杨浦区教育局关于印发《2007年上半年工作总结和下半年主要工作》的通知 2008-11-29
杨教〔2007〕108号
杨 浦 区 教 育 局
关于印发《2007年上半年工作总结
和下半年主要工作》的通知
教育系统各单位：
现将《杨浦区教育局2007年上半年工作总结和下半年主要工作》印发给你们，请认真学习，结合学校实际，积极贯彻执行。
二00七年八月二十三日
杨 浦 区 教 育 局
2007年上半年工作总结和下半年主要工作
上半年工作总结
认真贯彻落实十六届六中全会、市第九次党代会和区第八次党代会精神，坚持科学发展观，深入实施《义务教育法》，扎实推进素质教育，深化教育综合改革，强化教育内涵建设，努力提高教育质量，积极推进知识杨浦、和谐杨浦建设。
一、贯彻落实《义务教育法》，促进教育均衡发展
1、落实义务教育均衡发展专项行动计划。完成二十五中学、昆明学校资源扩征工作，新建的环形田径场、室内体育馆等工程已基本竣工，为增强学生身体素质、实施全方位的优质教育提供良好的教育设施。
2、继续探索“名校带弱校”实践研究。组建控江二村小学教育集团，实行优秀教师均衡流动，发挥优质教育的辐射带动作用，努力缩小校际办学差距，推进教育和谐发展。
3、完善义务教育阶段招生方案。调整公民办学校招生比例，民办初中招生总数比去年下降3个百分点。严格控制特长生招收项目和招生数量，招生数比去年减少50%，对“择校热”起到了一定的平抑作用。
4、做好农民工子女接受义务教育的工作。积极筹措资金改善农民工学校办学条件，关闭了1所不符合办学条件的农民工学校，妥善安置该校300余名学生进入公办学校学习。落实“两个为主”，就近安排近千名农民工子女新生进入公办小学就学，将农民工学校中近400名学生转入公办初中。
5、关注特殊儿童教育。采取送教上门、送教进病房等措施，开展对因病住院儿童和重度残疾儿童的助学帮困活动。举办了“情注特奥，放飞希望”智障人士作品校园巡回展、“你行，我也行”特奥领袖论坛、杨浦区中小学特奥田径运动会、《东方大讲坛》特奥礼仪知识讲座等活动，营造关注特奥、关爱特殊儿童的良好社会氛围，为成功召开国际特奥会作好充分准备。
二、坚持教育创新，深化教育综合改革
6、依托高校，拓展合作办学内涵。启动复旦大学“通识教育”进中学课堂工作，培养学生独立思考能力和创新能力，提高学生人文素养。深化合作办学模式，引进高校品牌资源，成立了上海理工大学附属小学、上海音乐学院实验学校，强化优势学科，努力形成办学特色。
7、大力发展教育服务业，筹建现代教育服务园区。深入调研区域内教育服务业的基本情况，广泛听取专家、服务对象的意见和建议，主动与北京新东方教育集团、万国教育集团、环球雅思等大型教育培训企业加强沟通联系，积极引进戴尔国际英语学校入驻杨浦，为做大杨浦教育服务业打好基础。
8、健全督导评估机制，形成科学的学校评价体系。树立“督导即服务”的工作理念，优化督导队伍结构，制定了《杨浦区学校办学水平评估方案》，进一步规范督导行为,强化指导服务功能，提高我区基础教育整体水平。
9、整合教育资源，推进学习型城区建设。积极探索和建立“共建共享、互惠互赢”创建学习型社区工作机制，构建齐抓共管的学习型城区建设工作格局，举行“上海远程教育卫星网、东方社区信息苑两网合一教育资源进社区”开通仪式，在全市率先实现了网络教育资源的整合。组织编写社区教育“基础型课程”教材，丰富社区教育内涵，提高社区教育规范化、科学化水平。
三、实施素质教育，推进教育内涵建设
10、强化“两纲”教育。按照“教书育人、德育为先”的要求，加强学生养成教育，积极探索适合中小学生发展特点的教育方法，把推进“两纲”教育融入教育教学中，组织“两纲”教育论坛和交流展示活动，开展“学会宽容”校本德育和成长困难学生教育研究，汇编《德育谭》论文集，不断提高教师育德能力。
11、深化二期课改。认真实施《杨浦区整体推进二期课改行动计划》，按照新课程标准要求积极开展教学研究，组织小学拓展型课程建设现场研讨活动，提高教师实施新课程教学的能力。建立二期课改教育资源服务平台，收集了近千个新教材教学案例，让全区教师分享优质教育资源。制定了《加强科技后备人才培养的实施意见》，多渠道、多层次地开展科技竞赛和科普活动，全面提高学生的科学素质。
