新校舍搬迁，全力推进区教师进修学院改建和上海音乐学院实验学校新校区新建项目。完成财大附中、许昌五小分部、平凉路第四小学环境整治等项目。

深入实施义务教育和学前教育行动计划。完成铁岭中学搬迁至原同济一附中校址，启动延吉初级中学整体改造。完成10所幼儿园新建、改建、校舍大修及5所幼儿园室外活动场地铺设塑胶场地工程。

2、落实推进教育综合改革的机制保障。

创新教育管理体制。进一步统筹规划，积极利用社会各类资源，深化高中转制学校改革，建立多种模式的高中教育发展途径。继续推进校办企业改革，规范校企经营，启动高中校办企业管理和收入分配改革试点工作,逐步实现退商还教。

推进现代教育服务业发展。完善上海教育服务园区管理有限公司机构配置，努力建设教育服务业公共服务平台，积极筹划北大青鸟、北外等教育培训机构的引入工作。

3、落实构建和谐校园的措施保障。

加强平安校园建设。广泛开展校园安全宣传，完善校园安全防范设施，继续进行网吧、交通安全、校园安全防范等专项整治，规范校车管理，加大寄宿制学校的消防检查力度，注重学生卫生习惯教育，建立校园公共卫生防御体系，杜绝食物中毒等责任事故的发生，优化环境、消除隐患、确保平安。

巩固教育行风建设的成果。完善行风建设联席会议的功能，形成行风建设的长效管理机制。加强政策宣传，让学生家长全面了解教育收费的政策标准，理解、关心、支持教育事业的发展。坚持纠建并举，加强对中小学收费、教育招生工作的监管力度。拓展行风建设宣传渠道，提高人民群众对教育行风建设成效的认可。

2008年是杨浦处于经济社会发展实现历史型跨越的关键时期，是杨浦教育面临前所未有的良好发展机遇时期。教育行政部门及各级各类学校要居安思危，抓住机遇，锐意进取，乘势而上，认真谋划全年工作，扩大优质教育资源，提高教育教学质量，为建设杨浦教育集聚区、实现杨浦基础教育更大突破作出不懈努力。

　 　 二○○八年一月

主题词：行政　工作总结　工作要点

杨浦区教育局办公室 　　　　　 2008年1月印发