2023年工作回顾

 2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，在社区上下共同努力下，我们全力以赴推动定海高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，有力有效推进各项工作落实落地，完成了全年主要目标任务。

一年来，我们主要做了以下工作。

一、多措并举抓纾困、促重振，经济增长进中提质

面对疫情冲击后的经济形势，我们着力在“聚势”“合力”“用情”上下功夫，区域经济运行回稳向好。

（一）营商环境打响品牌。成功举办“共话定海、乐业定海、爱侬定海、烟火定海”四大类主题活动、“我与定海共发展——企业家·话定海”系列宣传、2023年杨浦区“质量月”、“逐梦定海‘益企’向未来”民企服务月等主题宣传、主题沙龙及招聘活动，在产业对接、人才交流等方面特色凸显、成果频出。制订印发《关于构建亲清政商关系服务经济高质量发展的意见》，在街道层面率先完成亲清政商关系制度化构建。

（二）消费潜能重新激发。启动并支持宝龙旭辉和复旦软件园两大夜市顺利开市营运，努力以新场景激发消费新活力。开展稳增长大走访大调研，落实重点企业服务包制度，逐个走访重点企业。整合发布定海资讯，形成《定海好“市”》周报，发布《定海桥畔》6期。

（三）经普商会稳健运行。成立街道普查领导小组及工作专班，开展2023年街道第五次全国经济普查，按节点完成实地盲查及实地清查、底册单位核查、标注及质量抽查。完成2022年度上海市社会团体年检工作，召开第一届理事会第八次会议，完成2023年度杨浦区社会组织规范化建设评估。

二、党建引领聚合力、抓治理，自治能力显著提升

（一）党建工作开题破圈。升级改建全国“工人先锋号”——美团外卖上海隆昌路站点“HUI新屋”，为该站点创建先锋骑手的展示窗口。通过“海创屋”联合共建单位推动“十五分钟双创服务圈”建设，打造科创产业发达、生态环境优美、服务保障完善的高品质双创服务生态圈，推进定海企业创新创业发展。组织文化活动中心俏姐妹舞蹈队参赛，荣获上海市民文化节广场舞百强团队、上海市群文新人新作展评展演“新作奖”。开展“非遗进校园”工作，设计制作上海港码头号子电子教学材料。加强社区硬件设施的维修更新工作，规范体质监测站日常管理。成立“定海路街道创全联盟”，做好每月实地测评迎检，完善辖区宣传版面替换更新，为创全巩卫工作营造良好氛围。

（二）基层民主尽显活力。以探索“三微”治理为重点，从社区群众最关切、最现实的问题入手，指导各居委会开展景观微更新、楼栋微整治、空间微改造、微课堂等为民服务自治项目14个，参与人数超1000人次。例如，“复兴小集”项目打造出居民的“买菜集”、“生活集”和“服务集”；西二“青”合力项目引领青年群体参与社区治理；“邻家小铺”公益菜市项目缓解了居民就近买菜难题；和乐苑小区以“一报一廊一坊”为阵地，建立“133”工作法，融合自治、法治、德治构建出大型社区“法治安全网”等。复兴岛居委获评区年度“十佳”睦邻项目，西二居委获评区年度优秀睦邻项目。通过《蓬勃定海·睦邻志》专栏，做大做强睦邻品牌，第一睦邻中心“‘邻聚力’睦邻议事平台”项目获杨浦区社区睦邻中心“十佳”创意治理项目，第三睦邻中心“法润社区惠及民生”项目、第四睦邻点“‘邻家小铺’民生服务站”项目、“‘红色书屋’——定海社区滨江书友会”项目、第五睦邻点“睦邻达人二十四节气美食汇”项目分别荣获杨浦区社区睦邻中心优秀创意治理项目。

（三）城区空间迭代焕新。推进设施改造、志愿者队伍培育、党群活动等党组织服务群众项目32项，制定《定海路街道居民公约（指导大纲）》，指导居委会建立公共卫生委员会、修订居民公约。强化党建引领基层治理，开展居民区党组织“组织力指数”测评工作。开展“美好社区先锋行动”杨浦“梦·享·家”项目，在定港居民区依托“三师三顾问”协同治理机制，做好小区环境的大幅度改善和空间的优化配置，营造“家人社区”氛围。配合做好居民区党组织巡察工作。

