引  言

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市杨浦区四平路街道办事处编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，存在的主要问题、改进措施以及2014年工作设想，并附相关说明和指标统计附表。如对本年度报告有任何疑问，请联系：四平路街道办事处办公室，联系电话：021-33775460；Email：spjdbgs@126.com。

专有名词解释

（以《条例》和《规定》为指导，结合本部门工作实际，对报告中的专业术语和常用短语作必要的解释）

一 、概  述

根据《规定》要求，2004年5月1日起本单位开始开展政府信息公开工作。为此，在办公室配备了1名工作人员，负责政府信息公开的日常工作，设立了1个专门的信息申请受理点，并在街道社区事务受理中心、图书馆开辟了公共查阅点。截至2013年12月底，本单位政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

在政府信息公开工作中，街道严格执行相关工作制度，结合工作实际，采取多种措施，加强组织领导，建立健全政府信息公开工作制度；加大公开力度，不断提高政府信息公开的效率和水平；加强窗口服务，认真做好政府信息公开日常工作，进一步规范政府信息公开内容，为深化四平同济人文社区建设，提高社区建设和管理水平，切实服务人民群众发挥了积极作用。

二、主动公开政府信息情况

本单位到2013年底累计主动公开政府信息96条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息20条。

为了能够更好地贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《上海市政府信息公开规定》和《上海市杨浦区人民政府关于贯彻<上海市人民政府关于进一步加强政府信息公开工作的若干意见>的通知》的文件精神，街道在政府信息公开工作中围绕以下三点开展工作：

（一）加强组织领导，建立健全政府信息公开工作制度。

1、加强组织协调，明确责任分工。街道建立了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实”的政府信息公开工作机制，确保此项工作有序开展。成立了以办事处主任为组长，副主任为副组长，各科室科长为成员的政府信息公开工作领导小组，定期召开政府信息公开专题会议，传达区政府有关会议精神。把政府信息公开工作列入街道党政联席会议重要议事日程，并纳入到街道各科室考核项目之中。办公室明确了一位同志作为街道信息员，具体负责政府信息公开网站内容维护、组织协调等日常工作。每个科室都落实一位科室信息员，负责收集、整理准予公开的各类政府信息，由街道信息员统一进行发布。

2、完善制度建设，措施保障有力。根据《条例》规定，街道编制修订了政府信息公开指南、政府信息公开申请表、政府信息公开申请流程图等，并以科室为单位，分解细化政府信息公开工作职责，落实受理政府信息公开工作的举报渠道，开通专线，公布网上投诉联系方式，着力推进本机关政府信息公开工作的制度化、规范化，为广大群众的咨询、建议、投诉与批评提供了互动平台，确保信息公开工作依法、公开、有序的进行。

3、加强业务培训，提高工作水平。街道加大政务公开信息员队伍建设，定期对科室信息员进行政务公开培训，提高政务公开工作业务水平。进一步完善街道网站建设，继续组织科室信息员进行网络操作技能培训，并聘请专职网管做好街道网站信息更新和日常维护工作。

（二）加大公开力度，不断提高政府信息公开的效率和水平。

1、进一步加强队伍建设，强化政府信息公开学习。街道通过机关干部例会、科务会、中心组学习等会议，定期组织全体机关工作人员认真学习政府信息公开有关内容，进一步增强机关工作人员的责任感和紧迫感，增强做好政府信息公开工作的主动性，不断提高贯彻执行《条例》的工作能力，全面提升政府信息公开的水平和质量。

2、进一步拓宽宣传渠道，丰富政府信息公开内容。街道借助“上海杨浦”门户网站这一工作平台，积极做好主动公开政府信息的维护、更新和报送工作，主动公布了机构职能、机构领导及分工、内设机构及职能等内容，并通过《新闻晨报——四平社区报》等渠道，在社区广大居民中广泛宣传社区党建和社区建设工作情况与取得的实效，进一步扩大政府信息公开工作的知晓面。为加大社区信息公开力度，充分利用街道网站的宣传优势，以“建设人文四平和谐社区”为宗旨，设置了“走进四平”、“政务公开”“社区服务”“互动交流”“社区党建”“招商引资”“平安四平”等栏目，为社区居民群众搭建了一个与政府交流沟通的服务平台。2013年度更新各类政府信息20条。

3、进一步深化公开内容，编制信息公开目录。按照《条例》精神，针对主动公开、依申请公开、免于公开的信息划分方法，进一步梳理分类，认真做好政府信息主动公开目录和依申请公开目录的更新编制，及时上网填报公开。按照本市政府信息公开的有关规定，每月及时报送政府信息公开月度统计数据，按规范编制并及时报送信息公开年度报告，做好不予公开政府信息类目的备案工作。特别是加强对民生等与群众利益密切相关的部门信息公开工作的监督，提高群众对政府信息公开工作的满意度。

