办理结果：解决或采纳

                                                  主动公开

上海市杨浦区教育局

杨教两会〔2024〕32号

对区政协第十五届三次会议

第C092号提案的答复

民盟杨浦区委：

你们提出的C092号“关于将中小学生心理健康筛查纳入学校体检项目的建议”的提案收悉，非常感谢你们对学生心理健康工作的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

收到提案后，区教育局高度重视，立即组织相关职能科室和专家团队进行了认真研究和深入探讨，认为在当前全国和杨浦全面加强和改进新时代学生心理健康工作推进的关键时刻，你们提出的提案对我们提升学生心理健康素养，具有很好的参考价值和现实意义。经过一系列前期准备和实际调研工作，我们梳理出区中小学生心理健康问题现状、存在问题以及工作推进方向，结合实际提出办理意见。

二、提案建议答复

（一）关于“健全心理健康筛查机制”的建议

杨浦区教育局高度重视心理健康筛查工作，通过重点落实“全员导师制”工作，强化学校心理辅导体系建设，依托区内心理专业团队实施精细化管理。通过构建区、校、班三级协同网络，以及专家指导和定期培训，确保对学生心理状态的动态监测与及时干预。面对危机情况能够迅速响应，整体上形成了一套高效、系统的心理健康保护机制。基于心理测试的保密原则，主要采取以下措施：

1.进一步落实“全员导师制”工作，优化区心理中心、中小学心理辅导室建设，发挥心理委员、同伴辅导员等队伍的力量，全面推进全员导师制工作。推广使用《杨浦区全员导师制工作指导手册》《杨浦区中小学情绪辅导实操手册》，为危机事件预警提供有效支持。建立“区-校-班”的协同干预网络。进一步健全学校心理健康分级预防网络，学校定期开展应对心理危机的培训和演练。

2.区域利用“心馨关爱指导团”“危机干预专家小组”等专家团队定期开展心理辅导服务和专业指导，针对重难点个案进行会商。指导学校严格规范量表选用、监测实施和结果运用，定期科学严谨规范开展学生心理健康测评。结合全员导师制的实施、班主任工作等，多维度地开展对学生的动态监测，为危机事件预警提供有效支持。对区域危机干预中心组的成员进行危机干预临床实践方面的实操培训。协同区危机干预中心组、专家指导组，加强受重大事件影响学生的应激心理援助。

（二）关于“分类施策开展筛查”的建议

为确保学生心理健康得到有效呵护与隐私保护，本区通过专业机构合作，医教结合，本地化测评建档共同构建专业、安全、全面的心理健康支持体系。

1.专业引领，保障隐私，做好全面筛查工作。由于保密性原则，专业机构由区心理中心统一联络并提供绿色通道的转介服务。为做好心理健康测评工作，我区持续加强对中小学生教师心理健康测评的专业指导，各校用好开学重要时段，每学年面向小学高年级、初中、高中、中职校等学生至少开展1次心理健康测评，做好学生心理档案建设及保密工作。

2.全员导师制联动医教资源，共促学生重点心理健康测评与发展。学校借助“全员导师制”工作，根据《杨浦区全员导师制工作指导手册》《杨浦区中小学情绪辅导实操手册》，保证人人有导师，人人是导师的关爱模式。在导师与学生交流的过程中，发现问题及时与班主任、心理教师联系，必要时心理教师协同参与该生的辅导，并做好相关评估。同时，区精神卫生中心与“杨浦区未成年人心理健康辅导中心”签约合作，试点未成年人“医教结合”项目，在儿童青少年的健康教育、筛查评估、转介诊疗和危机干预等方面，都作了有益的探索。区精神卫生中心安排专业医生每月1次到未成年人心理中心值班，为有需求的学生和家庭提供“一对一”心理评估服务，并为需要的同学提供医疗转介和后期跟踪随访服务。

3.本地化评测建档，精准守护学生心理康。因网络数据存在泄密风险，因此关于学生心理筛查情况目前采取学校在校内利用校内网,利用专业心理软件做测评问卷,并做记录,建立档案的形式进行记录管理，以防泄密。

（三）关于“加强筛查结果运用，建立全过程心理健康防治服务和评估体系”的建议

为全面提升学生心理健康水平，杨浦区教育局协调各方资源集中力量优化筛查结果应用，打造心理健康服务体系。通过精细化心理测评与档案建设，结合个性化辅导、医教合作优化与教师专业培训，确保服务覆盖每位学生，从预防到干预均实现科学高效，为学生心理健康构筑坚实支撑。

1.科学监测，健全学生心理健康档案。学校加强对中小学生心理健康测评的专业指导，用好开学重要时段，每学年面向小学高年级、初中、高中、中职校等学生至少开展1次心理健康测评，建立“一生一策”心理健康档案，持续推动学生心理健康监测工作科学化、标准化。

2.课程普及与专家辅助结合，精准实施心理健康辅导。面对所有学生，学校开齐开好心理健康教育课程，将心理健康教育课纳入学校教育教学计划。通过丰富课程内容，在各校心理辅导活动课、班会课、社团课中积极应用，同时结合家校协同、线上线下联动，推动学生心理健康教育有效落实。面对存在问题的学生，及时关注,做好校内辅导及上报工作。求助区心理中心专家团队协助问题解决。

3.优化心理诊疗路径，强化学生心理健康支持体系。开展“医教结合”项目，与区精卫中心、长征医院等医疗机构在学生的心理行为问题筛查评估、心理问题诊断转介以及严重心理危机应急处置等方面，形成科学化、规范化、制度化的运行机制。基于公民自主就医权的相关规定，学校只能建议学生就医，不能进行转介。医院基于医疗公平权也无法专为学生开通诊疗绿色通道。

区精神卫生中心已经开设儿童青少年心理门诊，持续完善心身病房建设，根据医疗流程和规范，为区域有需要的儿童青少年提供包括心理评估在内的精神心理健康医疗服务。

4.加强教师心理健康培训，筑牢学生心灵健康成长基石。在全员导师培训课程中，设置“青少年儿童情绪问题识别”“青少年儿童危机预防育干预”等必修板块。区域开展专兼职心理教师教研活动，进行以家庭治疗理论及实践技能为主题的专项培训，出台专项培训方案。开展杨浦区学校心理健康教育职初教师“向阳计划”，加大梯度培养和分层分类培训。

综上所述，我单位已将你们的提案转化为实际工作部署，决心以实际行动来改善和加强我区中小学生的心理健康服务。我们坚信，在各方共同努力下，这项改革举措将极大地促进学生的全面发展，呵护他们的心灵成长。最后，再次感谢你们对教育工作的关心和支持，希望未来继续得到你们的宝贵意见和建议。

                                       杨浦区教育局

                                    2024年5月7日

承办单位地址：长岭路91号        邮政编码：200093

承办人姓名：石梦汝               联系电话：18616991207