办理结果：解决或采纳

                                                                                                           主动公开

上海市杨浦区住房保障和房屋管理局

杨房管（2024）15号

对区政协十五届三次会议

第C145号提案的答复

杨永春委员：

您提出的C145号“关于改善平台群租房管理的建议”的提案收悉，非常感谢您对我局房管工作的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

收到提案后，区房管局高度重视，严格落实办理责任，对提案所提内容进行认真分析，积极联系各会办部门，结合实际提出办理意见，努力促进问题解决、推动工作进步。

二、提案建议答复

针对租赁平台遏制“群租”问题，区房管局将会同区市场监管局、区城管执法局做好以下四方面工作。

   （一）制度保障：
   （1）安全合规
    平台严格落实《上海市住房租赁条例》第十五条，有关每个房间居住人数和人均居住面积符合本市相关规定的要求。在与客户签订的合同中明确阐明，住房出租应当符合建筑、消防、治安、卫生等方面的安全条件，应当以原规划设计为居住空间的房间为最小出租单位，不得改变房屋内部结构分割出租，不得按床位等方式变相分割出租。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等不得出租供人员居住。出租房屋人均居住面积不得低于5平方米，每个房间居住的人数不得超过2人。

（二）租期检查：

   （1）通过管理租客杜绝违规群租及转租

①平台在配置时严格按照国家及上海市有关规定，坚决不将卫生间、厨房、储物间、地下室等不均有起居功能的房间改装出租。

②平台在租房源中分租每月保洁2次，整租保洁1次，在保洁过程中如发现群租，电瓶车、改变居住用途等存在安全隐患行为时均会触发相关安全工单，派专人跟进处理，从而减少群租及消防安全风险。
    ③平台系统识别长期未保洁房源可能存在的违规群租风险，要求管家对出租房屋进行上门检查并查看房屋使用情况，发现违规行为以及整改、清退，发现违法行为，马上通知公安机关。
   （2）客户自查
    平台通过平台app、12345政府投诉平台等渠道接受客户、合租人、第三方等安全隐患报送，并安排专门人员进行对接，如发现违规群租问题积极上报，让安全隐患不过夜，确保客户安全。
   （3）建立联动机制
    平台在租住房屋集中区域同派出所、物业等建立联动机制，通过安全隐患信息共享，相互监督，共同推进安全风险防控，按照公安机关要求时效内上报流动人口信息登记，加强流动人口安全管理，发现违规群租及时上报。

 （三）加大联动：

强化对属地街道的培训指导，针对租赁平台涉嫌存在违法行为的情况，依据《上海市居住房屋租赁管理办法》第九条“出租居住房屋,应当以一间原始设计为居住空间的房间为最小出租单位,不得分隔搭建后出租,不得按照床位出租。”进行查处。同时，督促街道综合执法队增加巡查频次,以落实常规巡查、错时巡查相结合的方式,及时发现出租房屋不符合国家和本市建筑、消防、治安、防灾、卫生、环保等方面标准和要求的违法行为。指导各属地街道积极配合房屋管理部门、市场监管部门、小区物业、居委会等部门，对平台群租房开展综合整治工作,压实责任、打好组合拳。督促小区物业加强日常巡查，履行小区管理义务，切实为人民群众营造安全舒适的生活环境。

（四）普法实效：

 充分挖掘社区公益宣传阵地资源，进行普法宣传。运用新媒体平台，与主流媒体合作，扩大普法宣传效应。加强对平台群租房的相关法律知识、典型案例的宣传力度,进一步提高市民守法意识和法治观念。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,将普法教育和依法办案工作紧密结合,把普法贯穿执法的全过程之中。

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                                                                 杨浦区住房保障和房屋管理局

                                                                         2024年4月22日

                                             承办单位地址：长岭路115号        邮政编码：200093

                                             承办人姓名：杨凌彦               联系电话：65158083