三、用心用情抓民生、强服务，民生福祉不断增进

（一）城市更新步伐加快。旧改收尾攻坚加力提速，完成129/130街坊、138/157街坊等房屋征收基地的收尾任务，合计完成旧改收尾任务35产66户，占街道旧改基地收尾总量的57.4%。落实电苑小区、海鹏苑、益民小区三个小区的美丽家园项目及平凉路2828弄、河间路1040弄的微更新项目。完成益民小区、海鹏苑、共青路35号、共青路119弄和隆昌路541弄等小区市政水务地下管道工程更换，以及益民小区、平凉小区的燃气地下老旧管道改造。

（二）精细管理水平提升。制定“十五分钟生活圈”一图一表，持续进行无名道路管理，对相关背街小巷实现常态保洁，对平凉路2767弄小区内部道路进行改造并安装道口监控等设施。有序推进加装电梯工作，2023年新增完工并投入使用9台。

（三）民生保障底线兜牢。举办各类就业服务活动17次，在市级创业孵化示范基地2022年度工作成效评估中取得C级。在5个居民区建立少工委，开办2期爱心暑托班缓解社区小学生暑期“看护难”问题。启动老年认知症友好社区为期三年的创建工作，超指标完成居家适老化改造项目25人。完成17个居委全国示范型退役军人服务站的“全覆盖”工作，对生活困难、90岁以上高龄的退役军人进行走访慰问。街道残疾人服务社荣获杨浦区社会组织规范化建设评估委员会评估等级3A级证书。

四、全力以赴保安全、提效能，自身建设持续夯实

（一）城区运行更有保障。压实属地安全责任，制定《定海路街道关于严格贯彻落实“三管三必须”要求，强化安全生产责任制的实施意见》，严格落实全员安全生产责任制。改建设置10个室外居民区微型消防站，为17个微型消防站配齐消防设施。开展高层建筑消防安全排查和隐患整治，引入第三方专业力量，先后开展燃气安全检查、飞线充电整治、楼道堆物清理等专项行动，发现问题立即闭环整改。深化基层安全生产网格化管理模式，落实“互联网+监管”工作要求，将安全生产纳入网格化管理体系。积极推进群防群治体系建设，建立以社区平安志愿者为主要载体的“人防网”，今年在册平安志愿者967人。协调处理各类来信、来访、来电，按期办结率100%，群众满意度100%，初次信访办理联系率100%，网上信访事项公开回复率100%，一次性办结率99.28%，初次信访事项重复率0.66%，完成街道存量矛盾年度化解目标。

（二）政务服务更有效能。织密筑牢“两张网”，为街道受理中心所有窗口配备扫码枪，方便没有携带证件的居民扫随申码和电子亮证。建立“办不成事”反映窗口和波阳居委“远程帮办”服务点，通过“线上+线下”模式及时受理群众“急难愁盼”业务。申报共享单车智慧监管治理与街道综合治理应用场景，落实划区包干责任，强化网格巡查机制。全年发现城市管理问题一般流程工单4962件，自发自处24652件，受理“12345”市民服务热线工单2476件。打造精彩丰富便民的“随申办市民云”街道旗舰店运营内容，页面访问量排名长期保持前列。落实“数据上链”工作要求，完成街道职责目录、系统目录及数据目录的梳理、确认工作。

（三）法治建设更有实效。完成创建法治建设示范街道自评，报送和润苑社区获评市级民主法治示范社区重点培育单位，5家社区获评杨浦区第二批区级民主法治示范社区重点培育单位。深入推进“八五”普法规划，开展政府开放日暨法治“不一样的暑假过‘法’”夏令营活动，制作10期“法治进行时——司法所那点事”普法系列玩偶剧，丰富人民群众法治文化需求。打造和润苑“睦邻法治家园”法治文化阵地，《政策解读“三重奏”唱响“益企”定海“大合唱”》入选区级政策解读优秀案例。