12、开展有效课堂研究，提高课堂教学效能。开展区实验性示范性高中创建工作，对市东、理工附中、复旦实验、少云等四所中学的创建规划进行了评审，促进学校办学水平不断提升。探索课堂教学规律，激活课堂教学生态，完善关注教学质量的常态监控机制，全面提高教学质量。今年高考本科上线率高于全市7.21个百分点，中考合格率为98.25%、总分平均分为487.38分，均居全市之首。
13、推进教育信息化工作，拓展优质教育渠道。深化“网上公益学堂”教学，邀请名师、院士、教授开设人文知识、科普教育、升学辅导等网络讲座，上半年共开设名师辅导17场、名师讲坛4场、名师经典6场，点击量达3万余次。积极推进市“家校互动”实事项目，60%的学生家长与老师进行网上沟通，强化家校教育合力，促进学生健康成长。
14、实施学前教育三年行动计划，提高幼儿保教质量。开展首届“区级示范园”、“一级幼儿园”和“80分”争创活动，采取分类指导、重点带教、结对联动等方式，形成了创优争先的良好氛围。加大对民办幼儿园的管理力度，对16所民办幼儿园实施分等评估，引导民办幼儿园坚持走教育内涵发展之路。
15、妥善安排学生暑期活动，形成素质教育大课堂。建立学校资源社区开放联席会议制度，各中小学与所在街道签订协议书，构建学校社区齐育共管格局。组织近400名社区辅导员深入到全区302个居委会，组织学生健康网上行、文明礼仪教育、居委会见习主任、阳光拉丁舞才艺大赛等活动，丰富学生暑期活动、促进学生个性发展。
四、加强队伍建设，优化人力资源配置
16、深入推进“三名”建设。发挥我区4个市级名校长名师培养基地和5个高级研修班的引领、孵化作用，通过论坛交流、实践研讨、观摩展示等活动，让64名学员在教育教学实践问题的探索和解决中提高专业水平。选派15位名校长名师培养对象参加美国哈佛大学研究生院课程培训，努力培养基础教育高端人才。
17、加强人才队伍建设。开展以职业理想、专业素养、素质教育能力为重点的教师培训工作，组织区首届学科带头人、骨干教师评审工作，并制定了工作职责和管理条例，进一步规范人才管理工作，充分调动各类教育人才的主动性、积极性和创造性。
18、深化人事制度改革。全面推行学校劳动人事争议调解制度，把握学校劳动人事争议的特点和规律，较好地指导学校开展人性化的调解工作，推进和谐校园建设。探索小学后勤社会化管理体制改革，通过市场运作实现学校后勤资源的优化配置。
五、改善育人环境，落实发展保障措施
19、做好学校安全工作。加强校园平安建设，强化责任，落实措施，广泛开展校园安全宣传，组织学生防病、食品卫生、学校消防、防汛防台等工作大检查，消除隐患，确保平安，评选表彰平安校园先进集体和先进个人。
20、推进实事工程建设。长白二村小学和打虎山路第一小学整体改造工程、海上海幼儿园和星云幼儿园配套新建工程框架结构已封顶，伊东园幼儿园配套新建工程正进入规划审批、招投标阶段，控江二村小学、延吉二初、长白二村小学、育鹰学校小学部等4所学校的破墙透绿、校园环境整治已开始前期准备工作，杨浦职校综合楼整体改造工程即将竣工。
21、做好学校资源向社会开放工作。坚持向社区居民开放学校资源，通过政府购买服务完善安全保障机制，提高公共文化产品的供给能力，为促进社区文化事业发展和精神文明建设提高教育的贡献率。
22、加强教育行风建设。制定了《杨浦区教育系统行风建设责任制实施意见》、《行风建设通报制度》，加强对中小学收费和部分民办学校办班情况的督察工作，结合“一线工作法”向社区居民和学生家长通报行风建设情况，自觉接受群众监督，进一步促进教育行风建设。
下半年主要工作
继续以科学发展观统领教育改革与发展，围绕建设杨浦知识创新区总体目标，认真落实“十一·五”教育规划纲要，坚持常规工作抓规范、重点任务抓落实、难点工作抓突破，求真务实，防骄戒满，确保全年工作圆满完成，以实际成效迎接党的十七大胜利召开。