（三）加强窗口服务，认真做好政府信息公开日常工作。

1、加强信息公开窗口建设。街道在社区事务服务中心、社区文化活动中心、信访办等对外办公场所设立政府信息公开窗口，落实专人负责信息公开窗口的接待工作，认真做好群众依申请公开登记，为群众提供便捷的咨询服务途径。在街道社区事务受理中心服务窗口内设置三个政府公开信息发放栏，向居民群众免费提供《杨浦时报》、《劳动保障报》、《四平经纬报》、便民手册、政策法规信息和街道办事制度流程等宣传资料50余种，方便居民索取。接待大厅设有电子信息屏，不断滚动播出各项政务公开内容、办事流程等，并根据窗口设置变动及时进行调整。同时设有饮水机、笔、老花镜、雨伞收纳箱等便民设施，还新添置了医疗卫生箱，内有各类医疗急救用品，倡导了服务贴心化，实现了服务人性化。大厅内外还摆放了青翠碧绿的盆景，营造出以人为本、井然有序、舒适方便的服务环境。在计生综合服务站、图书馆、有线站等对外服务窗口设置公告栏、便民信息栏，及时更新信息，做到日常工作透明化、办事程序简单化、服务工作人性化，方便群众及时、有效了解相关信息。继续完善信息主动公开操作流程。

2、加强政风行风建设。规范接待大厅环境设置，提高服务质量和工作效率，街道增设了服务台，加强了导服员工作，对告知单栏、工作人员公示栏、工作人员胸卡、台牌等进行调整，充实内容。通过改进基础服务设施，不仅加快了办理速度，也改善了接待大厅整体环境。同时，社区事务受理服务中心、图书馆等接待窗口因地制宜建立完善了工作人员岗位责任制度、安全管理制度、业务档案建设制度、工作人员首问制度、绩效考评制度等，针对特殊群体，还制定了优先为老人、残疾人服务的制度。

3、加大监督检查力度。街道在接待大厅设立意见投诉箱，公开服务程序、时间、监督和投诉渠道和方式，建立意见征询长效机制，不定期向服务对象发放服务意见征询表，对所反映的问题及时与当事人沟通了解，及时反馈意见并落实整改。每季度开展“服务明星”评选活动，将工作人员姓名、照片、工作范围、工号公开上墙，专设意见投诉箱和服务明星评议表，接受群众的评选和监督，并在服务明星光荣榜中公示上榜。为进一步做好窗口服务场所的安全工作，上半年制定了《四平街道窗口服务行业应急处置办法》。从分管领导、职能科长到窗口负责人，遵循“预防为主，防消结合”的原则实行分级负责制，做到分工明确，责任到人，对突发事件进行及时、有序、有效地处理。组织计生综合服务站、图书馆、有线站窗口人员开展职业道德和政策法规培训，积极培养员工热情主动、恪守本职、爱岗敬业的服务意识。

三、依申请公开政府信息情况

本街道2013年度受理政府信息公开申请、当面申请、传真申请、电子邮件申请、网上申请、信函申请、其它形式申请为零。

四、政府信息公开咨询处理情况

本街道2013年度共接受市民咨询次数61人次，其中咨询电话接听46人次，当面咨询接待15人次，公共查阅室接待次数和网上咨询次数为零。本街道2013年度政府信息公开专栏点击率为205人次。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

本街道2013年度未发生行政复议案件，行政复议处理机关确认违法和有瑕疵的案件以及针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案件。

六、政府信息公开支出与收费

2013年用于政务信息公开的各类经费9.5万余元。与诉讼有关的费用支出及对公民、法人和其他组织的收费及减免情况均为零。

七、存在的主要问题、改进措施以及2014年工作设想

政府信息公开工作经过一段时间的探索与实践，在取得一定成绩的同时也存在不可避免地一些问题，我街道2013年度政府信息公开存在的主要问题是信息公开的内容有待进一步完善丰富，信息公开意识和信息公开主动性有待进一步加强。

改进措施：1、加强管理，进一步梳理本街道以及各科室所掌握的政府信息，充分利用好杨浦政府网站和四平路街道网站平台，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。2、加强监督，对街道政府信息公开情况开展定期监督检查，确保信息公开的质量和效率，为人民群众提供更优质更高效的服务。3、加大交流，主动学习兄弟单位在政府信息公开工作中的先进经验，结合我街道的实际情况，不断提高工作水平。

2014年，街道将继续加大政府信息公开工作力度，一是加强人员培训，通过职业道德和业务知识培训，进一步增强政府信息公开工作能力；二是优化服务质量，以考核、评选、激励机制为手段，进一步提高政府信息公开工作水平；三是强化宣传平台，充分利用好街道网站和《新闻晨报——四平社区报》这两个平台，及时刊登更新相关信息，保证政府信息公开工作的渠道畅通；四是提高政府信息公开内容的针对性。要切实加强信息公开工作与街道主要工作、重点工作的对接，确保人民群众的知情权。2014年，街道将结合社区事务受理中心规范化建设的具体要求，继续认真做好政府信息公开工作，将街道政府信息公开工作推上一个新台阶。

八、相关说明与指标统计附表

（一）其它说明（包括对统计指标的说明；以及其它一些需要特殊说明的情况，如统计期限、统计范围是否包括下属依法行使行政职权的组织等）

无

（二）指标统计附表

附表一  主动公开政府信息情况统计

附表二  依申请公开政府信息情况统计

附表三  咨询情况统计

附表四  复议、诉讼情况统计表

附表五  政府支出与收费情况统计