区房管局：

杨浦区第十七届人民代表大会第五次会议，同济大学党委常委、常务副校长吕培明提出“关于环同济工业建筑遗存适应性再利用及‘美丽家园’共创升级的建议”，经研究，现将相关答复意见函告如下：   

一、针对“聚焦环同济工业建筑遗存，以适应性改造实现空间价值重构”的建议

针对该建议，街道答复意见如下：

将加快腾笼换鸟，优化载体资源配置。对环同济核心区及周边的存量载体进行排摸、分析、研究，以全球视野，从城市更新角度提出高校周边地区创新再提升策略。盘活同济大学周边载体资源，推进核心区载体开发、存量载体优化工作。今年，一方面启动绳网厂改建项目，盘活低效能厂房，打造成为集品牌展示、创新孵化、产教融合为一体的新范式载体，带动市属国企载体资源进一步融入区域产业生态发展。另一方面，稳步推进176街坊商住办项目建设，同步跟踪服务地块商办项目。

二、针对“对既有问题从理念、模式、技术等层面优化更新系统性策略，提升‘美丽家园’目标下人居环境治理的精度与品质”的建议

该建议分为“结合代际融合、代际陪护等行为模式打造全龄友好型‘美丽家园’”“基于资源共享长效机制，建立与高校、城市共融互馈的复合型共同体，带动社区公共性重塑与提升”“聚焦‘美丽家园’目标，将社区作为衔接顶层设计的重要载体，推动环同济‘美丽家园’低碳转型”3条具体建议，街道答复意见如下：

（一）针对“结合代际融合、代际陪护等行为模式打造全龄友好型‘美丽家园’”的建议

街道将结合《杨浦区美丽家园设计导则》的有关要求，在美丽家园项目设计过程充分考虑儿童友好、老龄友好、睦邻友好等元素，着力打造全龄友好型美丽家园项目，具体为：

一是在项目方案设计方面。积极倾听、采纳社区居民、相关单位等相关权利人的意见建议，拟通过举办设计工作坊、居民公开日等形式征集居民意见建议；进一步邀请社区中乐于参与城市更新工作的老教授、青年设计师参与美丽家园方案过程，提高社区居民对美丽家园建设工作的参与度和认同感，逐步建立居民参与社区改造的全流程框架和机制，包括“前期研究”“参与式规划”“共同建设”“后期维护”等。

二是在社区公共空间更新方面。积极探索、试点以“社区营造”方式开展小区共同活动场的升级改造工作，引导居民参与社区公共空间更新及后期维护，将自治、共治元素与美丽家园项目进行深度融合。

三是在社区交通组织优化方面。依托公共空间优化调整、优化社区交通流线、完善停车管理和逐步引入智能交通管理等措施，最大限度改善小区内交通流线，努力在小区内打造全域性或区域性人车分流体系。

四是在无障碍设施建设方面。根据《杨浦区美丽家园设计导则》，将进一步在方案设计、施工管理、标识指引、后期维护等多方面补齐社区无障碍通道设施短板，不断提升社区无障碍通道的建设水平和使用效果，增强对老人、儿童、残疾人的人文关怀，强化居民对社区的归属感。

五是在社区文化认同打造方面。在美丽家园建设过程中，充分注重百年工业、百年大学等杨浦历史文化资源的挖掘，以文化传承为特色，尊重、保护和利用具有历史文化价值的住区文化，将公交新村的公交发展史、同济新村的文化名人史打造为小区的文化名片，进一步提高社区居民对社区的认同感。

（二）针对“基于资源共享长效机制，建立与高校、城市共融互馈的复合型共同体，带动社区公共性重塑与提升”的建议

街道将积极对接同济大学及辖区企业，通过文化共享、资源统筹等方式，进一步发挥美丽家园项目带动片区化提升，服务环同济发展的功能与作用。具体为：

一是聚焦街校共享。一方面，重点结合同济大学周边的公交新村、同济新村等小区美丽家园等项目建设，将高校文化展示、资源整合利用等要素融入建设过程，让高校的文化走出校园，让社区的居民走进校园。另一方面，积极响应《上海市“十四五”期间公园城市建设实施方案》中关于“基于绿色校园创建公园城市示范点”的要求，推进区校共享，促进街道绿化、慢性网络覆盖率提升，打造公共设施、校园空间开放共享的重要示范区域。

二是聚焦企业需求。一方面，通过走访企业，了解环同济企业职工的切身需求，将CITY WALK城市步行系统打造、小区停车空间优化等需求与美丽家园建设深度结合。另一方面，将公交新村美丽家园建设与NICE2035的整体提升相结合，进一步打造创新性企业的优良孵化环境。

三是聚焦资源挖潜。针对同济新村等社区内有高校产权的资源（如现经营业态为水站，权属同济大学），积极会同同济大学进行社区公共性重塑与提升，将其改造成为社区15分钟生活圈的便民服务设施，实现校-区一体化建设，以高校设施弹性化补充老旧社区基础配套。

（三）针对“聚焦‘美丽家园’目标，将社区作为衔接顶层设计的重要载体，推动环同济‘美丽家园’低碳转型”的建议

     街道将在《杨浦区美丽家园设计导则》的指导下，通过机制创新、新技术应用等措施，努力实现美丽家园的低碳转型，具体为：

一是建立社区规划师深度参与机制。在美丽家园项目申报、方案评审等关键环节，邀请同济大学社区规划师团队深度参与，并结合15分钟生活圈规划等内容，提升美丽家园项目与街道整体规划的匹配度。同时，试点开展由社区规划师团队负责美丽家园小区整体方案设计。

二是试点开展低碳化项目实施。街道将积极响应《杨浦区城市更新添亮点行动方案（2023-2025 年）》，推进社区绿色节能嵌入。依托同济大学在城市更新相关领域学科优势与前沿成果，采取建筑师与社区规划师共同管控社区更新的全过程协同设计模式，探索社区低碳更新的可行路径，推动环同济“美丽家园”低碳转型。近期拟在“美丽家园”项目中开展低碳化太阳能车棚等科技产品的运用，达到降低小区碳排放的目标。

以上为“关于环同济工业建筑遗存适应性再利用及‘美丽家园’共创升级的建议”的答复意见。

特此函告。

四平路街道办事处

2024年4月11日

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承办人姓名： 丁天顺             联系电话：55081015