一、推进义务教育，加快优质教育建设
1、深入推进义务教育均衡发展。落实义务教育均衡发展专项行动计划，实施义务教育标准化建设。召开初中工作会议，坚持正确的质量观和学生观，加强初中教学工作的研究和指导，优化课堂教学，关注学习困难学生，巩固初中合格率。以召开长三角地区“小班化”教育研讨会为契机，加强与周边地区教育交流与合作，进一步推进区域性小班化教育，扩大杨浦小班化教育的影响力。举办杨浦小学、打一小学、控江二村小学3个教育集团展示会，发挥名校带弱校的辐射示范作用，探索义务教育内涵式的可持续发展。
２、促进高中教育自主发展。以创建区实验性示范性高中为抓手，进一步发挥市实验性示范性高中在课程改革、队伍建设和科研开发等方面的引领作用，强化高中各校办学优势，努力创建办学特色。促进职业教育与社会产业的互动发展，增强职校毕业生的就业竞争能力，努力达到职业教育就业率保持在98％左右。
３、提升学前教育整体水平。落实学前教育三年行动计划，全面完成10所幼儿园新建、改扩建、校舍大修工作，评审首批区级示范园，深入开展一级幼儿园创建活动，加强对二级二类幼儿园的指导，以创优项目推进幼儿园建设，充分发挥新建0－3岁早教中心作用，满足区域内婴幼儿接受高质量、多形式的保教服务需求。
4、保障特殊群体的受教育权。扩大公办学校接纳农民工子女就读的比例，开展进一步落实杨浦区农民工子女接受义务教育的调研，积极进行农民工子女学校纳入民办教育管理试点，规范农民工子女学校办学行为，实现教育公平正义。进一步加强特殊教育，满足智障儿童和随班就读儿童的教育需求。
二、聚焦二期课改，稳步提高教学质量
5、深入开展“两纲”教育。坚持以社会主义荣辱观教育为统领，扎实推进民族精神教育和生命教育进课堂进教材工作，完善“两纲”课外教育体系，建立学校、家庭、社会衔接的资源平台，引导青少年学生牢固树立民族精神、养成健康人格。在“当好东道主，文明迎特奥”社会实践中体验特奥精神，感悟生命价值。开展以“拒毒”为重点的法制教育，加强公共卫生、意外伤害、网络信息等方面的学生安全教育，切实提高青少年学生对社会不良现象的免疫力和自我保护力。大力开展建设资源节约型、环境友好型城区的宣传教育工作，帮助学生牢固树立“节约光荣、浪费可耻”的观念，积极创建绿色学校。继续推进“三进”特色工作，开展“师生共话和谐社会”论坛活动，加强师生社会主义核心价值观体系建设。
6、大力推广二期课改成果。贯彻市教学工作会议精神，认真做好小学四年级、初中八年级和高中二年级实施新课程和使用新教材的推广工作。积极有序、节约有效地落实二期课改设施配置工作。切实发挥市“862”录像课、区课堂教学评比优质课的示范作用，注重常态课的内容安排和教学设计，充分体现学生的主体地位和教师的主导作用，促进学生接受式学习和体验式学习的有机结合，形成师生互动、激励创新的课堂氛围，科学提升教学质量，切实减轻学生过重的课业负担。做好区第九届教育科研成果评比工作，加强对成果的推广与应用。
7、加强体育、科技、艺术工作。认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，召开学校体育工作会议，坚持“健康第一”的指导思想，制定《杨浦区关于进一步加强学校体育工作的实施办法》，把深入推进学校体育工作作为实施素质教育的突破口，广泛开展“全国亿万学生阳光体育运动活动”，落实“三课、两操、两活动”制度，提高中小学生的体质健康水平。健全科技教育组织网络，加强科技后备人才培养，有步骤、有计划地探索“课堂搬家”，发挥科普基地探究性课程的教学功能。进一步推进学校艺术教育“三团一队”的建设，组织好市、区各类艺术教育活动。
8、加强教育信息化工作。召开教育信息化工作会议，制定新一轮教育信息化三年行动计划，进一步抓好全区英特尔未来教育培训，通过校本研修信息管理平台推动二期课改和教育技术的课堂应用，提高信息技术使用的适当性和实效性。完善“网上公益学堂”网站建设，进一步落实市“家校互动”实事项目，促使我区80%的学生家长利用互动平台参与学生教育，提高育人效能。做好中小学社会保障卡（学籍卡）管理及应用工作，实现学生学籍电子化管理。