各位代表、同志们，过去一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，定海取得的每一个新进步、发生的每一点新变化都是全街道上下团结一致、辛勤工作、无私奉献的结果，更是广大居民群众、区域单位以及社会各界同向发力的集中展现。在此，我谨代表街道办事处，向全体代表和所有关心、支持定海建设发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，要实现定海人民对美好生活的新期盼、新要求，前进路上还有不少困难和挑战。经济发展、城市更新、城区安全、民生改善、治理效能等方面工作仍需进一步提升。我们要以人民为中心，坚持问题导向，发扬顽强拼搏精神，尽心竭力改进和做好政府工作，以我们的努力来换取定海人民的满意，不负党和人民的期望和重托！

2024年主要任务

 2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟习近平总书记对上海发展提出的一系列新定位、新论断、新要求、新任务，深入贯彻落实区委、区政府和街道党工委的决策部署，准确把握城市发展新形态、社会治理新走向、民生需求新问题，按照区委“人民城市新实践、创新发展再出发、重振杨浦‘一股劲’”这“三篇大文章”的要求，推动定海经济社会发展再上新台阶、再创新佳绩，不断提升定海人民的幸福感、获得感、安全感。

一、招商引商抓项目，安商稳商促发展

（一）聚焦产业发展谋篇布局。贯彻落实《杨浦区优化营商环境7.0版行动方案》《杨浦区提信心扩需求稳增长促发展行动方案》等部署安排，聚焦“科技创新策源力、创新产业竞争力、创新生态生长力、创新环境吸引力”，助推经济发展。聚力定海传统产业转型升级、提质扩面，加快形成新质生产力，形成“一环两轴”产业布局。

（二）聚焦项目招引提质增效。积极推动园区招商、产业招商、链主招商提质增效，引导辖区内实体经营企业落地。高质量落实重点企业“服务包”制度，针对辖区内重点园区及楼宇开展营商服务工作，加强服务对接、提高转化成效。结合五经普工作继续开展服务企业大走访，主动了解和关注企业和园区的发展现状和实际困难，持续做好服务企业工作。

（三）聚焦营商环境更有温度。做实“企业之家”“商会之家”“创业之家”阵地建设，打造“亲清益企直通车”，当好“店小二”“合伙人”。办好“企业家话定海”企业巡展活动、企业家约稿、“益企”服务团走进园区等民企服务相关活动。依托商会优势，开展优商引商活动，做好商会会员发展，加强商会凝聚力和组织力，为企业专心致志谋发展提供优良环境。

二、凝心聚力强党建，齐心协力共治理

（一）坚持党建引领深化融合。继续推进小巷总理工作室建设，发挥好基层治理党建引领作用。深化区域党建强化融合，与电力大学、杨中心医院等辖区区域单位深入共建。推进“两新”党建，加强“两新”组织党建联建，规范党组织新建、换届改选和撤销流程。继续推进“HUI新屋”“海创屋”服务项目，加强新就业群体党群服务和关心关爱。完善“公益联盟”工作机制，拓宽筹资渠道，加强品牌建设，联合辖区内社会组织及群团参加公益微创投等各类公益慈善活动，促进区域内外社会组织间的合作与联动。

（二）推动组织体系建优建强。加强居民区党总支书记工作赋能，联动基层书记、副书记、老书记，邀请大学教授、社区规划师、党校教师等“观察员”，共同推进“美好社区·先锋行动”项目及党建微花园的打造。大力推进“党群发展力”各项任务，系统性完善中心各项党群工作。围绕学习规划夯实社区党校工作，持续开展党的二十大精神、主题教育学习活动，做好党员教育。加强基层政权建设，提升社区工作者专业素养，对不同群体开展各项培训。强化优秀居委干部典型引领，以传帮带方式为居委干部增能助力。

