办理结果：解决或采纳

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杨浦区发展和改革委员会

杨发改产〔2023〕6号

对区政协十五届第二次会议

第B103号提案的答复

民革杨浦区委：

贵党派提出的区政协十五届第二次会议第B103号“关于推动杨浦数字经济高质量发展的建议”的提案收悉，建议对我区加快发展数字经济具有重要的参考意义，非常感谢贵党派对相关工作的关心和支持。经会同区科委、区商务委、区市场监管局、区人力资源社会保障局等部门认真研究，现将提案办理情况答复如下：

党的二十大报告提出“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”，习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时也强调“把握数字经济发展趋势和规律，推动我国数字经济健康发展”，发展数字经济、建设数字中国，已经上升为国家战略。区委、区政府高度重视以在线新经济为核心的数字经济发展，深入实施创新驱动发展战略，积极推进产业高质量发展，着力打造在线新经济、现代设计、智能制造三个数字经济千亿产业集群，数字经济发展取得了明显成效。

发挥资源集聚优势。一是充分发挥高校院所集中、科教人才集聚、科研力量雄厚的资源优势，深入践行大学校区、科技园区、公共社区“三区联动”和学城、产城、创城“三城融合”理念，积极推进区域经济创新发展和产业结构转型升级。与复旦、同济、财大、上理工等区内高校联手建设上海智能产业创新研究院、首批国家级未来产业科技园（智能建造）、首批国家智能社会实验综合基地、财经科技产业创新平台、理微医工交叉产业化平台等各类科技型创新型功能平台和创新协同平台，加强数字经济等创新人才培育，全方位全领域深度支持科技创新成果转化，构建数字经济协同创新发展生态。与同济大学共建首批国家智能社会实验综合基地，支持同济大学中国（上海）数字城市研究院落地杨浦，推进大创智城市数字化转型示范区建设，助力区域全面数字化转型，夯实数字经济发展基础。二是发挥在线新经济企业集聚优势，将数字经济与商贸业提质升级有机结合。持续深化城市商业数字化提升行动，在智慧商圈改造提升、打造15分钟便民生活圈等工作中积极拓展数字人民币应用场景，构建数字人民币发展生态。目前，五角场、控江路等重点商圈中，万达广场、合生汇、百联又一城、悠迈生活广场、大学路以及紫荆广场中的部分商户已经开通数字人民币支付；数字人民币在美团、京东达达、东方购物等在线新经济龙头企业线上业务中的支付范围正逐步扩大。下一步，区商务部门还将会同相关部门、银行共同加大推动商圈及电商平台数字人民币支付范围、丰富应用场景，更好满足人民美好生活需要。

推进企业集聚发展。杨浦区坚持创新引领，长期致力打造大中小企业融通发展的产业生态格局。在美团、B站、字节等数字经济龙头企业以及优刻得、声网、达达、复旦微电子、万物新生等多家信息技术领域上市企业带动下，小红书、得物、叠纸等百余家“独角兽”“瞪羚”企业不断向杨浦汇集，数字经济领域企业总数及年营收规模不断增长。产业空间布局方面，全力打造一带（长阳秀带在线新经济生态园）、一区（大创智数字创新实践区）、一圈（环同济知识经济圈）产业地标，美团上海科技中心、哔哩哔哩新世代产业园、抖音集团上海滨江中心等项目相继开工，不仅推动杨浦固定资产投资在全市率先增长，也为杨浦滨江成为以在线新经济为核心的产业投资热土提供有力支撑。杨浦还将继续鼓励在线新经济等数字经济领域龙头企业建立产业联盟，加强人工智能及大数据、区块链、云计算等数字经济核心产业的布局建设，不断投资和引进上下游企业，进一步补链固链强链，构建数字经济发展生态圈。

健全合规监管体系。一是在全市率先研究制定《企业数据合规指引》，成立“企业数据合规服务工作站”，引导广大数字经济企业自觉增强合规自律意识，认真履行主体责任，主动接受数据合规监管，切实完善数据分类分级保护措施，充分保障用户个人权利，共同打造数字经济“公平竞争、创新发展、开放共享、安全合规”的绿色发展生态，更好促进和保障杨浦数字经济“在发展中规范、在规范中发展”。二是全力创建首批“全国网络市场监管与服务示范区”，2023年杨浦将作为全国17个地方政府之一，围绕促进发展、优化服务、规范监管等方面全方位开展创建工作。在各部门协同合作做好规定动作的基础上，力争做足杨浦特色，做优创新之处，以创建工作为契机，推进实现完善网络市场监管与服务体系、优化网络经济营商环境软实力、形成可复制推广的治理经验等三大目标，促进我区数字经济健康有序发展营造可持续发展环境。三是升级知识产权公共服务，将杨浦区政务服务中心商标受理窗口升级为知识产权公共服务窗口，在长阳创谷科技园和湾谷科技园设立知识产权公共服务站，为公众提供一站式、窗口化、综合性知识产权公共服务,并整合区内资源,积极搭建知识产权公共服务平台,及时为企业提供应对策略指导，为数据确权、共享流通、数据安全、隐私保护等提供技术支撑，推动杨浦数字经济发展行稳致远。

加快“人才秀带”建设。杨浦不断健全招才引才育才留才用才全周期服务体系，区校企联动持续涵养人才生态，满足数字经济发展人才要素需求。联合区域重点在线新经济企业共同升级举办“创业之星”暨在线新经济创新挑战赛，以“政府搭平台+企业设问题+人才提方案+共同来孵化”模式推进创新成果、人才落地转化，通过“创新+创业”两大赛道的同频共振，助力数字经济企业招才引智。作为全国首批国家级海外高层次人才创新创业基地，杨浦在全市率先实施海外高层次引才计划，发挥高层次创新人才引领作用，举办两院院士座谈会，发布“院士对话大国工匠”领航行动，成立海聚英才发展研究院，设立杨浦区博士后创新实践基地，出台《关于新时代杨浦打造“人才秀带”建设高水平人才高地的实施意见》，以打造“高水平人才综合功能平台”工程为重要抓手，大力汇聚科技创新、在线新经济、文化创意、科技金融等数字经济领域头部企业，通过系统化、信息化、便捷化服务，吸引各类人才扎根杨浦创业发展，对标国际一流水平打造数字经济人才新高地。

                                                              杨浦区发展和改革委员会

                                                2023年4月24日

       承办单位地址：惠民路800号3号楼17层               邮政编码：200082

       承办人姓名：汪弢                                 联系电话：25033519