9、发挥教育督导作用。重点开展对义务教育阶段就近入学、学校体育与提高学生体质健康的专项督导，切实贯彻义务教育法，树立全方位育人思想，促进学生全面、健康、和谐地发展。
三、整合教育资源，拓展素质教育载体
10、深化教育合作内涵。坚持“三区融合，联动发展”核心理念，开展基础教育与高等教育合作办学内涵发展专项调研，整合 “复旦大学通识教育讲座”和“名师讲坛”教育活动，进一步探索构建基础教育与高等教育有机衔接的教育体系。建设中学、杨浦-凤城高级中学、杨浦职校宁武校区三校实现资源整合，成立上海财经大学附属中学,并完成财大附中改造方案论证及项目启动工作。
11、推进教育服务业的探索。大力扶持区域内现有教育培训机构，积极引进全国大型教育培训机构，建立教育服务业联席会议制度，完成上海现代教育服务区有限公司的股权转让工作，筹划“上海现代教育服务园区行业风采系列活动”，为教育服务业的内涵发展拓展空间。
12、促进区校教育联动发展。扎实推进学校教育设施向社区开放工作，同时充分利用社会教育资源为学校教育服务，抓好社区学校的教育规划、课程开发、教材建设、师资培训、教育科研、载体建设、评价标准、考核检查等工作，为建设学习型社区提供智力支持。依法加强语言文字工作，推进汉字应用水平测试试点工作，提高局机关人员和教师语言文字应用能力，净化用语，规范书写，为特奥会创设健康、文明的语言环境。
四、发挥“三名”引领，优化师资队伍建设
13、深化“三名”建设。以“三名”建设为抓手，完善名教师培养对象与区学科带头人、区学科带头人与区骨干教师、区骨干教师与校骨干教师的带教结对工作，组织我区5个市名师培养高级研修班主持人教育教学展示活动，充分发挥名师引领、名师基地孵化作用，加强优秀教师梯队建设。
14、加强师资培训。制定区教师进修学院整体改造方案，充分发挥区教师进修学院的指导作用，加强教研员队伍建设，深化全员培训的校本研修模式，拓展培训途径，优化培训模式，采取领军人物培育与基本队伍建设相结合、专业能力提升与职业道德建设相结合、学习进修与实践锻炼相结合的方式，激活教师自主发展的内在动力，提升教师在二期课改理念指导下实施素质教育的能力。
15、深化人事制度改革。完善校长职级制度工作，健全干部队伍建设的激励和约束机制。继续发挥学校劳动人事争议协调小组作用，依法维护单位和教工的合法权益。完善学校后勤岗位社会化管理模式，构建合理高效的学校后勤服务保障体系。努力完成500个竞争岗位工作，维护社会和谐稳定。
五、加强管理服务，完善教育保障机制
16、加大综合治理力度。落实学校综合治理责任制，积极开展中小学校周边环境的整治工作，做好校车统一颜色和标识的管理，严格执行门卫管理、学生防病、食品卫生等学校安全制度。加强对不良行为学生的转化工作，把住源头教育，抓住跟踪关心，有效控制和降低青少年案发率和犯罪率。
17、巩固行风建设成果。坚持思想教育与制度建设相结合，强化常规管理、长效管理和法制监督，进一步规范教育收费，切实做好义务教育阶段学校“一费制”备案审核、代办费梳理、高中阶段择校费调整和经济困难学生救助券兑现等工作，加大对学校收费工作的检查力度，严肃财经纪律，以良好的成效迎接市、区行风评议检查。
18、落实实事项目建设。在9月1日前完成上海理工大学附属小学、打虎山路第一小学、海上海幼儿园、星云幼儿园新建、重建校舍工作并交付使用，完成控江二村小学分部、延吉第二初级中学、育鹰学校小学部破墙透绿环境整治工作，确保新学期顺利开学。按时间节点完成伊东园幼儿园项目建设。
19、加强局机关自身建设，提高机关干部整体素质。局机关干部必须增强责任意识，要忠诚于人民的教育事业，求真务实，开拓进取，提高工作的主动性、实效性、指导性、创造性；必须增强服务意识，要进一步转变工作作风，用力办实事，用心解难事，为基层学校提供经常性、针对性、多元化、个性化的服务；必须增强自律意识，要把握住自己的操守，遵纪守法，慎欲慎独，切实做到依法行政、科学行政、公正行政、廉洁行政。
二○○七年八月二十三日