（三）大力推进社区治理创新。围绕楼栋微整治、空间微改造、景观微更新、微规约、微公益、微课堂等内容，打造具有定海特色的居民区自治项目。引入睦邻中心（点）、社区医院、周边居委会、社会组织、公益基金会等力量，探索多元参与社区治理新模式。依托“社区云”平台，推动数字化居务公开和网络化社区互动。

（四）探索利用滨江红色资源。打造更多更好党组织服务群众项目，筹划开展“红色定海情”系列党建活动，联动17个居民区党总支，整合社区服务资源，开展“党建+科普”“党建+公益”“党建+自治”等党建系列活动。开展区域单位党建共建，推进复兴集党建项目，以“拓圈增能”破题，以滨江“秀带”为窗，依托街道党建联盟朋友圈，进一步发挥联盟单位资源优势与党建引领社区治理作用。

（五）积极厚植睦邻特色文化。动员各类小微商业体和小微企业、各类社会组织等社会多元力量，与妇女之家、人大代表联络站、党群服务站、基金会、各居民区等共融共通、加强合作。举办睦邻节、创作睦邻歌、编写睦邻志、编演睦邻剧等形式内容丰富、群众喜闻乐见的睦邻活动，提升社区居民的体验感，让“睦邻文化”深入人心。

三、城市面貌“换新颜”，民生服务“上台阶”

（一）打造惠民宜居新亮点。啃下旧改零星“硬骨头”，积极配合区旧改指挥部做好旧改基地收尾工作。持续推进“美丽家园”、老旧小区加装电梯和积水点改造等民生项目，切实改善老旧小区生活环境，提升居民生活品质。积极推动定海剧场、市民健身中心等一批街道标志性社区活动场地的立项和启动建设，逐步形成以定海剧场为核心，周边各类服务载体汇聚的公共文化走廊、特色生活街区。

（二）构建十五分钟生活圈。推动十五分钟生活圈建设，以“焕新社区、活力定海”为总体规划目标，通过“两环两轴”串联起定海特色建筑遗产与公共服务设施，立体化呈现定海历史文化特色。全力完成全年就业创业培训各项目标，落实新一轮乐业空间、充分就业社区等专项工作评估，新增15分钟就业服务点，完善15分钟就业服务圈街道腾跃乐业空间日常运作，更好服务社区失无业人员。

（三）城市运行管理再加强。推动“一网统管”再升级，对街道已建、在建和拟建应用场景进行排摸、梳理和汇聚，推动城市治理实战能力提升。以群众感受度为抓手，加强协同配合机制，筑强网格作战单元，不断提高“12345”市民服务热线工单办理质效。

（四）民生服务保障更完善。发挥街道未保站阵地功能，对辖区内未成年人开展新一轮调查摸底，做好个案跟踪服务，落实“家校社”机制。开展老年认知症友好社区为期三年的创建工作，做好“老吾老”计划项目。加强退役军人服务保障体系建设，继续完善街道居委示范型退役军人服务站创建。

四、坚守底线保安全，一以贯之促和谐

（一）抓好安全生产与消防安全工作。联合各行业管理部门，加强属地监管，深化行业监管，横向到边，纵向到底。进一步利用“一网统管”等平台，加强对安全工作监管态势。逐步开展各项排摸整治工作，使专项整治取得积极成效，事故总量持续下降，较大及以上事故有效防范。

（二）做好信访维稳与矛盾化解工作。对留存矛盾再分析、再梳理，做好重复信访矛盾化解推进、群体性矛盾处理协调，进一步推进矛盾化解。对新增矛盾全面排摸、前期预处、期中处置、搭建平台，做到心中有底，处理有力。

（三）管好综合治理和平安建设工作。进一步加强常态化扫黑除恶、反有组织犯罪法、国家安全、反邪禁毒等各项工作，做好线上线下宣传，全力维护社区平安。加强平安志愿者队伍建设，做好培训和管理，确保平安志愿服务工作取得实效，全力守住社区平安底线。

各位代表、各位同志，人勤春来早，春耕正当时。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，真抓实干、团结奋斗，将定海“施工图”深化细化、高质量转化为“实景画”，奋力谱写全面建设中国式现代化定海新篇章！